根据省委统一部署，2022年2月24日至4月25日，省委第五巡视组对省林业局党组进行了巡视。5月26日，省委巡视组向省林业局党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省林业局党组把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，作为对党忠诚、对人民负责的钢性要求，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视整改情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视反馈意见，先后召开局党组会议6次、巡视整改工作推进会4次，及时制定整改措施，研究部署整改任务，严格审议整改完成情况，层层紧扣压实责任，全面系统推进整改落实。

　　局党组书记、局长胡长清坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，推动局党组成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，主持召开了专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

　　截至8月15日，巡视反馈的126个问题，已完成整改92个，基本完成整改29个;未完成整改5个。巡视移交的7个立行立改问题，已全部完成整改;巡视移交的23件信访件，已全部办结。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　完成事项：

　　(一)反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策以及中央重大决策部署、省委工作要求不够有力，政治建设有差距

　　1.(1)学习止步于听讲座、做笔记、完成“打卡”任务，结合实际深入讨论研究少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：修订局党组理论学习中心组学习制度，举办了以林业碳汇、乡村振兴等为主题的集体学习4次，局党组成员通过研讨形成了《关于支持15个乡村振兴重点帮扶县跨越发展帮扶措施》，每个党支部结合具体工作组织讨论;举办学习强国学习分享会，政治学习持续走深走实。

　　2.(2)有的干部甚至连“两个维护”都不清楚。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发了《局党组理论学习中心组学习制度》。通过举办“喜迎二十大·开展大学习”学习强国学习分享会、“引领绿色发展展现林业担当”省党代会精神交流学习分享会，在湖南林业公众号上开设了“平语近林”栏目，推广学习成果;每月下发《基层党组织学习内容》，编印《政治学习应知应会200题》，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是生态文明思想等内容为学习重点，并进行测试。

　　3.(3)2019年党的十九大精神知识内部测评，青羊湖林场中层以上干部近一半不及格。

　　整改结果：完成

　　整改情况：青羊湖林场4个党支部分别开展了“两个确立”“两个维护”大讨论;6月初制定了十九大精神学习题库，组织党员进行测试，平均分在80分以上。

　　4.(5)落实习近平生态文明思想和总书记提出的生物多样性保护等新部署新要求，宏观目标多，具体措施少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，拟定落实加强生物多样性保护的任务分工;编制发布脊椎动物、维管束植物、大型真菌红色名录;组织修订省重点保护野生动物、植物名录;开展“2022清风行动”;开展世界野生动植物日、国际生物多样性日等宣传活动。

　　5.(10)职能调整后，“砍树人”到“看树人”角色转换不到位，习惯于搞建设，不习惯于搞保护。

　　整改结果：完成

　　整改情况：局党组理论学习中心组、支部学习、业务培训中突出生态保护内容;深入推进林长制工作，印发《强化自然保护地全面监督工作方案》，大力开展“洞庭清波”和“虎威行动”专项监督工作;选树生态保护先进典型，举办关注森林活动座谈会、“好评中国”网络评论大赛;全方位、多角度督导干部职工树立好“看树人”的角色。

　　6.(11)习惯于抓项目抓资金，疏于抓管理抓监督。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展了全省林业专项资金使用管理情况大督查大调研;常态化开展了项目资金绩效评价;持续开展了“一卡通”问题专项治理;加强了项目资金管理业务培训;对直属单位开展了财务管理专项检查;出台《林业项目资金申报及分配管理办法》《关于加强局直单位财务管理工作的通知》;完成了24个项目检查验收，对未按时完成竣工验收的项目单位不再申报新的建设项目;组织论证审批了国土绿化试点示范、国家公园、湿地保护修复、国家级自然保护区等项目实施方案。

　　7.(12)工作缺乏主动性、前瞻性，仍停留在“有点小钱，有点小权，过点小日子”状态。

　　整改结果：完成

　　整改情况：表彰2021年度局机关优秀共产党员，组织开展劳模和优秀专家事迹宣讲，常态化开展党史学习教育，开展“一支部一品牌”创建活动，印发《开展“喜迎二十大·争当岗位能手”主题宣传活动方案》《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》《年度考核办法》，激励广大党员和干部勇于担当、勤勉工作、积极进取。

　　8.(13)林勘院、林科院、青羊湖林场由非班子成员分管。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已调整局领导分工，非班子成员不再分管处室、单位。

　　9.(16)有的党组成员对分管部门重视调研不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发了《局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《局党组2022年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》;局领导多次深入分管部门听取、参与各分管或协调部门情况汇报和会议活动。

　　10.(17)有的项目资金上党组会研究，分管领导却不知情。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《林业项目资金申报及分配管理办法》，完善了《重要会议议程申报单》，严格规范林业项目分配流程和局党组会议议题申报流程，未经分管局领导审核，项目资金分配等议题不得上党组会审议;组织局直系统林业财务管理培训班，就林业项目资金的申报和分配管理进行了全面讲解;今年以来所有的项目申报和分配上党组会之前，均通过了分管局领导审核。

　　11.(18)《湖南省“十三五”林业发展规划》中，有19项林业发展预期性指标和建设任务没有完成。

　　整改结果：完成

　　整改情况：组织对未完成的2项预期性指标和17项工作任务进行了全面梳理，分析了主客观原因，对相关责任单位和人员进行了批评教育;认真吸取教训，在“十四五”规划编制过程中，广泛征求了意见，加强了和相关规划对接，进行了专家论证;科学编制湖南林业“十四五”规划，形成“一个总规、12个专项规划、11个单项规划”的规划体系;对照规划目标、重点任务，强化了日常调度、中期评估，确保规划落地见效。

　　12.(19)规划建设国家储备林132.89万公顷，实际仅完成7.94万公顷。

　　整改结果：完成

　　整改情况：剔除调整了“十三五”不符合建设要求的林地;校正了“十四五”全省建设任务;中央预算内基建项目建设2021年面积4583公顷，2022年面积7113公顷;芷江县启动第一批国储林项目建设，面积4102公顷;争取中国林业集团与省人民政府确定战略合作协议，大力推进我省国家储备林建设。

　　13.(24)毁绿占绿时有发生，2017年衡阳市大义山自然保护区“以调代改”。2021年福寿山一汨罗江风景名胜区内违规建设水电站。

　　整改结果：完成

　　整改情况：连云电站站房、设备和引水管道已拆除;对连云电站引水隧洞进行了封闭;完成了马嘶坑河道疏浚恢复，全线堆放的弃土、砂石、设施、设备全部清除运出;违规破坏的林地已基本恢复林业生产条件，水土流失得到了有效治理。有关破坏林地的问题已全部移交平江县森林公安立案调查，岳阳市纪委监委共问责13人，其中政务处分11人、组织处理2人。多次对大义山自然保护区突出生态环境问题整改扫尾工作进行督查督办，未再次发生重大生态环境问题。印发了《强化自然保护地全面监督工作方案》，对2019年至2021年林业系统管理的377处省级以上自然保护地内非法采砂采矿、非法违规建设、破坏野生动植物资源等六大类违法违规活动进行全面监督，取得了阶段性成效。

　　14.(25)部分林地审批失序，近3年生猪养殖审批林地6.19万亩，是前10年的6倍，远超需求且效益低下。

　　整改结果：完成

　　整改情况：2022年上半年生猪养殖使用林地大幅下降(与前三年同期相比，使用林地宗数下降43%、面积下降68.5%);通过开展湖南省打击破坏林草资源“虎威行动”，督促将2021年度森林督查生猪养殖违法案件(含挂牌督办3起)全部整改到位。

　　15.(26)2021年全省非法侵占林地项目6195个，侵占面积7.5万亩，案件数量位居全国前四。

　　整改结果：完成

　　整改情况：通过开展打击破坏林草资源“虎威行动”，将“非法侵占林地案件6195个，侵占林地面积7.5万亩”问题全部整改到位，获得国家两次简报表扬;制定了《林草综合督查管理办法》，启动了“林草生态环境综合整治行动”，探索完善信息化监管机制。

　　16.(35)林长制管理体制机制权责不明、管理不清，人员身份模糊，工作队伍不稳定，责任细化实化、落地见效不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开省总林长会，成立省林长制工作委员会，增设副总林长，实行副林长分区(分片)负责，落实林长会议、林长巡林、林长令等林长履职方式，加强林长办建设，推广运用省林长制巡护系统，建立激励机制，严格考核并强化考核结果应用。

　　17.(36)生态惠民“最后一公里”问题突出，抽查2018年至2020年15个县涉林惠民资金发放情况，滞留资金达2.06亿元。个别地区的惠民资金被少数承包大户侵占，甚至被违规挪用发放村干部工资。

　　整改结果：完成

　　整改情况：再次调度了2021年度“一卡通”问题专项治理查出问题整改情况，上述抽查发现的问题已基本整改到位;组织开展全省林业专项资金调研督查;出台了《林业项目资金申报及分配管理办法》。

　　18.(37)资金安排统筹谋划不够，“撒胡椒面”。2018年基层贫困林场补助资金672万元，分给55个县。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台了《林业生态保护修复及发展资金管理办法》《林业项目资金申报及分配管理办法》，省级林业专项资金小专项数量已由70余个整合成26个;2022年下达衔接推进乡村振兴欠发达国有林场巩固提升补助资金4633万元，支持107个欠发达国有林场项目，平均每个项目支持43.3万元，较2018年的12.2万元大幅提高。

　　19.(38)林场道路资金搞平均主义，有的林场仅有几万元，“年年修路不见路”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：大力整合省级林业专项资金，按照批复的项目可研或实施方案安排资金;出台《林业项目资金申报及分配管理办法》;考虑到林场道路资金基层需求面广，财政资金缺口较大，2022年暂停了林场道路建设资金安排。

　　20.(39)造林补助过低，明显不符目前实际。

　　整改结果：完成

　　整改情况：允许中央财政造林补助项目县在下达资金和任务总量不变的情况下，根据造林绿化的不同类型调整标准，调整幅度控制在平均标准40%以内;结合乡村振兴，农民“宅旁”造乡土珍贵树种补助标准提高了2倍;重点区域生态保护和修复工程在比照西部大开发地区政策的项目县人工造林每亩提高100元。

　　21.(42)2018年以来，全省疫情发生县市区由58个增加到75个，12个市州的发病呈上升趋势。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展松材线虫病“五年攻坚”，将松材线虫病防控纳入林长制督查考核和“一长三员”职责范畴，开展检疫执法专项行动，开展拉网式专项巡查，拔除益阳赫山区疫情，实现3个县级疫区无疫情。

　　22.(43)林业部门防火力量薄弱。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全省共设立防火机构117个，落实行政编制114个、事业编制231个。配备护林员50080人，选配了9177台“北斗”巡护终端，216个国有林场均成立了森林消防队伍，共有消防队员5018名，配备了消防车辆、风力灭火机等防灭火装备;编写了森林防火及早期扑救业务知识教材和《生物防火林带指导性规划》，开展了首届全省林业系统森林消防队伍业务技能大赛;2022年已安排1142万元防火资金，组织开展7期森林防火业务培训，共计2600余人次参与。

　　23.(44)部分林区内加工企业、小作坊安全风险较大。

　　整改结果：完成

　　整改情况：共排查林区加工企业和小作坊2608家，发现隐患1391处，其中一般隐患1344处，已整改1276处、限期整改68处;重大隐患47处，已整改46处，限期整改1处近期将整改完毕;局领导带队分片深入林区开展了督导检查，印发了《局领导班子成员安全生产包保责任清单》《关于切实加强林区加工企业和小作坊等林业生产经营单位安全生产工作的通知》等文件，进一步压紧压实安全生产责任。

　　24.(45)林权纠纷不断，集体林地承包经营矛盾比较突出。

　　整改结果：完成

　　整改情况：举办全省林业改革发展业务培训班，将集体林地承包经营纠纷政策讲解作为重点培训内容;印发《关于加强集体林地承包经营纠纷调处工作的通知》，压实属地责任和部门责任;2021年全省发生集体林地承包经营纠纷580件均调处完成，被国家林草局考评为“非常好”等次。

　　25.(46)本轮巡视收到信访件中，反映基层涉林问题占比72.7%。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展“治理重复信访、化解信访积案”专项工作，压实信访“属地管理、分级负责”责任制;印发《处置到省集体访和信访突发事件应急管理办法》《局领导干部接访包案制度》;本轮巡视交办的23件信访件，均已办结。

　　26.(47)党组没有把意识形态工作作为重要议题定期进行研究部署。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《关于深入落实意识形态工作责任制的通知》，听取局直各单位意识形态专题工作报告;召开局机关意识形态工作联席会议分析研判并研究部署意识形态工作;开展党的建设工作专项检查，重点检查党支部、局直单位党委的意识形态工作;印发《年度考核办法》《年度考核实施细则》，对意识形态工作进行专项考核。

　　27.(49)林科院、林勘院等直属单位党委没有向局党组专题汇报过意识形态工作。

　　整改结果：完成

　　整改情况：局党组召开专题会议听取局直各单位意识形态专题工作报告;开展党的建设工作专项检查，重点检查局机关各党支部、局直各单位党委的意识形态工作;局直单位对标对表，分别建立落实意识形态工作责任制度，每年至少一次向局党组作意识形态专题汇报。

　　28.(50)宣传阵地缺乏统筹和归口管理。

　　整改结果：完成

　　整改情况：建立在局党组统一领导下的局直系统宣传阵地归口管理机制;强化了林业系统宣传统筹和引导;完善了林业宣传阵地管理制度建设。

　　29.(52)林科院讲座、论坛、研讨会等宣传阵地缺乏完善的管理制度和审批流程。

　　整改结果：完成

　　整改情况：省林科院组织召开了2022年度全面加强党的建设暨清廉林业建设工作会议;出台《省林业科学院学术交流活动管理办法》，明确了举办或参加其它单位讲座、论坛、研讨会等学术交流活动的审批流程、审核内容、责任部门。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署不够坚定，履行职责有不足

　　30.(53)“清廉湖南”工作落实迟缓，直到今年3月才在全系统推进“清廉林业”建设工作，林科院、植物园等二级单位没有传达会议精神。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开全省林业系统全面加强党的建设暨清廉林业建设工作电视电话会议;印发2022年纪检工作要点、清廉林业建设考核方案、《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》;开展党的建设工作专项检查;设立党建廉政文化墙，建立推进清廉单元建设方案;加大对“洞庭清波”和“虎威行动”专项监督工作的督导力度。省林勘院、林科院、植物园、青羊湖林场均于巡视前后传达了清廉林业建设工作会议精神。

　　31.(54)口头表态多、主动落实少，宣传教育多、责任追究少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：以目标和问题为导向，全面落实“一把手”责任，分管局领导分级分层包干，召开专题会议或到实地调研现场研究解决问题达30余次;印发修订了《局党组2022年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》《局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《领导干部接访包案制度》等制度;召开全省林业系统全面加强党的建设暨清廉林业建设工作电视电话会议;定期主动与驻局纪检监察组开展会商，同向发力;巡视以来，查处违纪违规问题2个，移交违纪违规问题4个，立案处理1起;收缴资金167万元，批评教育3人。

　　32.(55)临聘人员、借用人员兼任会计、出纳问题较多。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《关于加强局直单位财务管理工作的通知》;对局防火中心、事务中心、生物多样性中心3个事业单位进行财务代管，财务核心岗位改由在编人员担任;组织各单位开展自查，事务中心2名、种苗中心1名临聘人员已调整岗位，均不再担任会计、出纳工作;持续加强对财务人员培训，提升业务水平。

　　33.(56)工作习惯于“只挂帅，不出征”，查办案件斗争精神不强。

　　整改结果：完成

　　整改情况：局党组书记、局长胡长清就巡视发现的问题，集体约谈省林勘院和省林科院党委班子;局党组班子成员分别对分管处室单位巡视问题开展批评教育38人次;联合驻局纪检监察组对巡视移交问题线索开展调查，对有违纪行为的党员干部严肃处理;7月份对局直单位开展了党的建设专项检查，并对检查情况予以通报;驻局纪检监察组组长梁志强落实监督专责，对巡视整改问题整改完成情况从严要求、严格把关，对没有达到整改要求的问题一律退回，严肃整改。

　　34.(57)很少过问林业资金是否真正用于项目。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展了项目现场验收督查、全省林业专项资金使用管理情况大督查大调研、项目资金绩效评价和“一卡通”问题专项治理，完成了24个项目检查验收，对未按时完成竣工验收的项目不再申报新的建设项目;加强了项目资金管理业务培训和专项检查，出台《林业项目资金申报及分配管理办法》《关于加强局直单位财务管理工作的通知》;完成了2021年度中央和省级财政资金、省林业局部门整体支出绩效自评;配合省财政厅开展了省级财政资金2019-2021年度三年整体支出绩效评价;组织论证审批了国土绿化试点示范、国家公园、湿地保护修复、国家级自然保护区等项目实施方案。

　　35.(58)有的下属单位“靠林吃林”问题突出。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对省林勘院、省林科院及下属子公司“靠林吃林”情况进行了专项调查;建立了林业项目评审专家库，面向社会扩大范围选取专家入库;印发《政府采购内控制度》《政府采购与自行采购监督管理办法》，局直单位参加林业项目统一严格依招投标程序进行，公开公平竞争;加快推进省林科院、林勘院改革转型。

　　36.(59)常态化警示教育有待加强，以案示警、以案促改、以案促建力度不足。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发了《局党组理论学习中心组学习制度》，将案例警示教育、先进典型事迹纳入党组理论中心组学习内容;编印《林业系统党员领导干部违纪违法案例警示录(二)》;对省林勘院、林科院和青羊湖林场及下属子公司的财务管理、费用报销等进行财务专项检查，针对存在问题要求立行立改，并建立长效机制;集中观看安全生产警示教育片;约谈问题多发单位领导班子。

　　37.(60)把“再监督”等同于“事后监督”“结果监督”，缺乏对重点岗位、关键领域的事前监督。

　　整改结果：完成

　　整改情况：再次梳理廉政风险点，针对局直系统已经梳理出来的126个廉政风险点进行“回头看”;整合局机关及一类事业单位财务成立核算中心，人员实行集中办公;印发《林业项目资金申报及分配管理办法》《政府采购内部控制制度》《局党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》等制度，加强事前监督;印发《干部轮岗交流暂行办法》，4月以来，共计有11人调整了岗位;驻局纪检监察组副组长列席局直单位党委会议，对议事规则和决策程序进行监督。

　　38.(61)对林勘院、林科院等单位一直大量存在的虚假报账套取资金现象，没有及时发现。

　　整改结果：完成

　　整改情况：省林勘院的问题已由驻局纪检监察组调查核实，对相关人员作出处理;省林科院的问题，驻局纪检监察组正在调查核实之中;局党组书记、局长胡长清分别集体约谈省林勘院和省林科院党委班子;出台《关于加强局直单位财务管理工作的通知》《2022年度局直系统清廉林业建设考核方案》，开展专项检查，常态化落实内审监督机制;两个单位均完善了财务制度。

　　39.(63)存在“好人主义”。思想审核把关不严，个别干部被纪律处分以后又被违规提任。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展违规提任排查，督导省青羊湖林场免去了违规提任同志的职务，并对有关责任人员进行批评教育;出台《关于进一步规范局直单位干部选任工作的通知》，执行局直单位干部提拔任前审核制度，已受理3个批次4名干部配备任前审核;出台《干部选拔任用工作操作细则》，对干部选拔任用全流程、各环节予以规范。

　　40.(64)科外处、推广站部分项目未经“三重一大”事项集体决策，直接安排资金2372万元。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对相关责任人员进行了批评教育;出台《林业项目资金申报及分配管理办法》;完善了局党组议事规则，今年以来所有林业专项资金安排计划均提请局党组会进行了审议。

　　41.(65)规财处、推广站、科外处未经专家评审项目281个，直接安排资金3283万元。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已对有关具体问题进行了核查和处理;建立了统一的项目评审专家库;出台《林业项目资金申报及分配管理办法》《综合评审专家库管理办法》;今年以来，所有按项目法分配的项目资金均通过专家库进行了评审。

　　42.(66)少数二级单位“什么都能报，什么都敢报”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：相关问题已由驻局纪检监察组调查处理，已收缴违规资金134万元，对发现问题的局直单位领导班子进行了集体谈话，对领导班子主要负责人进行了批评教育;对局直单位开展财务专项检查，加强了局直单位财务业务培训;出台《政府采购内部控制制度》，印发了《关于加强局直单位财务管理工作的通知》。

　　43.(67)部分下属单位存在以咨询费等名义套取资金问题，甚至向县市区个人账户转账。

　　整改结果：完成

　　整改情况：相关问题线索，正配合驻局纪检监察组进行调查核实;对局直单位开展财务专项检查，加强了局直单位财务业务培训;出台《政府采购内部控制制度》，印发了《关于加强局直单位财务管理工作的通知》，全面推进了内部控制信息化平台建设，完善内部控制信息化管理系统;对发现问题的局直单位领导班子进行了集体谈话，对领导班子主要负责人进行了批评教育。

　　44.(68)有的单位自行核销往来款，未按程序申报。

　　整改结果：完成

　　整改情况：督促自行核销往来款的单位，补充完善相关申报备案手续;对原省国有林场管理站长期单方面挂账的相关款项(债务)和单方面挂账的省国资委应付国林大酒店移交资产款项(债权)进行了调账处理，局直单位申请核销的相关应收款已按规定权限报省财政厅审批;印发了《关于加强局直单位财务管理工作的通知》。

　　45.(69)2020年食堂前坪绿化改造提质项目未走招投标程序，直接进行施工。

　　整改结果：完成

　　整改情况：认真核查情况，对相关人员作出了处理;出台《政府采购内部控制制度》，印发了《关于加强局直单位财务管理工作的通知》，加强了制度执行督查。

　　46.(70)有的项目没有政府采购直接发包，有的项目实施后再补采购流程。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《政府采购内部控制制度》，印发了《关于加强局直单位财务管理工作的通知》;定期研究招标采购工作，规范采购工作;将采购纳入内控平台管理;举办了局机关财务综合业务培训班、局直系统林业财务管理培训会。

　　47.(72)机关食堂项目招标“量身定制”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：再次核查食堂招标项目，对相关责任人员进行了处理;对类似项目招标广泛调研、完善工作流程，公正公平地设置招标条件。

　　48.(73)三湘绿谷公司部分项目涉嫌围标串标，个别项目中标前才取得相关资质。

　　整改结果：完成

　　整改情况：经核查，三湘绿谷公司自2017年以来参与了我局2个业务项目，尚未发现围标串标行为;该公司参与的北斗巡护终端购置项目，其资质符合资格审查条件，但其代理的终端产品检测报告于招标前9天才取得情况属实;对相关人员进行批评教育;出台了《政府采购内部控制制度》。

　　49.(74)带文号的少了，不带文号的多了;统计开会少，实际会议没少。

　　50.(75)近三年，局机关年均发文807件，个别处室3年内向基层发文407件，平均3天就下发1个文件。

　　51.(76)存在以文件落实文件、以会议落实会议现象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：精简发文数量，建立完善公文限额管控和发文清单制度，局机关2022年1-7月共制发公文411件，同比下降了9.27%;共召开会议103次，同比减少了8.04%。制定了《2022年全省林业重点工作任务清单》，以督办督查形式，落实省委省政府涉林工作和局党组决策部署。

　　52.(77)深入基层调研少，服务基层不够实，有的党组成员几年都没有去过分管单位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，经分管副省长同意，明确了3个重点调研课题;局领导分工调整后，多次现场办公，听取、参与各分管或协调部门情况汇报和会议活动。

　　53.(78)有的领导下基层，多次走同一“经典”线路。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《关于进一步加强和改进调查研究工作的意见》，坚持领导带头，进一步深入基层调研;进一步改进工作作风，对各种督查检查进行整合优化，特别是局领导带队的督查检查，能合并的尽量合并，且轻车简从，不额外增加基层负担。

　　54.(79)2020年2月植物园为迎接领导调研，租借苗瓶“摆盆景”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开专题民主生活会，开展严肃的批评与自我批评;制定《湖南省植物园科研平台管理办法》，用制度管人管事;对相关人员进行了处理。

　　55.(80)收受红包礼金现象没有杜绝。

　　整改结果：完成

　　整改情况：局党组召开专题会议，认真传达学习相关文件精神;印发《关于深化整治领导干部违规收送红包礼金问题的通知》;通过递交承诺书、抽查领导干部报告操办婚丧喜庆事宜、制作公开承诺牌等方式，进一步压实局机关各处室站中心、局直各单位“一把手”责任，将专项整治工作常态化。

　　56.(81)大鲵中心2014年至2020年的绩效发放没有报有关部门审批。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展绩效工资清查，已退还2020年底多发的第13月工资;多次向省人社厅申请重新核定绩效工资标准，因绩效工资政策在调整中，绩效工资暂按原标准发放;建立绩效年度报批、季度评比、月度考核制度。

　　57.(82)植物园绩效发放存在先发后批的现象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展2020、2021年度绩效工资自查，未超标准发放;及时完成绩效工资总量审批;修订《湖南省植物园绩效工资分配实施办法》，规范绩效工资发放。

　　58.(83)林勘院部分内设部门违规发放开年红包。

　　整改结果：完成

　　整改情况：完成开年红包清退工作;对相关人员开展批评教育，并分别在民主生活会和组织生活会上作出深刻检查;进一步严明纪律规矩，强化规章制度执行，加强借支管理，堵塞管理漏洞，坚决杜绝违规现象发生。

　　59.(84)青羊湖林场2017、2018年违规发放林业有害有毒岗位津贴。

　　整改结果：完成

　　整改情况：清退党委班子成员领取的有毒有害岗位津贴64740元;制定《湖南省青羊湖国有林场有毒有害岗位津贴标准实施方案》，严格按实际从事有毒有害工作人员发放。

　　(三)反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线不够扎实，干部队伍建设有弱项

　　60.(85)局党组成员中，5人近3年内退休。

　　整改结果：完成

　　整改情况：近3年内到龄退休的局党组成员有2人，向省委组织部报告了班子建设状况，提请予以重视和支持;省委组织部配备一名年轻干部任局党组成员、总工程师，优化了班子年龄结构;加大年轻干部培养力度，巡视以来提拔2名处级实职干部，1人1982年出生，1人1979年出生。

　　61.(86)懂造林管林用林的多，懂生态保护、生态提质的少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《干部队伍建设三年工作计划(2022-2024)》，明确从加强专业培训、引进专业人才等方面扩大专业干部人数、提升专业能力;开展专业理论培训，举办“碳达峰碳中和背景下的林业碳汇工作”讲座和林业系统一线职工培训班等;加大有专业背景的干部选育使用力度，6月以来选配了4名具有专业背景和工作经历的处级干部。

　　62.(87)部分重大项目资金安排，党组会前沟通不充分、征求意见不广泛。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《林业项目资金申报及分配管理办法》;在局内网公文系统内完善了《重要会议议题申报单》，严格贯彻民主集中制，重大议题要在上党组会前充分沟通，形成初步意见。

　　63.(88)有“论资排辈”思想，职级激励作用发挥不充分。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发了《干部选拔任用工作操作细则》《关于建立高素质青年人才库的通知》，建立了局直系统青年人才库，为局党组选人用人提供参考;破除“论资排辈”思想，免去了省植物园党委班子中在同一岗位任职10年以上3人职务，正酝酿提拔1名80后副主任;局机关开展了2批次处级领导干部选任，重点提拔选用年轻干部。

　　64.(89)对二级单位领导班子建设领导不够，对部分直属单位选人用人工作指导把关不严、监督管理不力。

　　整改结果：完成

　　整改情况：加大对二级单位领导班子建设力度，免去了省植物园党委班子中在同一岗位任职10年以上3人职务，着力优化班子结构;印发了《关于进一步规范局直单位干部选任工作的通知》，严格执行局直单位干部提拔任前审核制度，已受理省林科院、省植物园3个批次3人次内设机构领导干部配备任前审核。

　　65.(90)个别干部过往破格提拔未按规定报批和整改。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《干部选拔任用工作操作细则》，对干部选拔任用工作全过程各环节进行规范;开展破格提拔情况排查;对有关干部任职进行了整改和认定。

　　66.(91)未按规定核定部分下属单位职数、未定岗，违规配备干部。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发了《关于进一步加强局直单位人事管理工作的通知》《关于开展局直系统贯彻落实机构编制规定自查自纠活动的通知》，对因机构改革超配的2名副处级干部进行了消化;制定了省林业事务中心等4家非参公事业单位首次岗位设置和岗位聘用方案。

　　67.(92)专业技术人才匮乏，个别业务处室近半数的不懂专业。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《干部队伍建设三年工作计划(2022-2024)》《关于建立高素质青年人才库的通知》;开展专业理论培训，举办了“碳达峰碳中和背景下的林业碳汇工作”讲座和林业系统一线职工培训班，局机关非林专业干部踊跃参加;为关键岗位关键处室补充配备专业干部。

　　68.(93)局直属单位领导班子成员年龄结构老化，34名班子成员中超过55岁的有14人，植物园领导班子成员平均年龄达56.6岁。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《干部队伍建设三年工作计划(2022-2024)》，从强化年轻干部选拔等方面进行具体规划;着眼改善局直单位领导班子年龄结构老化问题：配备了省青羊湖国有林场党委书记、场长1名，为1979年5月出生的年轻干部;免去了省植物园党委班子中在同一岗位任职10年以上、年龄59岁以上3人职务，正酝酿补配1名年轻副主任;正酝酿省林科院补配2名年轻副院长。

　　69.(94)没有制订干部交流制度。处级领导在同一部门任职时间15年以上的有5人。调查显示，59.3%的同志认为应“加大干部交流轮岗力度”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《干部轮岗交流暂行办法》，已实施了第一批共计5人交流轮岗;处级领导在同一部门任职时间15年以上的有2人免去职务，1人改任职务。

　　70.(95)局机关长期借调事业单位人员24人，超过一年的有11人。

　　整改结果：完成

　　整改情况：出台《机关事业单位借调工作人员管理办法》，按办法对有关人员进行了清退，对符合办法的人员补办了借调手续。局机关借调事业单位人员为22人，超过一年的有11人，1人已退休，9人已回编制所在单位，5名同志借调未满一年补办了借调手续，剩余7名同志将根据机关行政编制空缺情况有计划调入有关处室。

　　71.(96)对党建工作很少真抓实管，没有做到同安排同部署同检查。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开局党组专题会议、全省林业系统全面加强党的建设暨清廉林业建设工作电视电话会议，局直属机关党委会议等研究部署2022年度机关党建、思想政治、意识形态和纪检监察工作，听取局直各单位意识形态专题工作汇报;修订《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》，印发《2022年度局直系统清廉林业建设考核方案》《年度考核办法》《2022年度年度考核实施细则》;开展“一支部一品牌”创建活动，开展党的建设工作专项检查。

　　72.(97)部分局领导未以普通党员身份参加支部组织生活会，有的全年未参加所在支部党员大会。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发了《党组理论学习中心组学习制度》，在举办局党组理论学习中心组扩大学习时，要求局领导参加所在党支部研讨交流;经专项统计，2021年1月至今局党组成员，局机关一级巡视员、二级巡视员均参加了各自所在党支部的组织生活。

　　73.(98)发展党员存在不规范情形。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开局直属系统基层党支部党建工作实务分享交流会，讲授发展党员、组织生活和意识形态等内容;印发《关于进一步规范发展党员工作的通知》《党支部基础工作》工具书，提高党员发展工作的规范化水平;开展了党的建设工作专项检查，重点检查发展党员工作是否规范。

　　74.(99)“三会一课”制度执行不到位，巡视抽查的7个党支部，有6名支部书记两年未上党课，支委会普遍没按要求召开，以党员大会替代支委会。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对局直系统基层党支部2020-2022年党支部书记讲党课情况进行全面摸底，督促没有按要求讲党课的补讲了党课;召开基层党支部党建工作实务分享交流会并印发《党支部基础工作》手册;开展党的建设工作专项检查，重点检查“三会一课”情况;在《年度考核办法》《2022年度考核实施细则》中重点考核“三会一课”规范化水平。

　　(四)反馈问题：巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不彻底，整改责任落实缺乏担当

　　75.(101)对“专家楼及其配套工程没有报建手续”问题，长达11年仍没解决。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已经完成建设用地规划审批、国家建设征用土地审批、结构安全可靠性评估等各项手续，并已办理湖南林业对外专家楼及配套工程建设工程规划许可证;通过邀请招标，按要求完成了项目建设并交付使用。

　　76.(105)对上一轮省委巡视反馈部分问题的整改落实，近3年局党组没有研究。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开局党组会议，专题研究部署上一轮中央巡视湖南反馈共性问题;针对上一轮省委巡视反馈的每一个具体问题，相关责任单位已形成单独的整改方案并开始实施;建立了“每周一调度，每月一通报”制度，对整改不力的单位负责人，由局领导约谈。

　　77.(106)未把督促巡视整改落实作为日常监督的重要内容，只是下通知、报数据，没有积极、主动跟踪督办。

　　整改结果：完成

　　整改情况：召开局党组会、巡视整改专题会议，就巡视整改工作进行安排调度，研究解决具体问题;以目标和问题为导向，全面落实“一把手”责任，分管局领导分级分层包干，或召开专题会议或到实地调研现场研究解决问题达30余次;对巡视问题整改实行“一周一调度，一月一通报”，及时督促巡视整改。

　　78.(108)习惯于把整改责任和任务交给下属单位，制度化整改少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《省委第五巡视组巡视省林业局党组反馈问题整改责任清单》，压实领导责任;通过召开党组会、巡视整改专题会议，就巡视整改工作进行安排调度，研究解决具体问题;以目标和问题为导向，全面落实“一把手”责任，分管局领导分级分层包干，或召开专题会议或到实地调研现场研究解决问题达30余次。

　　79.(114)违反国家级森林公园总体规划要求进行建设活动。

　　整改结果：完成

　　整改情况：省植物园对照森林公园总体规划认真开展自查;申请补办乐林游乐场环评手续，拆除“奇妙旅程”游乐设施，对游乐场进行绿化提质;将紫露康养中心更名为“樱花茶室”，恢复茶室功能，取消对外餐饮和康养经营业务;樱花康养酒店按照法院的最终判决结果执行，并安装了排污系统;修订《湖南省植物园建设项目管理办法》，规范建设项目的政策审批、规划设计和建设管理。

　　80.(115)省林业局职工活动中心、林业对外专家楼等房屋未纳入国有资产管理，涉及工程造价3,037.88万元。

　　整改结果：完成

　　整改情况：职工活动中心2022年4月27日计入省林业局本级资产账并纳入固定资产管理，其内部设施设备也已纳入固定资产管理;林业对外专家楼及其内部设施设备于2022年7月12日纳入省种苗中心固定资产管理;省种苗中心制定了《湖南省林业种苗繁育示范中心资产管理办法(试行)》。

　　81.(116)部分林业项目资金安排较散小，财政资金难以发挥效力。

　　整改结果：完成

　　整改情况：省林科院在2022年省林业科技创新项目中立项2项，单项项目资金预算为100万元;联合省财政厅出台《林业生态保护修复及发展资金管理办法》，撤销了营造林项目管理及沙化土地监测、生态文明教育基地建设、宣教中心等一批较小较散专项，省级林业专项资金小专项数量已由70余个整合成26个。

　　82.(117)专项资金分配使用部门化，部分专项资金在所属二级单位再次分配后列支1,127.88万元。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《关于进一步加强林业项目资金分配管理的通知》等制度办法;组织省林勘院认真学习项目资金管理办法，进一步增强财政绩效意识;通过政府采购和招投标方式加强项目管理，全过程把控项目并及时汇报工作成果。

　　83.(118)往来账款长期挂账1,355.61万元未及时清理。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全面梳理往来账款，向省财政厅和省国资委提交《关于处置原国有林和森林公园管理局往来账务的函》;根据反馈意见，完善相关佐证材料，经局党组会议研究于8月5日完成往来账目的会计科目调整。

　　84.(119)省林科院“湘林家园”项目土地增值税欠缴问题未处理，借款给个人形成坏账损失24.5万元。

　　整改结果：完成

　　整改情况：积极配合天心区税务局开展清算材料审核工作;由林科院纪委成立调查组，对兴林房地产公司借款给个人形成24.5万元坏账问题进行了初步调查，已追回17.5万元借款本金，归还兴林房地产公司账户;制定《湖南省林业科学院院属公司监督管理办法》，规范院属公司监督管理。

　　85.(121)国有资产部门化较为突出，存在流失风险。

　　整改结果：完成

　　整改情况：原省林业厅驻京联络处的三套住宅的处置，纳入省林勘院改革方案;新成立的省林业种苗繁育示范中心已于2022年起纳入财政预算，林业种苗大楼的租金也相应编入部门预算;原省国有林场站名下的27间房屋，相关不动产仍由省国有林场协会经营管理。

　　86.(122)办公用房清理工作不到位，超标准使用办公、服务、技术用房5084㎡。

　　整改结果：完成

　　整改情况：根据上级关于办公用房使用管理有关文件要求，在本轮整改中坚持从严从紧配置使用原则，按照局机关在编在岗224人，对照职级核定办公用房105间3183㎡，服务用房31间2317.44㎡，在核定标准内严格落实“四定”原则;全面封存9楼及其他楼层共计48间1444.57㎡，其中预留待省林勘院改革后新成立单位60人的办公用房22间631.87㎡。

　　87.(123)全省松材线虫病防控工作有待加强。

　　整改结果：完成

　　整改情况：下达“十四五”成灾率指标和2022年防治任务，召开五年攻坚行动启动会议，与10个厅局联合下发《关于切实做好松材线虫病疫情防控工作的意见》，完成了74个疫区22960个小班的除治，除治面积111.21万亩，清理枯死松木120.13万株。

　　88.(124)湘江流域和洞庭湖生态保护修复工程试点部分任务未完成，省林业局落实项目督导责任不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：成立专项领导小组，制定督查方案，多次下发督办函;经督导，祁阳市退耕还林还湿工程等3个工程完成任务并通过验收;强化监督管理，将工程建设列入林长制考核;强化资金调控，对完成情况较差单位暂停资金安排。

　　89.(125)部分退耕还林地类为非林地，面积39.06公顷。

　　整改结果：完成

　　整改情况：今年上半年，省林业局组织开展了“回头看”，利用春季造林开展补植补造，退耕还林地类为非林地图斑已全部完成整改，整改图斑128个，整改完成面积39.06公顷。

　　90.(126)自然保护地整合优化项目未进行公开招投标，涉及资金950万元。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对950万元未公开招投标项目进行核查并处理;成立局招标采购工作小组，负责协调政府采购过程中的重大事项;出台《政府采购内部控制制度》，在局机关政务内网建立了“内控管理”专门平台，推进相关工作规范开展。

　　91.(127)湖南省森林植物园新编制的总体规划未严格按照国家森林公园总体规划审批流程报批。

　　整改结果：完成

　　整改情况：完成省植物园总规的修改完善，调整功能分区和相关建设内容，使其符合《湖南天际岭国家森林公园总体规划(2016-2025)》;修改完善后的总体规划于8月4日通过了专家评审会;8月11日，省林业局批复同意修改完善后的《总体规划》。

　　92.(128)部分地区的国家级公益林被占用或破坏150.53公顷。

　　整改结果：完成

　　整改情况：及时将问题线索移交相关市州，并纳入森林督查、打击破坏林草资源专项行动进行查处，6月底已全部整改到位;将公益林保护情况纳入林长制考核指标，建立了公益林问题约谈、局领导分片督导等监管制度。

　　基本完成事项：

　　(一)反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策以及中央重大决策部署、省委工作要求不够有力，政治建设有差距

　　1.(4)落实习近平生态文明思想和总书记提出的碳达峰、碳中和等新部署新要求，宏观目标多，具体措施少。

　　2.(6)对碳达峰碳中和“3060”行动，至今没有研究制定系统工作方案。

　　3.(7)林业碳汇开发交易进展缓慢。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：印发了《湖南省林业碳汇行动方案(2022-2025)》《关于做好林业碳汇有关工作的通知》;组织各市州报送了全省林业碳汇工程试点;配合成立了专家咨询委员会、林业专业委员会;省林科院被列为省碳达峰碳中和重大问题依托研究机构;配合湖南经视录制了碳汇访谈节目;在局党组理论学习中心组集体(扩大)学习、全省林业系统一线职工培训班上等多种场合宣讲了林业碳汇知识。

　　4.(8)南山国家公园建设不力，2016年国家批复试点，目前仍没有挂牌。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：2022年5月，南山国家公园范围和分区论证已经国家林草局组织专家评审通过;6月国家林草局正式致函省政府要求加快推进南山国家公园创建工作;7月省人民政府向国家林草局报送《关于申报设立南山国家公园的函》及所有申报设立资料;国家林草局正在征求各部委意见，将按程序上报国务院;已完成重大规划相关项目入库工作;协调省委编办完成机构设置建议方案，协调省委改革办等部门对接中央深改办做好设立前期工作。

　　5.(9)中国洞庭湖国际观鸟节影响力越来越小，成了岳阳“地方”观鸟节。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：召开2022年洞庭湖观鸟节筹备会议;联合长沙、岳阳、常德、益阳市人民政府向省人民政府报送了《关于举办第十二届洞庭湖观鸟节的请示》，争取提高洞庭湖观鸟节举办规格;指导4市丰富观鸟活动形式与内容，扩大洞庭湖观鸟节影响力。

　　6.(14)林勘院改革，党组重视不够。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：成立了改革领导小组，多次研究改革方案，在省林勘院召开3次会议进一步宣传发动、统一思想;改革方案报请省政府向各厅局征求意见后进一步进行修改完善;分别多次与财政、人社、编委办等单位对接，争取政策支持;与相关央企就省林勘院转企后重组并购事宜进行了磋商。

　　7.(15)岳麓山实验室建设，党组重视不够。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：成立了领导小组和工作专班;印发了《岳麓山实验室林大林科院片区建设方案》;每周召开专班例会，加快推进土地处置，项目可研报告和资金来源审核意见分别获省发展改革委、财政厅批复;按期举行了开工仪式。

　　8.(20)计划2016年底前建立全省范围生物多样性基础数据库，至今仍然没有建立。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：成立省林业大数据体系建设项目工作专班，建设全省林业大数据平台，生物多样性数据融入林业大数据体系;完成生物多样性数据采集系统建设，完成全国第二次陆生野生动物、野生植物资源调查等生物多样性数据录入，基本建成省本级生物多样性基础数据库。

　　9.(21)党中央2019年就天然林保护修复做出了专门部署，但湖南2021-2035年中长期规划编制至今仍未完成。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：按照国家统一部署，积极筹措编制经费，确定编制单位，开展天然林专项调查，查清了天然林保护面积，完成规划外业调查;召开了规划编制推进会，进一步核实保护修复相关数据，8月初完成了规划初稿。

　　10.(22)有“绿量”缺“绿质”。全国森林蓄积量超过175亿立方米，而我省仅有6.41亿立方米。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：已落实国有林场森林经营试点资金1300万元，并争取590万元用于种苗融合发展;安排森林质量精准提升面积106万亩;经调研提出森林提质建议并向国家林草局争取政策;向国家林草局报送《关于报送2023年森林抚育补助及森林经营试点任务需求的报告》，申报2023年森林抚育补助面积300万亩，森林经营试点任务48832亩;争取省政府与中国林业集团签订战略合作协议，共同推动国家储备林建设。

　　11.(23)生态绿心保护不力，绿心地区森林覆盖率和森林质量低于全省平均水平。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：2021年、2022年省林业局、省财政厅先后联合长沙市、湘潭市人民政府成功申报中央财政国土绿化试点示范项目，共申请中央财政补助3.5亿元，两市都将绿心地区作为项目建设重点。今年5至6月，省林业局胡长清局长、李蔚副局长分别带队到绿心地区考察调研。7月，省林业局举办了长株潭绿心地区护林员业务培训班，努力提高森林资源网格化、智能化保护管理水平。8月，省林业局召开了长沙市、湘潭市中央财政国土绿化试点示范项目推进会，着重对提升绿心区森林覆盖率和森林质量作出要求。各区采取了有力措施，雨花区、岳麓区计划2021-2025年分别在绿心地区开展封山育林77407.2亩、5443.92亩。

　　12.(27)践行“三高四新”战略定位和使命任务不够有力，“两室一谷”建设进展缓慢，重大林业科技成果研发有待加强。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：将“两室一谷”纳入岳麓山实验室林业片区统一规划、统筹建设;安排省级科研经费1300万元;争取到油脂检测平台建设专项资金491万元;1项科技成果入围2021年度省科技进步一等奖。

　　13.(28)岳麓山实验室林业片区种质资源设施保护库要求在2023年10月建成，但目前还是一片荒草地。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：已取得用地和规划许可等审批，通过财政预算评审和工程招标方案审查，并发布招标公告，项目已于8月26日开工建设。

　　14.(29)中国油茶科创谷2019年提出打造4个中心，2个中心还在等着卖地筹措资金。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：《岳麓山实验室建设方案》《岳麓山实验室林大林科院片区建设方案》明确将中国油茶科创谷等平台纳入统一规划、统筹建设;省发展改革委、财政厅分别批复了项目可研报告和资金来源审核意见，明确了投资估算及资金来源，正在办理土地出让、项目报建手续。

　　15.(30)林业再信息化建设工作启动4年多，至今还在编规划、报项目、招投标。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：组建湖南省林业大数据体系建设项目工作专班，争取省财政支持3231万元投入大数据体系建设，已完成了项目(一期)公开招标并已完成50%的工作量;印发了《湖南省林业信息化建设“十四五”专项规划》。

　　16.(31)五大千亿产业扶持政策不配套，发展偏弱，规模偏小。128家省级油茶“龙头企业”产值最大的只有4亿元，全省1600万亩竹林年产值只有448亿元。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：出台了《林业产业发展“十四五”专项规划》;代省政府起草《关于加快竹产业创新发展的意见》;开展油茶产业立法的调研、草案撰写，并征求了省直单位意见;至6月底全省油茶新造、低改完成率分别为75.65%、73.68%;争取2022年中央财政资金5.4231亿元发展油茶生产，落实省级财政支持林业产业发展资金9940万元，申报了2022年国际农发基金发展林业产业项目6.5亿元，财信金控领投金浩茶油1亿元。

　　17.(32)机构改革后，林业与应急、公安等部门之间的防火责任界定不够清晰，职责重叠交叉、管控不规范，防灭火一体化联动机制不健全。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：省林业局、省应急管理厅和省公安厅就森林防灭火职责分工进行了协商讨论，形成了《湖南省林业局湖南省应急管理厅湖南省公安厅关于森林防灭火工作相关职责分工协商纪要》，对职责分工基本达成共识。

　　18.(34)林科院2021年改成公益一类单位，但目前仍然按照公益二类拨付资金。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：省委书记、省人大常委会主任、省总林长张庆伟主持召开2022年省总林长会议，会议议定由省财政厅牵头研究解决省林科院人员经费保障问题;省财政厅正牵头组织省林业局和科技厅共同研究解决预算缺口问题。

　　19.(40)2018年至2020年，全省野生动物致害案件110起，造成直接损失4.86亿元。启动《重点野生动物致害补偿办法》制订11年，至今还在草案阶段。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：成立了立法工作专班，开展立法调研，形成了立法调研报告，起草了立法建议稿;向省政府报送了2023年立法计划，提请将《重点野生动物致害补偿办法》列为2023年立法出台项目。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署不够坚定，履行职责有不足

　　20.(62)业务能力有待进一步提高，发现问题能力不强。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：组织干部参与实践锻炼，安排纪检监察干部参加第十二届省委第二轮巡视工作，抽调局直属机关纪委工作人员参与省委第五巡视组交办问题线索调查及“洞庭清波”等专项调查工作;把好人员入口关，从严把握标准，选优配强局机关纪委、局直单位纪委工作人员;加大业务培训力度。

　　21.(71)“湖南茶油”品牌建设涉嫌利益输送。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：对巡视发现的问题线索正在核查之中;对2018年以来实施的91个公用品牌建设项目进行“回头看”，对存疑项目再次开展自查;遴选了10家采购代理机构，实施动态管理，规定各类采购须由机关纪委、基金站、申报处室三方共同随机抽取代理机构;出台了《政府采购内部控制制度》，规范采购方式、采购程序与监督检查各环节。

　　(三)反馈问题：巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不彻底，整改责任落实缺乏担当

　　22.(100)对2018年中央巡视湖南反馈问题的整改，结合林业实际研究不够，没有制订具体工作方案。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：召开局党组会议，专题研究2018年中央巡视湖南反馈问题;按照《省政府领导落实省委<关于中央第八巡视组反馈意见的整改方案>的实施方案》的要求，2018年9月9日向省发展改革委报送了《湖南省林业厅关于报送中央第八巡视组反馈意见整改进展情况的函》;2018年9月10日，向省纪委监委驻省林业局纪检监察组报送了《省林业厅推进中央第八巡视组反馈意见整改工作的情况报告》。

　　23.(109)林科院对上一轮巡视指出湖南林业森林康养中心违规经营问题，不仅没有整改到位，反而“变相开道”，2021年还为垂钓项目修建便道、护栏等附属设施。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：省林科院在该水域修建了500多米的安全防护网，已采取措施禁止茶花湖水域垂钓活动;拆除搭设的与科研无关的设施，收回管理权;已委托湖南道宽律师事务所向湖南北大未名生物科技有限公司和茶花湖当前实际养殖人发出律师函，已向雨花区人民法院申请立案采取强制措施清退养殖户，雨花区人民法院定于9月21日开庭审理;加强茶花湖科研服务设施管理维护，主要作为国家油茶种质资源库和林场消防保障水源，并开展小微湿地科研示范。

　　24.(110)植物园科研温室长期闲置，未实现立项目标，涉及资金1,650.1万元。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：该项目正式获得省发改委批复立项;完成了初步设计方案，初步设计和概算顺利通过省重点建设项目事务中心的专家评审和省林业局的批复;省财政厅正式批复了项目预算和采购计划;确定招投标代理公司和项目工程总承包方案，编制了招标文件，正式进入招投标程序。

　　25.(111)省林木种质资源库项目改变项目用途及长期闲置，未实现立项目标，涉及资金1797万元。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：按审计整改要求，恢复“湖南林木种质资源库”用途及功能;编制《湖南省林木种质资源保存与利用异地重建项目(变更)建设方案》;将项目建设纳入《岳麓山实验室林大林科院片区建设方案》，实施岳麓山实验室(青羊湖片区)建设、兰科植物保护工程项目建设;成立项目建设工作专班，协调调度项目建设工作。

　　26.(112)部分经营性项目、门面租赁等欠缴租金597.89万元。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：省植物园婚纱影楼玫瑰园项目全面停止对外营业;共计收缴欠租现金279.72万元，樱花康养酒店项目198.48万元欠租可以通过执行法院最终判决收缴到位，乐林游乐项目119.69万元欠租可以按双方2021年11月签订的还款承诺书执行到位;制定《湖南省植物园经营项目管理办法》，杜绝类似问题再次发生。

　　27.(113)生物多样性基础数据库未建立。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：成立省林业大数据体系建设项目工作专班，建设全省林业大数据平台，基本建成省本级生物多样性基础数据库;组织开展县域生物多样性资源调查，建立通报、督察、考核、技术支撑等工作制度，推进建设全省市州、县市区生物多样性数据库。

　　28.(120)试验林场违规建设地上附着建筑物，相关不动产无产权未入账，国有资产存在流失风险。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：省林科院责成长沙是城置业有限公司拆除违规修建步道并复绿，责成湘泰环保科技公司腾退违规占用土地并恢复原貌;积极协调街道、社区对相邻美洲故事、中航城、长房半岛蓝湾施工占地、边坡过界等行为及时进行了制止和维权，责令其退出红线、赔偿损失并恢复原貌;积极采取修筑围山沟、在敏感地段设置水泥界桩、护林员定期开展边界巡查和GPS复核位置等方式加强林场土地资源管理保护;将相关科研设施建设用地一并纳入长沙市国土空间规划;试验林场相关建筑物已纳入岳麓山实验室林大林科院片区总体规划，待办理土地调规变性等相关手续后补登入账。

　　29.(129)部分风景名胜区总体规划编制不及时。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：至2022年7月底，已全部启动风景名胜区总体规划编制工作。22个国家级风景名胜区，总体规划获批复的16个，上报国家待批复的4个，正在编制的2个;49个省级风景名胜区，总体规划获批复的28个，完成编制上报省林业局的7个，正在编制或处于市、县审查阶段的14个。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　(一)反馈问题：贯彻落实党的理论路线方针政策以及中央重大决策部署、省委工作要求不够有力，政治建设有差距

　　1.(33)省委要求林勘院改革在2021年底完成，但至今改革方案还没有拿出来。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：4月下旬，已向省政府报送省林勘院改革方案，由省政府发通知向12个相关厅局征求意见和建议，根据反馈意见，省林勘院修订完善了改革方案;局领导召开专题会议研究并带队与省财政厅、省人社厅等单位对接，争取政策支持;6月底，胡长清局长主持召开林勘院改革专题会议，研究推进改革工作相关事宜;7月中旬，省局召开专题会议研究“中林(湖南)林业投资开发集团有限公司”组建方案;8月中下旬，分别向省委改革办、省委编办就省林勘院改革工作进行汇报;8月底，省局召开会议专题研究省林勘院改革人员安置和企业发展平台选择等事项。

　　(二)反馈问题：巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不彻底，整改责任落实缺乏担当

　　2.(102)植物园高尔夫球场问题，以文字整改代替实质整改，仅改了个名字叫休闲中心。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：已委托律师团队启动诉讼程序，与经营方进行了多次谈判，初步达成退出意向。

　　3.(103)2010年以来，林科院将其试验林场1500亩林地租赁给北大未名公司合作建设生物油脂产业化基地，但实际建成了含森林康养营养馆、运动保健中心等多栋小别墅的湖南林业森林康养中心，没有办理国土、规划、建设等相关手续，涉嫌改变项目用途。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：委托律师事务所开展终止与北大未名生物工程集团有限公司科技合作事宜;2022年6月初对生物油脂科技园内遗存的废弃生物柴油中试生产基地进行了全面拆除，为岳麓山实验室林大林科院片区品种创制中心腾地;将康养中心土地纳入岳麓山实验室林大林科院片区项目建设整体布局，向长沙市资规局提交了包括康养中心1.38公顷土地在内的“一表一图一库”空间需求数据资料，6月22日，长沙市政府承诺将该地块纳入长沙市本轮国土空间规划。出台《湖南省林业科学院对外科技合作管理办法》。

　　4.(104)2015年12月，投资383万元的厅职工活动中心项目开工建设，截至2016年8月基本完工，没有办理规划、建设施工许可证。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：已将职工活动中心正式纳入《岳麓山实验室林大林科院片区建设方案》;与相关部门衔接调整职工活动中心用地规划;在做好调规工作的基础上，补办规划和建设施工许可证及相关手续。已将职工活动中心相关资产入账。

　　5.(107)对整改不力追责问责不够，部分巡视、审计整改不到位，没有予以追责。

　　整改结果：未完成

　　整改情况：对未完成的上一轮巡视、审计问题进行梳理，分别于6、7、8月逐月下发了整改情况通报;局党组已多次在相关会议上明确，对整改工作推进不力、敷衍塞责的单位和个人，将严肃追责问责。

　　四、下步整改工作安排

　　目前，省林业局党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项适时组织“回头看”，巩固成果;对于近期能整改到位的，加快工作进度;对于需要较长时问才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—85550879;电子邮箱：56185678@qq.com。

 

　　中共湖南省林业局党组

　　2022年9月7日