根据省委统一部署，2022年6月14日至8月15日，省委第七巡视组对省科协党组进行了巡视。9月30日，省委第七巡视组向省科协党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、组织整改落实情况

        1.提高政治站位，强化思想认识。省科协党组把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，党组书记王瑰曙切实履行巡视整改“第一责任人”责任，调度巡视整改工作，督办巡视整改重点任务落实，认真审阅把关巡视整改相关材料，先后组织召开党组会议6次、巡视整改工作推进会3次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视反馈意见。召开了专题民主生活会，对照巡视反馈问题，严肃开展批评和自我批评，进一步增强了全面从严治党的政治、思想和行动自觉，班子成员对照自身需要整改的问题，逐项制定整改措施，逐条整改，对自己分管部门的整改任务，认真履行“一岗双责”，加强督促督办。

        2.扛牢整改责任，明确职责分工。切实担起主体责任，成立了省科协党组巡视整改工作领导小组，由党组书记王瑰曙任组长，其他协会领导任副组长，机关各部室、各直属单位主要负责人为成员。制定巡视整改工作方案，组建联络协调组和报告起草组，组织专门力量落实巡视整改任务。

        3.加强监督检查，督促任务落实。实行挂图作战、销号管理，能够当下改的，即时整改到位，对一时解决不了的问题盯住不放，持续推进，每半个月进行一次“回头看”，以钉钉子精神一项一项抓落实。扎实压紧各级责任，按照巡视整改工作清单中的整改措施、责任领导、责任部室（单位）、责任人、整改时限，对标对表进行整改落实。在机关和直属单位党员干部中公布，开门整改。

        截至2022年12月底，巡视反馈的4个方面11个问题，已细化分解为39个具体问题，制定了85项整改措施，已整改完成73项，基本完成整改7项，未完成整改3项，长期坚持2项，整改完成率94.1%。巡视移交的24个立行立改问题，已完成整改24个。巡视移交的8件信访件，已全部办结。

        二、集中整改期内已完成的整改事项

        （一）反馈问题：落实中央决策部署和省委工作要求不到位，政治作用发挥不充分

         1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

        （1）理论学习不足。

        整改结果：完成。

        整改情况：一是严格落实党组会议“第一议题”制度。已印发《落实党组会议“第一议题”制度实施细则》，每次党组会都在第一项议题学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神和党的二十大精神，做到第一时间传达学习、第一时间安排部署、第一时间贯彻落实。二是提升党组理论学习中心组学习实效。提前发放学习资料，深入学习研讨，发挥党组理论中心组示范作用和“头雁”效应。三是推动学用结合。将学习宣传贯彻党的二十大精神，与学习领会习近平总书记关于群团工作、科协工作的重要指示批示精神结合起来，班子成员深入市州、学会、企业（园区）开展党的二十大精神宣讲，组织开展面对面的交流研讨。四是加强工作督办。出台《省科协收文办理制度》，对收文办理工作进一步规范，进一步明确收文后办理、承办、督办、答复等相关环节工作要求，压紧压实工作责任，防止“轮流圈阅”“层层转发”。

        （2）发挥党和政府联系科技工作者桥梁和纽带作用不充分。

        整改结果：基本完成。

        整改情况：一是做好湖南省科技工作者现状调查研究。面向全省14个市州开展科技工作者状况调查研究，已形成20万字调研报告，基本摸清了全省科技人才家底。二是完善联系学会机制和“四联”制度。实现实地走访联系162个省级学会全覆盖。建立了省科协领导联系科技人才托举工程托举对象、“小荷”专项支持对象、2022年湖南省“最美科技工作者”的机制。以专委会为依托，建立常委联系服务委员、委员联系服务基层科协组织机制，后续将根据省科协委员变更情况及时调整和完善。

        （3）落实科学普及与科技创新同等重要要求有差距。

        整改结果：完成

        整改情况：一是深入学习有关文件精神。召开了科协系统学习贯彻《关于新时代进一步加强科学技术普及工作的意见》座谈会。二是科学合理设计“基层科普行动计划”项目，注重项目实施科普实效。项目在资金安排均衡、覆盖面、重点人群、《纲要》重点工作等方面均作出了调整，科普职能进一步加强。三是健全和完善“基层科普行动计划”项目管理制度。印发了《湖南省科协“基层科普行动计划”项目管理实施细则》，从项目申报与评审、项目管理及资金使用范围、项目资金下达支付与绩效管理等方面对项目实施全过程作出了明确规定。四是进一步加强“基层科普行动计划”项目监管与指导。委托第三方对湖南省科技助力乡村振兴工程试点项目进行了终期评估，为科普工作提供了决策依据。加强了对项目的监督和指导，印发了《关于做好“基层科普行动计划”项目实施工作的通知》，要求项目实施单位加快项目实施进度，严格规范资金使用。

        2.落实中央重大决策部署和省委工作要求不及时。

        （1）深化改革进展缓慢。

        整改结果：基本完成

        整改情况：一是落实深化改革重点任务。再次学习了中国科协《“十四五”时期推进科协系统深化改革重点任务工作方案》，已研究出台《湖南省科协系统“十四五”时期推进深化改革重点任务工作方案》，将“调整优化学会布局”纳入深化改革重点工作，及时对深化改革各项任务完成情况进行数据跟踪。二是加强基层学会党组织建设。已印发《关于贯彻落实省委巡视整改要求切实加强市州、县市区科协及所属学会党组织建设的通知》，对建立党组织提出明确要求，并督促落实。三是加强高校组织建设。已向有关单位发函，沟通建立高校科协组织事项，除2所属非自然科学类高校外，10所高校正在筹备中，8所高校拟于2023年内完成科协组织的建立。

        （2）服务“三高四新”战略定位和使命任务有短板。

         整改结果：完成

        整改情况：一是充分发挥科协组织人才荟萃优势。成功承办第24届中国科协年会，组织5600余位科学家、企业家、金融家汇聚湖南，围绕科技自立自强和我省“三高四新”战略定位和使命任务建言献策，开展技术服务，形成10个事关湖南经济社会发展的高质量的调研报告，得到了中国科协和省委省政府充分肯定。举办了制造业创新大赛等赛事和活动，助推企业科技创新。每年建立不少于10个院士专家工作站、学会服务站、科技创新联盟、科技服务团，开展院士专家行等活动。二是在实施科技人才托举工程项目中，优先考虑“3+3+2”领域的科技人才。在科技人才托举工程项目评审以及向中国科协推荐“求是”成果转化奖等各类科技奖励的过程中，将工程机械等重点产业集群、新兴行业领域的科技工作者放在优先考虑的位置。

        3.履行“四个服务”核心职能不到位。

        （1）服务科技工作者范围不广。

        整改结果：完成

        整改情况：一是建立联系科技工作者的长效机制。协会领导分别与省科技人才托举工程托举对象、“小荷”支持对象、2022年湖南省“最美科技工作者”建立结对服务。二是优化机关职能配置。已出台机关新“三定”方案，优化部门职能职责。三是加强对学会的联系走访。截止2022年12月底，省科协班子成员和部室通过实地走访调研、参加学会举办的活动、联合开展党建活动、电话微信联系等方式，已完成所有省级学会的联系走访。省科协领导班子分领域组织省级学会开展党的二十大精神宣讲报告会7场次，覆盖率达100%。

        （2）服务提高全民科学素质存在不足。

        整改结果：完成

        整改情况：一是着力服务提高全民科学素质。加强有关文件学习宣传。二是组织动员社会力量开展科普工作。继续开展科普资源助推“双减”工作，加快推进科普信息化建设，健全应急科普宣传教育机制，开展了首届科学传播职称评定。三是着力提升公民科学素质比例。加强精准科普力度。推动“科普湖南”入驻省级网络教育平台、县级融媒体中心，嵌入省纲要办成员单位网络宣传平台。四是加强《纲要》学习培训。在全省纲要办联络员会议、科普工作会议上组织开展再学习、再培训。五是与相关单位沟通协调了科普经费事宜。

        （3）服务党和政府科学决策有差距。

        整改结果：完成

        整改情况：一是提升院士专家行工作实效。组织开展院士专家行活动3场，共有9名院士参与活动，推动有关合作协议落地见效。二是加强中国科协年会成果运用。与相关部门共同做好第二十四届中国科协年会“后半篇文章”，推动科技服务持续开展和29项合作协议落地落实。三是加强决策咨询工作。组织开展了“湖南省科技工作者现状调查”等2个决策咨询项目，后续每年根据省委省政府中心工作确定1-2项重点课题开展决策咨询。

         4.风险防控存在不足。

        省科协大院片区3处房产均属于无产权自建房，无消防设施，存在安全隐患。

        整改结果：完成

        整改情况：一是对房产进行安全检测，组织自建房建筑物安全隐患排查工作。二是针对隐患问题及时督促整改到位。开展了安全生产和消防工作检查行动，对安全隐患问题进行多次整治，更换了办公楼老旧消防设施。三是加强日常督促检查，在重要会议活动和节假日前后，开展安全隐患排查检查，对发现的问题当面告知、书面通知，督促相关单位立行立改。

        （二）反馈问题：全面从严治党推进不力，部分领域存在廉洁风险

        1.“两个责任”落实不力。

        （1）干部职工认识有偏差，党组织未开展“身边事教育身边人”警示教育。

        整改结果：完成

整改情况：一是深化廉洁教育，强化党纪法规学习。组织各支部开展党规法纪学习，学法普法考试通过率100%。召开3次专题会议对党风廉政建设工作进行研究部署。科学运用监督执纪“四种形态”，尤其是注重运用好“第一种形态”。开展经常性谈话提醒，使批评教育、咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。二是开展警示教育4次，用身边事教育身边人，发送廉洁温馨提示和“每周廉语”，切实提高党员干部的廉洁意识。

        （2）“清廉科协”推进缓慢，清廉企业、清廉学会建设思路不清晰，制度不健全。

        整改结果：完成

        整改情况：一是加快推进“清廉科协”建设。召开了情况调度会，强化新时代清廉文化建设和清廉单元建设，将清廉文化融入科学家精神和科学文化宣传，营造良好氛围。二是进一步加强监督职能，建立专项资金风险防控长效机制。对2019至2021年省级科普专项资金支持的项目按10%的比例进行了抽查检查。三是完善科技人才托举工程、“小荷”人才专项管理制度。已出台有关管理办法，规范了项目申报、评审等工作。四是建立健全制度机制。印发了《省科协机关纪委监督事项事前报备制度》（试行），完善监督机制。五是会同有关单位调研了清廉学会建设情况，督促学会坚持党建带会建，建立健全各项规章制度，特别是财务管理制度、廉洁办会制度，建设清廉学会，弘扬清廉文化。省科协会同有关单位对承担科协项目的有关省级学会进行了督查，针对有关问题提出了改进意见和建议。六是指导有关企业建立健全了相关制度，强化日常廉洁从业教育和警示教育，规范企业运行，推进清廉企业建设。

        （3）对学会日常监督不够，主动发现问题不足。

        整改结果：基本完成

        整改情况：在省级学会群发工作提示，督促学会落实《湖南省社会组织重大事项报告管理办法》，对学会举办的活动进行了审核把关。印发了《湖南省科协科技创新服务能力提升计划项目管理暂行办法》，加强项目管理、指导和监督。

        2.部分领域廉洁风险较大

        （１）部分工程建设和采购项目问题突出。

        整改结果：完成

        整改情况：一是切实增强全面从严治党主体责任，制定实施细则，严格按照制度流程办事。二是组织专班认真梳理廉洁风险问题，查找制度漏洞、监管盲点，改进完善规章制度。三是制定收支管理内部控制制度和落实省政府电子卖场采购要求，进一步规范工程、货物和服务的采购，严格执行采购流程监督机制。四是深入开展廉政风险点排查，对发现的问题进行整改。五是对有问题相关项目负责人进行了处分，目前正在调查。

         （２）学会管理有漏洞。

        整改结果：完成

        整改情况：进一步强化学会管理，堵塞监管漏洞。先后指导10余个学会筹备换届工作，对学会章程、理事会结构、会费收取标准等方面进行审核把关。已约谈滥发论文、违规收取版面费的期刊有关负责同志，限期整改，并已向有关部门报告了情况。该杂志已主动休刊，并提交了休刊备案报告，申请停刊整改。

        （3）赛事监管不严。

        整改结果：完成

        整改情况：一是积极协调完善有关赛事工作方案，组织召开工作推进会议，重点对赛点选定、考场设置、考务管理等方面明确了具体要求。增设监控设备，优化考场区域布局，增派考务力量。省科协党组领导、派驻纪检组相关同志现场指导，有关委员会派员全程参与协调、监督、保密工作。二是对照巡视反馈问题，认真查找梳理，充分征求意见建议，修订工作规范，完善评分细则。

         3.形式主义官僚主义依然存在。

        （1）对全省科协工作统筹不够。

        整改结果：基本完成

        整改情况：一是树立大抓基层、服务基层的理念。拟召开市州科协党组书记座谈会，全面统筹全省科协系统工作情况，认真听取市州科协意见建议，谋划部署2023年度工作，帮助解决困难。二是已不再对市州开展绩效考核。三是已将省科协机关“三定”文件发至各市州、县市区委。四是加强了与学会的联系沟通，指导学会恢复学术活动，创新形式，激发活力，发挥学会助力科技创新作用。

        （2）部分村（社区）科普活动室仅制度上墙，未开展活动，部分科普教育基地缺乏年度活动计划，科普器材破旧。

        整改结果：完成

        整改情况：修改完善了《湖南科普教育基地认定管理办法》，督促各市州科协加强对全省科普教育基地管理工作。已督促有关单位更新科普宣传栏，改造和修缮现有科普设施。责成有关区科协多渠道帮助基地自救和转型发展，协助申报项目。

    （三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不够到位，担当作为有差距

        1.干部队伍建设有欠缺。

        （1）干部职工主动作为内生动力不足。

        整改结果：完成

        整改情况：一是不断营造担当作为氛围。持续开展宣传推介、通报表扬、看望慰问、谈心谈话、提拔重用、问责追责“六个一批”活动。健全完善常态化表彰奖励工作机制。二是严格执行《推进领导干部能上能下规定》精神。免去直属单位1名副职，调整1名直属单位正职，进一步调优配强领导班子。三是有计划地培养年轻干部到基层锻炼。选派1名优秀年轻干部到乡镇挂职。

        （2）省委组织部对全省129个单位2020年度干部选任工作进行评议，省科协排名不佳。

        整改结果：完成

        整改情况：一是坚持正确选人用人导向，已优化配置了省科协党组管理的部分直属单位领导班子和领导干部。二是加大了干部轮岗交流力度和年轻干部培养选拔使用力度，3名处级干部轮岗交流，推荐3名年轻干部参加科级干部进修班，安排1名新录用公务员参加初任公务员培训，安排机关年轻干部参加省科协学习贯彻党的二十大精神专题培训班。三是建立容错纠错机制，正确对待被问责和受处分干部，区分不同情况，根据工作需要和干部德才表现合理使用。

        （3）省科协党组未妥善采取有效措施推动解决直属单位问题。

        整改结果：完成

        整改情况：加强思想教育工作。与直属单位主要负责同志进行了谈心谈话，召开会议专题指导研究，帮助化解矛盾、解决问题。

        （４）“三定”规定落实不到位。

        整改结果：完成

        整改情况：已研究制定有关方案，规范设置有关直属单位领导职数和内设机构，清理违规设置的内设机构领导职务。

         2.基层党建不严实。

    （1）省科协党建工作领导小组未召开党建工作专题会议。

        整改结果：完成

        整改情况：党组书记带头履行党建工作责任，亲自部署和调度党建重点工作。已组织召开专题会议，研究党建工作。

     （2）有学会部分党建资料缺失。

        整改结果：基本完成

        整改情况：已起草《湖南省科协所属学会党支部工作规范（试行）》，加强学会党建工作。已督促有关学会做好党建工作记录及档案管理。

      （3）发展党员力度不够。

        整改结果：完成

        整改情况：加大党员发展力度，持续做好党员培养发展工作，2022年发展3名同志为预备党员。

        （四）反馈问题：巡视和主题教育检视问题整改责任扛得不牢，整改举一反三不够

        1.上轮省委巡视反馈25个问题，仍有6个未整改到位。

        整改结果：基本完成

        整改情况：一是“推进学会改革提升服务能力还有差距”问题。以学会服务能力提升计划项目形式支持36个学会深化改革、提升能力，重点开展了学会建设、学术交流、科技服务、承接政府转移职能等。二是“科学普及工作有差距”问题。已召开科学素质纲要会议，开展了业务培训和系列科普主题活动，引导社会各界积极参与科普宣传活动。三是“服务创新发展有差距”问题。推进科技创新联盟建设，对湖南省专精特新创新联盟、检验检测创新联盟调研指导工作2次。举办了有关赛事和活动，助推我省企业科技创新。已起草《“科创中国·湖南中心”建设与运营管理办法（试行）》，将实施“科创中国”湖南行动继续纳入2023年重点工作计划中。四是“省级学会党建有效覆盖不够”问题。已起草《湖南省科协所属学会党支部工作规范（试行）》，并加强了对学会党建工作的督促指导。五是“县市区学会党建工作有形覆盖不足”问题。已印发《关于贯彻落实省委巡视整改要求切实加强市州、县市区科协及所属学会党组织建设的通知》，督促指导未成立行业党委的县市区科协成立社会组织行业党委、未建立党组织的市级学会尽快建立党组织，督促指导县市区科协在未建立党组织的县级学会尽快建立党组织。六是“科协大院治理不尽如人意，仍然存在重大消防安全隐患”问题。党组成员多次带队和组织展览馆大院的安全工作会议和检查工作，平安办开展了多次安全隐患检查，组织各业主单位召开消防安全整改协商会，落实各项安全措施。建立了微信群，及时上传下达各项通知，收集汇总相关信息，安排部署相关工作。

        2.“不忘初心、牢记使命”主题教育检视9个问题，仍有2个未整改到位。

        整改结果：完成

        整改情况：一是“部分县市区未设立党组，高校未建立科协组织”问题。经对接有关部门，我会根据工作实际，已不再要求县（市、区）科协必须设立党组。已向有关单位发函，沟通建立高校科协组织事项，除2所属非自然科学类高校外，10所高校正在筹备中，8所高校表示将于2023年内完成科协组织的建立。二是“历史遗留问题处理不力”问题。省展览馆多次召开馆区大院安全工作专题会，对大院消防安全、疫情防控工作做出部署安排，并与各经营部位负责人签订了安全管理责任状。建立了信息联动机制。定期进行消防演练，并通过微信、横幅、海报等多种方式进行安全宣传。安保人员认真抓好每日巡查，加强监督检查。已与派出所对接，在大院内安装天眼摄像头，对大门、大院环境进行了提质优化，对大门周边部分道路、花坛及标志进行改造，正在与三大电信运营商对接，进行线路整改。已召开金山大厦业主大会，研究制定了金山大厦消防设施整改方案。

        三、对未完成的整改任务、长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

        1.省科技馆提质改造推进不力。

        整改结果：未完成

        整改情况：目前，改扩建工程总平面图、立面效果图及规划方案文本均编制完成，已报送有关单位，申请办理工程规划许可证。同时，利用时间差，初步设计也在同步开展，建筑、结构、幕墙、机电等专业设计正在进行。展陈设计正在稳步推进，现已经完成初步设计方案，编制了展品目录。

        下一步措施：继续积极努力推进进度，加快与有关单位联系，办理总平图审批和工程规划许可证。完成初步设计和概算批复，开展EPC招标。

        2.服务创新驱动发展有短板。

        整改结果：未完成

        整改情况：一是加大服务创新驱动工作力度，推动“会地合作”。已推动部分全国学会与我省有关企业签订合作协议，开展会地合作。支持有关学会在湘开展产学融合工作，为我省先进制造业进行“数字赋能”。二是进一步吸引海外科技资源。深入推进中国科协“海智计划”湖南（长沙）工作基地和长沙国家海外人才离岸创新创业基地的建设。积极开展中国科协海智计划基地申报推荐工作。高水平举办了2022年中国（长沙）海外人才创新创业项目大赛，11个获奖项目代表进行了项目签约。

下一步措施：2023年一季度印发海智基地申报通知，明确向符合条件的未建站市州倾斜，新建1-2家。未来2年内，每年新增基地覆盖1-2个未建站市州。

        3.省科协未将各学会网络平台纳入统一平台管理，未对期刊出版、网络发布内容进行前置审查。

        整改结果：未完成

        整改情况：一是加强学会网络平台监管。已向有关部门申请将湖南省科协系统网站群云平台建设列入预算。正在争取中国科协支持，将湖南省科协系统网站群云平台建设纳入“智慧科协2.0”，通过信息化手段实现对学会网站、期刊等的有效监管。印发了有关文件，严格要求省级学会加强对网络信息安全和意识形态的日常监管，提高管治能力和水平。及时处置了网络信息安全问题。二是加强机关网络平台管理。省科协官网升级已基本完成，进入试运行阶段。

        下一步措施：争取资金支持，通过云平台将各学会网络平台纳入省科协统一管理，购买有关监管设备，利用监管设备等技术手段对学会主办的期刊出版、网络发布内容进行前置审查。

        4.直属企业偿债能力不足，化债进展缓慢。部分资产未统一管理。

        整改结果：长期整改

        整改情况：与有关单位进行了对接，帮助直属企业解决困难和问题，做好债务偿还工作，推动资产统一管理。

        下一步措施：继续与相关单位进行对接，推动资产统一管理。

        ５.省科技工作者之家建设进展缓慢。

        整改结果：长期整改

        整改情况：正在积极推进项目，结合实际情况对原项目方案进行调整完善。创新创意培训场地、学术交流会议室、学会党建活动室等争取2023年7月之前完成。

        下一步措施：持续推进省科技工作者之家建设，积极配合上级有关部门推动发展处置工作。

        四、下一步整改工作安排

        目前，省科协党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果。对于近期能够整改到位的，加快工作进度。对于需要较长时间才能整改到位的，纳入2023年度工作要点，加强跟踪问效，确保工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。

        欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：84884349；邮政信箱：长沙市开福区东风路17号省科协机关党委；电子信箱：skxjgdw@163.com。

 

                                                                                                       中共湖南省科学技术协会党组

                                                                                                               2023年1月18日