根据省委统一部署，2022年6月21日至7月16日，省委第一巡视组对湖南食品药品职业学院党委进行了巡视。2022年9月28日，省委巡视组向省委第一巡视组党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

        一、组织整改落实情况

        湖南食品药品职业学院党委加强组织领导，压实整改责任。巡视反馈会后，学校立即召开党委专题会议学习传达省委巡视办关于巡视整改的指示精神和问题清单，成立了由书记、校长担任组长的整改工作领导小组，小组下设办公室，党委副书记、副校长为办公室主任。同时确立了每项整改问题的牵头责任领导与部门，统筹推进巡视整改全面工作。逐条细化措施，从严抓好整改。学校召开党委（扩大）会议研究制定了巡视整改工作方案，结合2022年巡视整改专题民主生活会相关情况，将巡视反馈的15个问题清单细化为29个具体问题，制定整改措施80条，逐项建立台帐，明确责任领导责任人员和完成时限。学校纪委建立巡视整改台账，督促整改牵头责任部门全力推进巡视整改工作，实施挂账销号，做到件件有方案，事事有人抓，保证了整改工作的时效性、规范性和全面性。推动整改销号，确保整改实效。截至2023年1月30日，巡视反馈的15个问题细化为29个具体问题，已完成整改26个，基本完成整改1个，长期坚持2个；巡视移交的1件信访件，已办结1件。其中长期坚持整改的2个问题已取得阶段性整改成果并在继续积极推进整改销号的过程中。

        党委书记杨文伟坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，把巡视整改与深入贯彻党的二十大精神、与坚决落实习近平总书记关于教育和巡视整改重要指示结合起来、贯通起来，和党委、部门同志一起，聚焦巡视发现反馈的问题，积极主动开展“地毯式”整改，将巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，真改实改、全面整改，合力推动整改落细落实，高质量完成巡视整改，并举一反三、标本兼治，将“当下改”和“长久立”相结合，实现监督、整改、治理一体贯通，扎实做好巡视“后半篇文章”。

        二、集中整改期内已完成的整改事项

        （一）反馈问题：政治理论学习抓得不紧。

        1.落实“第一议题”制度不到位，2019年以来除党委中心组集中学习外，党委召开的其他会议未安排学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。

        整改结果：完成

        整改情况：

        自学校“第一议题”制度下发以来，先后召开党委会议5次，安排相关学习内容38项，党委理论中心组学习组织开展了5次，安排相关学习内容37项。同时，学校在官网设置“要闻播报”“党史学习教育”“专题教育”等专栏，重点转载习近平总书记重要讲话和指示批示精神31篇。

        （二）反馈问题：推进职业教育服务“三高四新”战略定位和使命任务发力不足。

        2.2021年9月成立的生物工程研究所至今未正式开展校企合作。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是组织研究所人员学习相关文件、外出培训学习等。二是组织3名研究所老师在副所长周志涵的带领下前往企业实践锻炼。三是前往湖南新合新生物医药有限公司开展“一站两基地”授牌。四是与湖南新合新生物医药有限公司签订合作协议。

        3.职业培训范围窄、品类缺、数量少，仅开展了执（从）业药师继续教育培训，离市场需求、企业期盼还有差距。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是强化师资队伍建设，丰富培训内容。通过承接省局业务处室培训工作建立继续教育师资信息库，结合师资库专家和本校专业老师形成稳定的骨干培训教师队伍，实现继续教育师资共享，为开展继续教育工作提供优质的服务；积极调研行业从业人员业务提升培训需求，结合实际，编制专业人才培训计划和方案，不断丰富继续教育内容。二是承接从业人员培训。向主管单位和人力资源和社会保障部门积极争取社会从业人员的培训，例如：食品安全从业人员，特种设备安全员、知识产权工程师等从业人员培训业务。增加学校的社会培训广度。三是积极争取人社部门职业能力培训和工种技能等级认定资质。利用学校行业办学特色，向人力资源部门争取行业从业人员职业能力等级培训和工种技能等级认定资质。依托学校独有的专业技能培训师资和培训场地设施，积极开展行业从业人员职业能力培训。四是加强内部工作人员培训。安排自身工作人员参加业务学习，提高其工作能力。

        （三）反馈问题：落实党委领导下的校长负责制还有欠缺。

        4.党委会议没有研究过由校长办公会议提请审议的重要教学改革、学科建设、学术交流等重大事项，校长办公会议研究贯彻落实党委会议决策部署的议题少。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是已修订并下发《湖南食品药品职业学院“三重一大”集体决策制度实施办法》，严格按照办法对“三重一大”工作实施集体讨论决策。二是在中心组学习活动中，对议事规则进行深刻解读，组织所有人员学习。三是校长办公会按照议事规则要求，进一步落实党委会的决议。

        （四）反馈问题：意识形态工作责任落实不到位。

        5.学校党委没有按要求对意识形态领域情况进行分析研判。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是对照上级要求明确整改措施。根据巡视指出的问题，学校立行立改，根据教育工委有关文件精神，截止目前，组织召开2次月度分析研判会议，传达上级有关文件精神，分析存在的风险，部署相关工作。维护学校意识形态和网络意识形态稳定。二是研究出台相关规定形成长效机制。根据学校月分析季研判的执行情况，在总结经验的基础上，就如何更好的落实《湖南食品药品职业学院党委意识形态工作责任制实施细则》，落实“月分析季研判”机制，实时根据形势发展研究，研制相关规定，以应对意识形态领域存在的风险，积极引导，维护一方平安。

        6.班子成员没有把上思政课和联系学生情况作为年度述职内容。

        整改结果：完成

        整改情况：

        已下发2022年度党委班子及班子成员撰写述职报告的通知，明确了撰写内容要求。

        7.有2名班子成员没有给学生讲授思政课。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是2022年下学期安排熊佳辉处长主讲《形势与政策》第一专题“伟大时代的历史跨越”；安排吴明军书记进行《新时代新征程，我们怎么做》主题讲座。二是2022年9—10月份学校党委书记杨文伟、校长虢剑波召开两场思政课教师座谈会，听取思政课教师的诉求，开展交流活动。三是安排学校领导主讲思政课：《形势与政策》——“伟大时代的历史跨越”。

        （五）反馈问题：思政队伍建设数量不足、质量不优。

        8.专职思政课教师人数按1:350的规定尚差9名。

        整改结果：完成

        整改情况：

        已完成10名符合条件教师转岗工作，专职思政理论课教师数达到26名。

        9.学校未对专职辅导员开展意识形态培训。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是学校邀请省委党校专家何良安教授开展了意识形态专题讲座培训。学校全体中层干部、辅导员等相关人员参加培训。二是今后将每年适时组织开展相关培训，列入辅导员年度专项培训内容，提高意识形态工作意识和能力。

        （六）反馈问题：主体责任未上肩扛牢。

        10.截至巡视进驻时，学校党委没有结合实际制定全面从严治党主体责任清单。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是已制定印发《中共湖南食品药品职业学院委员会落实全面从严治党主体责任工作任务计划》。二是已对工作任务进行分解。三是已下发了2022年度中层干部述职评议暨党组织书记“双述双评”、党总支党建现场考核工作的通知，明确有关要求。

        11.上轮巡视以来没有按要求研究全面从严治党工作，没有开展政治生态分析研判。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是党委按照要求落实了全面从严治党责任。二是开展了学校年度政治生态分析研判。三是定期向驻局纪检监察组报告党风廉政建设情况。

        12.主要领导对干部督促提醒少，2020年、2021年度没有将履行全面从严治党第一责任人责任情况纳入个人述职述廉内容。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是已下发了2022年度党委班子及班子成员撰写述职报告的通知，印发了2022年度中层干部述职评议暨党组织书记“双述双评”会议的通知，明确了撰写内容要求。二是已在党委中心组进行了学习，提升了领导主体责任意识。

        （七）反馈问题：学校纪委监督执纪能力偏弱。

        13.对“清廉学校”建设进展缓慢、校园廉洁文化宣传教育形式单一等问题没有开展监督检查。对学校发生的各类违纪违规问题，没有及时开展警示教育。谈话普遍反映学校纪委监督检查较少，2019年以来，没有自查自办过案件。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是监督有关部门修订完善《加强学院廉洁文化建设实施方案》。二是纪委制定《关于开展清廉学校及廉洁文化建设监督检查的实施方案》。三是纪委安排部署以案促改警示教育。四是纪委牵头开展疫情防控、巡视整改、线上直播教学等专项督查，落实监督主责。

        （八）反馈问题：违反中央八项规定精神问题屡禁不止。

        14.2019年以来，违规发放督导听课费23.5万元。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是提高政治站位，统一思想认识。二是停发课酬。三是4.4110万元全部退费到位。四是修订制度，从根本保障整改成效的有效性、长期性。

        15.2019年以来，违规发放加班值班费59.7万元。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是党委班子成员已在2022年7月14日将值班费退款到位，共计退款8.8770万元。二是将值班工作规定（湘食药院发〔2018〕32号）文件进行了修订，明确值班用餐标准。

        （九）反馈问题：领导班子自身建设不够有力。

        16.班子成员之间存在职责交叉、推诿扯皮的情况。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是在党委会“第一议题”及中心组学习中加强学习近平新时代重要论述，提高思想认识。二是下发《关于进一步明确党委委员暨校领导工作分工的通知》，明确党委班子及校领导的分管、联系工作，明确职责范围，避免推诿扯皮现象。

        17.攻坚克难的决心和行动不够，教职工薪酬分配制度改革办法至今仍未出台，“吃大锅饭”的问题依然存在。

        整改结果：基本完成

        整改情况：

        一是前期通过调研已拟定教职工薪酬分配制度改革办法。二是配套拟定学校“三定”方案和绩效考核方案。三是正在进一步调研，完善学校教职工薪酬分配制度改革办法、“三定”方案和绩效考核方案，待申报审批，适时一并申报后推进实施工作。

        （十）反馈问题：人才队伍建设的举措不实

        18.至巡视进驻时，仅有教授9人、博士4人。2019年至2020年曾计划引进专业带头人6至10人、博士10至16人，但实际仅引进博士1人。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是修订了《湖南食品药品职业学院高层次人才引进办法》。二是待学校转隶完成后适时组织公开招聘，按专业建设需要引进专业带头人及博士学位高层次人才。

        （十一）反馈问题：基层党组织政治功能作用发挥不够。

        19.有11个党总支、支部未开展党的十九届六中全会精神学习，或者学习停留在读通知、念标题。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是已对相关党总支、党支部进行通报批评。二是组织11月份主题党日活动，进一步明确学习内容和学习要求。

        20.继续教育学院设在距离学校本部20公里的圭塘校区，没有单独设立党支部，党员管理教育难度大，党建和业务工作“两张皮”问题突出。

        整改结果：完成

        整改情况：

        党委已研究同意重新单独设立党支部，隶属于教务党总支，经过民主推荐程序选举了支部书记、副书记人选。

        （十二）反馈问题：巡视整改政治责任没有“闭环”。

        21.学校党委对整改责任落实、整改成效的督促检查少，存在“过关”心态，上轮巡视指出的“涉嫌违规给干部发放授课费4.28万元”问题，直到本轮巡视进驻前夕才又提上整改日程。

        整改结果：完成

        整改情况：

        一是党委高度重视巡视整改工作，制定方案、落实责任、实行周调度；召开专题民主生活会；做到了对账销号、真改实改、全面整改。二是纪委制定了巡视整改督查方案，对整改全过程跟踪监督，开展现场督导。三是上轮巡视指出的“涉嫌违规给干部发放授课费4.28万元”问题，已经全部整改完成。

        三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

        1.对学校师生比、生均宿舍面积等生均资源长期处在合格线以下的问题缺乏系统谋划，存在“等、靠、要”的思想。

        整改结果：长期整改

        整改情况：

        一是近几年，学校在严格控制债务规模保证正常运转的前提下，先后新建2#、3#实验楼，3#、4#学生宿舍，一定程度缓解办学资源紧张的矛盾；现在启动5#、6#学生宿舍建设可行性研究报告的编制工作，计划2023年上报省发改委批复。二是近几年，学校引进近100名青年教师，并积极从行业、企业、协会聘请兼职教师、产业导师104人，现正在积极争取编制，进一步加强师资队伍建设。三是在现有条件下，学校经过慎重研究，对办学规模进行了限制，控制在10000人左右，保证满足基本需要。

        取得的阶段性成效：

        4#学生宿舍已于2022年8月底建设完成并投入使用，已新增学生宿舍面积7580平方米，3#实验楼已基本完成，2023年将投入使用；学校主要领导带队到省委编办提交了增编报告，对接学校增编工作，组织完成兼职教师聘任工作；学生规模稳定在10000人左右。

        2.对需长期整改的圭塘校区闲置土地处置问题，谋划少、举措少、推进慢。

        整改结果：长期整改

        整改情况：

        一是党委经过研究，成立了工作小组，起草了工作方案，开展政策咨询和协调相关单位的工作。二是2022年10月—12月，到省财政厅、省市场监管局及长沙市国土规划等部门开展政策咨询，全面了解闲置土地处置工作程序，系统掌握闲置土地处置工作政策，研究制定土地处置初步工作方案，并及时召开党委会专题研究圭塘校区闲置土地处置工作，全面梳理圭塘校区闲置土地处置工作存在的问题和困难，理清工作思路，制订圭塘校区闲置土地处置工作计划，调整充实学校老校区土地处置工作队伍。三是2022年12月—2023年6月，按照土地处置初步工作方案，分别与湖南省药品检验研究院、雨花区黎托乡粟塘村开展商谈，协调处理影响学校圭塘校区闲置土地处置工作的周边土地问题，并将协调情况及土地处置意见报省市场监管局审批。

        取得的阶段性成效：

        学校制定了化债方案，上报主管局省市场监督管理局和省财政厅。

        四、下一步整改工作安排

        目前，湖南食品药品职业学院党委的巡视整改工作取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于教职工薪酬分配制度改革等近期能够整改到位的，加快工作进度；对于学校师生比、生均宿舍面积等生均资源不足及圭塘校区闲置土地处置问题等需要较长时间才能整改到位的，加强到相关政府部门的协调，创造条件逐步加以解决，加强跟踪问效，确保巡视整改工作落实。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强教育教学管理工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。

        欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

        联系方式：0731-83868568；电子邮箱：hnspypzyxy01@163.com。

         

        中共湖南食品药品职业学院委员会

        2023年2月8日