根据省委统一部署，2022年2月24日至4月25日，十二届省委第一轮第十巡视组对中共湖南省民政厅党组进行了常规巡视。5月31日，第十巡视组向中共湖南省民政厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　省民政厅党组坚决扛实整改政治责任，将其作为捍卫“两个确立”、践行“两个维护”的实际行动，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委张庆伟书记听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真对照省委第十巡视组反馈意见，制定巡视整改工作方案，成立巡视整改工作领导小组，设立整改办公室和督导办公室，召开党组会11次、重点调度会7次、推进会16次，下发督办函24件、开展督促检查83次，压实责任，传导压力，抓好整改，建立完善各项规章制度110项。

　　厅党组书记、厅长曹忠平扛牢巡视整改第一责任人责任，带头认领11个重点问题整改，坚持把落实巡视整改与落实党中央国务院和省委省政府的决策部署结合起来、与落实厅党组主体责任结合起来、与作风建设结合起来、与队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来，认真剖析问题深层次原因，找准体制机制上的“症结”，推动巡视反馈问题全面整改、长效整改。

　　截至8月25日，省委巡视反馈的4个方面13项问题，厅党组认真梳理细化为76个具体任务，制定317条针对性整改措施，已完成整改57个，基本完成15个，长期整改4个。巡视移交的148件信访件均已办结，问题线索已立案审查调查，将依法依规实事求是严格问责。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　(一)反馈问题：贯彻落实中央和省委关于民政工作决策部署存在差距，履行政治责任不够全面

　　1. 政治和业务结合不够紧密，兜底保障缺乏深入系统思考，存在“穿新鞋走老路”的现象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：认真学习贯彻习近平总书记“兜住底、兜准底、兜好底”重要指示精神，深入开展调研，全面推进社会救助制度改革，完善低保、特困等认定办法，切实加强困难群众基本生活保障。

　　2.政治和业务结合不够紧密，基层社会治理工作缺乏深入系统思考，存在“穿新鞋走老路”的现象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：系统学习习近平总书记关于基层治理系列重要论述，出台《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的若干措施》等政策文件，推进社会治理体系和治理能力现代化。

　　3.政治和业务结合不够紧密，殡葬服务改革工作缺乏深入系统思考，存在“穿新鞋走老路”的现象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：聚焦群众“急难愁盼”问题出台殡葬价格管理等政策文件，开展全省殡葬改革综合试点，对推进新时代殡葬服务改革进行系统调研、主动谋划，已取得明显成效。

　　4.政治和业务结合不够紧密，养老体系建设缺乏深入系统思考，存在“穿新鞋走老路”现象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定推进养老服务高质量发展的实施意见，出台促进农村养老服务发展政策措施，谋划推进基本养老服务体系建设取得明显进展。

　　5. 巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接存在短板。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定巩固拓展民政领域脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作方案，出台支持十五个乡村振兴重点帮扶县十条政策举措，建立防止返贫监测对象家庭经济状况核对机制，有效防止了规模性返贫和脱保漏保问题。

　　6. 与医保、教育等部门交换特殊困难群体数据不通畅。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已与教育、医保等部门建立信息在线共享机制。

　　7.主动监测发现救助对象机制不健全。

　　整改结果：完成

　　整改情况：建立低收入人口动态监测机制，完善低收入人口监测预警系统，在市县设置热线电话，畅通救助政策咨询投诉渠道，常态化开展入户走访、摸底排查，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等信息实时共享、及时发现、主动救助。

　　8.保持兜底保障政策稳定方面存在不足，应保尽保、应退尽退有差距。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：严格执行低保边缘家庭重病重残 “单人户保”、 低保“渐退期”等政策，开展低保、特困、临时救助对象清理核查，全面治理“政策保”“重复保”等问题，全省基本实现应保尽保、应退尽退、动态管理。

　　9.2020年1月至2021年9月，部分地区按照2019年文件规定，低于国家规定标准发放事实无人抚养儿童基本生活补贴。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：开展孤儿、事实无人抚养儿童保障专项治理，已督促问题所在地区按国家标准发放事实无人抚养儿童基本生活补贴。

　　10.部分地区少数低收入家庭中的重残人员未按规定纳入低保。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全面开展低保边缘家庭认定工作，已认定的低保边缘家庭中的重残人员全部纳入保障范围。

　　11.1.35万名符合条件的残疾人没有纳入“两项补贴”范畴。

　　整改结果：完成

　　整改情况：联合财政、残联出台《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的实施意见》，及时将1.35万人纳入补贴范围，全省基本实现应补尽补。

　　12.没有协调建立困难群众救助补助资金分担机制，全省救助水平总体偏低。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：全省城乡低保标准平均水平同比去年分别增长5%和5.7%，已联合相关部门拟定全省困难群众救助资金分担机制，按程序审定后将公布实施。

　　13.省委省政府发布加强和改进乡村治理的十八条措施，未及时传达学习和研究贯彻落实意见。

　　整改结果：完成

　　整改情况：厅党组会议专题学习研究，制定《关于推进基层治理工作的实施意见》，涉及民政部门的16项任务已全部安排部署，并得到有效落实。

　　14.对养老服务供给侧、需求端缺乏系统思考，养老床位入住率较低。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定规范公办养老机构运营管理的政策措施，通过“关停并转”整合养老服务资源，确保有集中供养意愿的特困人员应养尽养，今年全省新增集中供养特困对象1.2万人。

　　15.内部管理比较粗放，“衙门”作风整治不力。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：修订厅党组议事规则，建立督查督办、公文管理等制度，完善厅机关内控机制，组织党员干部开展“大走访、大调研、大体验、大服务”活动，“衙门”作风得到有效整治。

　　16.深入一线调研不够，会议记录过于简单。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定2022年度调研计划、课题计划，明确专人负责厅党组会议、厅长办公会议记录，今年以来召开的会议均做到记录详实、电子备份可查。

　　17.部分重要工作数据不清、状况不明，同期发布的全省养老床位数版本多样。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全省养老服务信息系统实现“统一标准、统一应用、统一数据、统一用户、统一门户”，明确专人负责数据填报、比对、核查，确保了数据的完整性、准确性和一致性。

　　18.社会救助标准城乡、区域差距较大，个别地方临时救助政策执行不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定困难群众救助资金管理、绩效评价办法，督促市县对符合条件的困难群众进行临时救助，全省农村低保平均标准已达到城市的75%，提前完成 “十四五”规划目标任务。

　　19.基层群众性自治组织“三个清单”缺乏有效执行和评估机制。

　　整改结果：完成

　　整改情况：建立动态调整机制，对“三个清单”执行情况开展综合调研评估，公布违反“三个清单”举报电话及邮箱，督促“三个清单”落到实处。

　　20.2021年3月村(社区)“两委”换届以来，部分村干部辞职。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：组织开展村(社区)“两委”换届选举“回头看”，评选表彰先进基层群众性自治组织和优秀城乡社区工作者，推动加大优秀村社干部选用力度，今年共有252名村社干部被择优录用为公务员，在增强身份认同感的同时，有效稳定了村社干部队伍。

　　21.对社会组织监管措施不够有力，湖南省绿坤态爱心物资回收中心以开展募捐为名，打着省慈善总会旗号在住宅区投放旧衣物回收箱，却将衣物分类出售谋利，严重影响慈善事业形象。

　　整改结果：完成

　　整改情况：健全慈善监管体系，查处非法募捐活动，对整改的问题，组织“回头看”“回头改”。增强法治思维，编印《慈善组织法律政策汇编》，聘请法律顾问对省慈善总会今年的合同、重大项目进行合法合规性审查，杜绝此类事情再次发生。

　　22.推进移风易俗工作有欠缺，低俗婚闹、天价彩礼、厚葬薄养等乡村不良风气依然严重。

　　整改结果：基本完成

　　整改措施：建立村规民约监督和奖惩机制，启动婚俗改革、殡葬改革工作试点，开展“三湘新风拂面来”主题宣传，引导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜，低俗婚闹、天价彩礼、厚葬薄养等问题得到有效治理。

　　23.养老床位服务特困老人，有的服务质量不高，不能满足不同群体多样化需求。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：制定文件规范公办养老机构运营管理，举办全省养老院长专题培训班，开展养老机构等级评定，指导部分区域性中心敬老院为周边老人提供助医、助餐等养老服务。

　　24.“死不起”“葬不起”问题仍然存在，殡葬行业没有回归公益属性。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：严格执行殡葬行业政府指导价有关政策规定，已有53%的机构完成成本监审、34%的机构进行重新定价，价格普遍降幅达30%以上，其他机构将在年底前重新定价到位。

　　25.硬化墓、豪华墓专项整治力度不够，“山头白化”现象日益严重。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：联合13部门部署开展全省殡葬领域突出问题专项整治暨深化硬化大墓、活人墓专项治理行动，对全省违建墓地重新摸排、综合治理，今年已整治6.1万个。

　　26.全省农村敬老院安全生产形势严峻，能办消防审验手续的不多。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：开展全省民政服务机构安全隐患大排查大整治和养老机构房屋安全专项整治百日攻坚等行动，“关停并转”一批农村敬老院，指导市县按照“一院一策”解决消防安全问题，通过安联网对养老机构消防、食品等进行全方位安全监管。

　　27.意识形态工作领导分工不明确，对意识形态风险防控仅停留在控制负面舆论、管控敏感信息上。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定出台加强意识形态工作文件，落实厅党组主体责任、党组书记第一责任人责任和班子成员“一岗双责”，全方位加强民政领域意识形态工作。

　　28.对社会救助领域的意识形态工作重视不够。

　　整改结果：完成

　　整改成效：在社会救助领域开展“解忧暖心传党恩”行动，走访慰问特殊困难群众，宣传党的社会救助政策，累计解决政策问题285个、个案问题446个，引导服务对象感党恩、听党话、跟党走。

　　29.对养老领域涉嫌非法集资行为监管乏力，应对措施较为滞后。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：开展养老服务领域突出问题专项监督检查和打击整治养老服务诈骗专项行动，实行养老服务领域机构登记、行业确认、业务监督、执法检查、处罚打击“全周期”闭环监管，对排查出的风险机构全部进行了整治。

　　30.部分民政干部与企业老板关系密切，为不法企业站台，存在违纪违法行为。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对履职不力的相关处室负责人进行约谈，将违纪违规问题线索移交驻厅纪检监察组调查处理。制定了《政企交往正负面清单》，对违反政策规定的，发现一起、查处一起。

　　31.会同相关部门对入选普惠养老服务项目的养老企业审核把关不严，导致涉嫌非法集资企业入选。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展全省普惠养老城企联动项目专项监督检查，联合相关部门制定文件规范普惠养老城企联动项目审核申报，从源头杜绝涉嫌非法集资企业入选。

　　(二)反馈问题：落实全面从严治党战略部署存在不足，清廉民政建设需加强。

　　32. 对重点领域、关键环节管控不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：修订《党组工作规则》《厅长办公会议事规则》，建立规范政府购买服务管理制度，对资金项目分配进行廉洁性审查，明确领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业禁业范围，切实加强关键领域、关键环节、“关键少数”监管。

　　33. 压实班子成员“一岗双责”不到位，日常谈心谈话流于形式。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《关于加强党组班子自身建设的决定》《全面从严治党主体责任清单》《日常廉政谈话工作方案》，落实“四必谈”要求，班子成员 “一岗双责”得到有效落实。

　　34.对政府投资资金使用监管不严格、评审不规范，资金使用效益不充分。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：制定加强省级福彩公益金支持民政项目建设管理工作的政策措施，出台加强彩票公益金支持项目审计的管理办法，委托第三方机构对省本级项目全审，对部分市州项目抽审，切实提高资金使用效益。

　　35.资金分配方式未按要求采用因素分配法为主。

　　整改结果：完成

　　整改情况：2022年省级福彩公益金分配中，采用因素分配法占比达到49%，较上年度提高了6个百分点，今后将持续加大因素分配法比重。

　　36.资金收转下达不够及时。

　　整改结果：完成

　　整改情况：完善资金管理制度，加快预算执行，增强绩效意识，今年各项资金安排均在规定时限内完成。

　　37.中央和省级福彩公益金2020年、2021年共支持211个项目建设，截至目前开展抽查审计占比不高。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：通过政府购买服务委托第三方机构启动对省本级项目全审，对部分市州项目进行抽审，并督促市县对没有开展审计的项目进行全面审计，确保项目审计实现全覆盖。

　　38.对党员干部严管厚爱不够到位，2017年来处分的干部，事前均无提醒教育。

　　整改结果：完成

　　整改情况：坚持抓日常、抓经常，制定《日常廉政谈话工作方案》，开展廉政风险点排查，常态化开展关键岗位负责同志廉洁提醒谈话，做到了任前必谈、重大资金安排必谈、重大项目采购必谈。

　　39.全省民政系统2018年来被立案查处一批干部，党风廉政建设形势不容乐观。

　　整改结果：完成

　　整改情况：落实全面从严治党主体责任，制定《关于推进清廉民政建设的实施意见》，开展社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理，坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

　　40.纪检监察监督工作有不足。

　　整改结果：完成

　　整改情况：进一步认真学习把握党的纪检监察工作要求，结合民政干部和民政工作的实际，加强了对“关键少数”的动态监督。实时排查廉政风险，用民政系统违纪违法典型案例开展警示教育。及时处理全部信访件和问题线索，依规依纪审查调查违纪违规问题，精准运用“四种形态”从严开展追责问责。根据巡视移交的问题线索，立案处分了多名违纪违规干部。

　　14.购买社会服务有泛化滥化倾向。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《购买服务项目申报评审管理办法》，建立择优评审机制，对2022年及今后的政府购买服务项目，严格申报评审管理，从严控制、逐步减少预算总量，按需择优进行安排。

　　42.有的将本属职责范围内的工作通过购买服务交于他人完成，且未引入竞争机制，部分项目拆分招标甚至规避公开招标，容易滋生懒政现象和不正之风。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：对发现的项目拆分和规避公开招标等问题全部整改到位。厅机关实行集中采购管理，严把采购流程关、履约验收关，建立采购预算和合同履约双约束监管机制，杜绝拆分招标和规避公开招标。编制厅机关政府购买服务指导目录，避免超范围安排购买服务项目。

　　43.某下属单位历年提取的“职工福利基金”未纳入财政预算统筹。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已将 “职工福利基金”在全省财政预算管理一体化系统中登记备案，实行国库集中支付流程控制预算执行。

　　44.2017年3月，某下属单位未经审慎论证购买濒临破产企业房产，至今无法完成产权办证。

　　整改结果：完成

　　整改情况：7月29日不动产权证书办理顺利完成，8月16日办好不动产权分户证书。

　　45.项目招标问题突出，即开票技术系统维保和仓储物流项目连续两年拆分招标。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对该单位提出严肃批评，责成相关单位进行调查核实和处理;责成该单位切换到新上线的全国统一即开票技术系统，建立采购项目评审机制，完善采购制度体系，对2023年度及以后采购项目进行严格评审，对采购程序进行严格把关，坚决防止发生类似问题。

　　46.某下属单位所签合同起始执行时间早于开标时间8个多月。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对该单位提出严肃批评，责成其统筹预算编制和政府采购，规范采购工作流程，今年已完成的招标采购项目，未再发生类似问题。

　　47.“吃喝风”“红包风”“节日病”禁而未绝，一些干部接受涉嫌非法集资养老企业老板的吃请，收受红包礼金。

　　整改结果：完成

　　整改情况：开展违规收送红包礼金问题专项整治，存在违纪收受红包问题的干部主动上交了红包礼金，组织副处级以上干部签订《杜绝违规收送红包礼金问题承诺书》，明确一旦发现违规收受红包礼金问题，将依纪依规严肃处理。

　　48.“文山会海”现象仍然存在。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《湖南省民政厅公文处理办法》，规范发文程序。印发《湖南省民政厅2022年会议、培训计划》，严格总量限制、计划管控。

　　49.整治“指尖上的形式主义”不到位。网络工作群和数据填报系统多，基层意见较大。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定微信、QQ等“工作群”管理规定，全面清理整治面向基层的网络工作群，依托“智慧民政”整合主要业务信息数据，避免基层多头填报数据。强化数据共享交换力度，“智慧民政”平台已与省公安等部门实现数据共享，与民政部“金民工程”建立了数据共享机制，减轻基层数据录入负担。

　　(三)反馈问题：落实新时代党的组织路线有欠缺，基础工作比较薄弱。

　　50. 部分班子成员积极进取精神减退，未以普通党员身份参加所在支部组织生活会。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定出台《关于加强党组班子自身建设的决定》，印发《关于进一步严格执行党的组织生活制度的通知》，召开巡视整改专题民主生活会，所有班子成员均以普通党员身份参加所在支部的“七一”专题组织生活会，班子凝聚力和战斗力进一步提升。

　　51. 厅党组会议与厅长办公会权限不够清晰，责任边界不够明确。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《厅党组工作规则》《湖南省民政厅厅长办公会议事规则》，从制度层面明确了厅党组会议、厅长办公会议的权限和责任边界。

　　52.党组会研究决定干部提任，存在未听取有关部门意见或没有进行档案任前审核的情况。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对上轮巡视以来的干部任免纪实档案进行全面清理清查，厅党组研究决定干部均征求了纪检监察部门意见，进行了干部人事档案任前审核，但存在资料归档不及时、资料交接不到位等问题，已责令相关责任人作出书面检查，今后干部任免将严格落实好“凡提四必”等要求。

　　53.对年轻干部的培养使用力度不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：巡视以来，提拔80后正处级领导干部2名、副处级领导干部4名，优化了干部队伍年龄结构。

　　54.违规超配直属事业单位领导人员，违规设置“助理”等领导职务并配备干部。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已责令直属事业单位免去违规设置的主任助理职务，建立事业单位超配领导人员台账，制定了调整岗位和过渡期逐步消化的消超方案。

　　55.某下属单位存在自行核定内设机构，编外聘用人员;多名编外人员担任内设机构负责人，且属于资金、资源密集型岗位，风险隐患问题突出。

　　整改结果：完成

　　整改情况：已对该单位内设机构进行优化调整，按程序免去编外聘用人员内设机构负责人职务，并建立编外人员清退台账，目前已精简15%，年底前进一步精简。

　　56.少数干部职工因私出国(境)证件未集中管理，重要岗位登记备案不全面不及时。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全面清理个人因私出国(境)证照，建立证照管理台账，实行专人专柜集中保管。重新登记涉密、财务管理岗位人员信息，将近年因私出国(境)次数较多的人员同步纳入备案管理。

　　57.2017年1月以来，个别科级及以下干部职工未经审批私自出国(境)，下属单位个别职员未经审批多次因私出境。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对未经审批因私出国境的相关人员进行追责处理，印发《关于进一步加强干部职工因私出国(境)管理监督工作的通知》，从制度上堵塞漏洞。

　　58. 执行党组工作条例不严格，机关党建与业务工作结合不够紧密。

　　整改结果：完成

　　整改情况：将政治学习作为厅党组会议第一议题，制定推进党史学习教育常态化长效化实施意见，建立“我为群众办实事”长效机制，组织党员干部开展“大走访、大调研、大体验、大服务”活动，推动党建与业务工作抓在平常、融入日常。

　　59. 机关党委指导作用发挥不够，工作部署多督促落实少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：举办新任党支部书记、党建联络员专题培训班，编印党建工作相关规范手册，定期印发党建工作要点提示，并组织专项督促检查，确保工作有效落实。

　　60.党员发展程序不规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对相关责任人进行了提醒谈话，并责令其在党员大会上作出深刻检讨，今年全厅申报入党积极分子1人、党员发展对象2人，均严格落实发展程序。

　　61.社会组织党建工作需要加强，依托省民政厅成立的综合党委缺钱缺人问题突出，加强党建引领行业协会商会发展方面存在短板。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：调整充实社会组织党建工作力量，明确专人负责社会组织党建工作，将综合党委党建工作经费列入财政预算，专项安排社会组织党建培训经费。审议通过《湖南省行业协会管理办法》，加强党建引领行业协会商会发展。

　　62.抽查支部会议记录，个别支部没有互相批评记录，没有召开支委会。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对落实党内组织生活制度不到位的党组织书记进行了约谈，厅属基层党组织全部召开了“七一”专题组织生活会，开展了批评与自我批评。

　　63.某下属单位党支部，部分支委会议只研究招聘司机、更换灯具等业务工作。

　　整改结果：完成

　　整改情况：责令该党支部召开党员大会、支委会，原原本本学习《中国共产党支部工作条例(试行)》等党内法规文件，并举一反三对全厅“三会一课”进行规范。

　　(四)反馈问题：落实巡视、审计发现问题整改不够彻底，部分问题反弹回潮。

　　64. 2018年，中央巡视组巡视湖南，反馈问题整改方面，分解到省民政厅整改任务为落实意识形态工作责任制问题。整改到位后，常态化坚持有差距。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定出台厅党组落实意识形态责任制实施方案，建立新媒体管理办法，制定舆情应急处置预案，启动婚俗改革、殡葬改革工作试点，建立村规民约奖惩机制，持续引导群众文明节俭操办婚丧喜庆事宜取得明显成效。

　　65. 厅党组抓巡视、审计监督发现和主题教育检视问题整改，举一反三、系统施治不够。

　　整改情况：完成

　　整改结果：对上轮巡视反馈和主题教育检视中反弹回潮问题深剖问题根源、持续整改落实，并组织开展困难群众救助补助资金审计发现问题专项治理，在整改中建立各项规章制度110项。

　　66.民政项目库不规范，2016年11月建立的项目库不到一年就停止运行，新的民政重大项目库未正式运行。

　　整改结果：完成

　　整改情况：统一开发“民政重大项目管理平台”，今年福彩公益金和债券资金支持重大项目全部从重大项目库遴选，确保项目库项目储备成果得到充分运用。

　　67.某下属单位采购程序不规范，存在拆分招标、验收不规范问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：责成该单位完善采购制度，专设资产管理部，制定出台政府采购操作规范、采购合同履约验收实施办法等制度，建立全过程监督管理体系。

　　68.干部职工因私出国(境)监管不严，少数干部的出国(境)证件未集中统一管理，个别干部未经审批多次出国(境)。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全面清理个人因私出国(境)证照，建立个人因私出国(境)证照管理台账，对因私出国(境)证照实施专人专柜集中保管。

　　69.干部选任程序不规范，“四必核”的要求落实还不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：全面清理清查2017年7月以来的干部任免纪实档案，按“一人一表，一批一档”整理归档。今年干部选拔任用严格遵守“凡提四必”，听取驻厅纪检监察组意见，坚决做到规定程序一步不缺、履行程序一步不漏。

　　70.对重大项目的评审流程不够规范，项目资金分配有一定的自由裁量权和随意性，对项目建设绩效评价不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：建立制度规范项目评审程序，开发运用民政重大项目库，今年支持的重大项目均从库中择优提取，并对2020年以来支持的项目开展专项审计和绩效评价。

　　71.落实中央八项规定精神还有欠缺，接受服务管理对象或下级民政部门吃请、收受红包礼金、土特产等现象仍然存在。

　　整改结果：完成

　　整改情况：印发《关于进一步贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神的实施办法》，开展违规收送红包礼金问题专项整治，明确一旦发现违规收受红包将依法依纪严肃处理。

　　72.党建工作仍然有差距，党内组织生活重形式轻基础工作，发展党员程序不够规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：组织党务工作专题培训，开展党建工作整建提质活动，落实机关党委委员联点基层党支部制度，全面加强支部建设。坚持党员发展标准、严格党员发展程序，严格培养、考察、政审、审批等各个环节，把好“入口关”“考察关”。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　1.关爱服务农村留守儿童不够，部分村(社区)“儿童之家”形同虚设，只挂牌未配置基本设施设备。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：调研摸清了只挂牌未配置基本设施设备“儿童之家”底数，督促加强儿童之家建设。组织开展儿童督导员和儿童主任培训，进一步提升农村留守儿童关爱服务能力水平。

　　2.养老服务体系建设有差距，全省尚有17个县没有失能失智老人照护机构，供需矛盾十分突出。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：对全省17个县进行分类指导，已有3个建成投入使用，4个就近利用资源开展照护服务，6个正在建设，4个正在编制规划。

　　3.社区居家养老服务发展缓慢，农村养老服务供给短缺，众多农村空巢、失独家庭老人养老需求难以满足。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：开展老年人助餐服务“小快灵”立法调研，加强家庭养老床位建设，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，稳步推进县乡村三级养老服务网络建设，建立农村空巢、失独家庭老人巡访、关爱、服务等机制。

　　4.公益性殡葬服务设施建设不到位，火化率在全国排名靠后。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：制定兜底性殡葬服务设施建设支持政策，今年支持18个殡仪馆、13个城市公益性骨灰安葬安放设施、107个农村公益性公墓建设，全省火化率较去年同期增长8.2%。

　　四、下一步整改工作安排

　　(一)进一步深化思想认识，坚决做到“两个维护”。持续学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要论述，自觉从“两个大局”高度深刻认识民政承担的职能职责，坚决落实党中央重大决策部署和省委工作要求，以过硬的整改成效践行“两个维护”、捍卫“两个确立”。

　　(二)进一步强化政治担当，巩固深化整改实效。认真组织开展“回头看”，对已完成的事项逐项评估，务求整改实效;对基本完成的持续跟踪问效，确保任务落实落地;对长期整改的事项，完善体制机制，久久为功、持续发力;对未完成的事项和巡视组移交的问题线索，敢于动真碰硬，紧紧揪住不放，确保件件有回音、事事有落实。

　　(三)进一步抓好监督检查，确保长效机制生效。进一步增强制度意识，把建章立制和解决问题统一起来，把制定制度和执行制度统一起来，坚决杜绝特权思想，对违规违纪、破坏制度的行为，坚决制止，从严查处，紧紧依靠制度管人管事，以巡视整改的实际成效取信于民、惠及于民。

　　(四)进一步深化成果运用，强力推进中心工作。始终围绕中心、服务大局，切实做好巡视“后半篇文章”，把巡视整改融入全面从严治党、融入服务“三高四新”战略定位和使命任务、融入民政改革发展、融入班子队伍建设，以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保各项整改任务对表交账、全面完成、务求实效。

　　(五)进一步扛实“两个责任”，营造良好政治生态。切实履行全面从严治党主体责任，严守政治纪律和政治规矩，健全管党治党制度和工作机制，持续加强清廉民政建设，营造良好政治生态，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-84502086;邮政信箱：湖南省长沙市开福区东风路276号民政厅机关党委(人事处);电子邮箱：hnsmzt84502086@163.com。

 

　　中共湖南省民政厅党组

　　2022年9月7日