根据省委统一部署，2022年11月2日至12月30日，省委第七巡视组对我区进行了巡视。2023年2月23日，省委巡视组向区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将整改进展情况报告如下。

　　一、组织整改落实情况

　　雨湖区委把抓好巡视整改作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，先后召开区委常委会会议3次、巡视整改工作领导小组会议1次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委主要负责领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委第七巡视组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了区巡视整改工作领导小组，由区委书记段伟长任组长，区委副书记、区人民政府区长柳军辉，区委副书记、统战部长蒋文武任副组长，其他区委常委为成员。二是扎实落实监督责任。成立了区巡视整改督查工作领导小组，由区委常委、区纪委书记、区监委主任朱海林任组长，区委常委、组织部长罗庆坤，区委常委、区委办公室主任曹晓娟任副组长，负责整改工作的监督检查，实时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡视反馈意见整改工作问题清单、责任清单、任务清单。建立了协调联动、定期调度、情况上报、整改督促“四项机制”，以“周调度”“严督查”压紧压实巡视整改政治责任。区委常委按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施及完成时限。

　　区委书记段伟长坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，把巡视整改作为一项重大政治任务来抓，在集中整改过程中，切实做到了对重要整改事项和重点问题，亲自研究决策、周密部署推进、积极协调督办，实现了以上率下。一是带头认领重点问题。结合大兴调查研究和扁平化治理改革，带头认领并积极推动巡视交办万楼片区等重点问题稳步解决，多次召开专题调研座谈会，建立万楼景区联席会议协调机制，专门设立景区警务室、综合执法室和志愿服务队等，积极纾困增效助发展，高效解决景区人流量大、手机信号受限等问题，以共商共建赋能万楼片区发展“加速跑”。二是支持问题线索查办。对标省委巡视要求，严格自查自纠，自省委巡视以来累计查办领导干部问题线索案件62件，党纪政务处分33人。三是扎实开展专项活动。深入开展“镜鉴”以案促改促建促治专项活动，专题召开全区领导干部警示教育大会和现场观摩领导干部职务犯罪庭审，落实专项行动“十个一”工作重点，进一步加强全区干部日常教育管理监督。同时，对照巡视反馈问题，主持召开专题民主生活会，带头严肃开展批评和自我批评，深入开展谈心谈话170余人次，切实发挥“头雁效应”。通过示范带头，全区形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

　　截至5月1７日，巡视反馈的49个问题完成整改13个，基本完成整改10个，长期整改（取得阶段性成效）23个，长期整改（需加大整改力度）3个；巡视移交7个立行立改问题，已完成整改7个；巡视移交的121件信访件，已办结119件，剩余2件正在办理。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位，推动区域经济社会高质量发展存在不足

　　1．政治学习流于形式。

　　整改结果：完成

　　整改情况：今年以来区委理论学习中心组共开展6次集体学习，均进行中心发言或集中研讨。制定《雨湖区2023年党（工）委（党组）理论学习中心组列席旁听方案》等文件。 抓实理论学习督导检查，将党的二十大精神的学习宣传、“第一议题”制度落实情况、理论学习中心组学习开展情况、领导班子学习笔记情况等纳入了区委常态化督查等督查检查的重要内容。组建宣讲队伍，在全区范围内开展宣讲，组织开展“学用新思想 展现新作为”雨湖区微宣讲比赛等；在雨湖区城区广场、主干道、党政机关等重点场所路段，通过宣传栏、电子屏、学习走廊等载体加大社会宣传力度；在雨湖新闻网更新首页链接《奋进新征程，创造新伟业——深入学习贯彻党的二十大精神》专题，并设置新闻专栏，集中报道雨湖区学习宣传贯彻党的二十大精神情况。

　　2．学用结合不够。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：于4月3日在全区范围全面启动为期三个月的“千年雨湖 领跑未来”大讨论活动。开展科级领导干部专题研修班，积极学思践悟，助力区域发展。制定出台《关于在全区大兴调查研究的工作方案》，区“四大家”班子成员带头大兴调查研究。

　　3．思想引领不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：加强理论和业务学习，区委理论学习中心组进行了2次思想引领专题学习，将相关工作内容纳入党校主体班课程，组织全区工作培训。强化阵地监管，组织2次全区阵地排查自查，印发相关文件，以制度形式压紧压实社会宣传、社科理论等重要阵地的监管责任。明确了区工作领导小组成员，于5月召开了领导小组会暨分析研判会。在原有组织处理基础上，金都公司、广场街道进行了专题学习或警示教育，从过往案例中汲取教训，从严落实好今后工作。完善三级网络压实两级责任。对辖区范围内24处场所“五进五好”工作开展、财务管理、安全隐患以及是否存在商业化等情况开展了一次全面排查。加强督查检查，建立工作动态台账和问题清单，开展“回头看”，形成闭环管理。

　　4．涟水河滩仍有跑马项目。

　　整改结果：完成

　　整改情况：完成跑马场迁移，强化河滩“日巡查”，制作安装工作宣传牌。

　　5．太平市场餐厨垃圾清运不及时。

　　整改结果：完成

　　整改情况：引进立盾三防物业公司对太平市场进行日常管理及保洁，拆除敞口垃圾池，并改建为公共停车场。

　　6．依法行政能力不强。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：严格落实《湖南省行政执法证和行政执法监督证管理办法》，组织全区31个单位315名工作人员报名了行政执法考试；于5月11日专题举办了全区行政执法培训班，区委书记作开班动员。38家单位聘请了法律顾问团队，现全区执法单位（乡镇街道）法律顾问全覆盖。对行政复议、败诉案件制定整改措施；加强诉讼案件监督，全区行政机关负责人出庭应诉率达100%，胜诉率有效提升。组织梳理行政执法单位当家法目录260余条。

　　7．区委推动解决群众“急难愁盼”问题的力度不够。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：结合扁平化治理改革，创新组建区级区块服务中心，升级完善“民情直通车”功能，开展“矛盾纠纷难题一起解”系列行动，共走访75703户，排查纠纷420起，化解纠纷382起，化解率90.95%。对雨湖路街道古梁巷社区建湘巷公厕常年漏水、臭味熏天问题立行立改，完成对一楼公厕的防水和吊顶处理，对厕所重新安装纸巾盒、洗手液，定期燃放檀香。制定《雨湖区群众满意度考核及责任追究办法》《平安雨湖指数发布制度》《雨湖区2023年提升人民群众满意度工作方案》等文件。规范巡逻制度，增加群众安全感。开展涉气问题督查，加大涉气问题巡查交办处置力度，今年以来，雨湖区“蓝天保卫战”排名有效提升。

　　（二）反馈问题：推进全面从严治党战略部署不深入，落实管党治党要求还有差距

　　8．区委主体责任未压实。

　　整改结果：完成

　　整改情况：先后召开4次区委常委会会议对党风廉政和全面从严治党工作进行专题研究，于2月3日召开区纪委全会；印发《关于“深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，全面净化雨湖政治生态”的实施方案》。部署开展了“镜鉴”以案促改促建促治专项活动，区委书记带头开展廉政谈话170余次；制定《中共湘潭市雨湖区委2023年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》；向全区各党委（党组）下发落实全面从严治党主体责任工作提示３期。

　　9．清廉雨湖建设统领不力。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：在全区开展了廉政风险排查防控和清廉单元样本培树工作；加大“清风之旅”清廉元素，提升影响力；做实以案促改促建促治，组织党员干部收看《贪婪之鉴》；区委书记与“一把手”开展专题谈话60人次，任前谈话96人次；出台相关规定，明确党员和公职人员工作日严禁饮酒；对3件酒驾醉驾违纪违法典型案例在全区通报。

　　10．区纪委监委监督执纪宽松软，自身建设不力。

　　整改结果：完成

　　整改情况：2个乡镇纪委书记、3个乡镇（街道）纪（工）委副书记、3个内设部室负责人已配备到位。

　　11．斗争精神不强。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：配强审查调查力量，从基层纪检监察干部队伍中调入3名优秀干部到纪检监察室工作。发挥好片区集中办公优势，建立问题线索办理台账，制定问题线索办理流程表，统筹人员力量交叉开展问题线索核查，已完成15件问题线索处置。办理一起自办留置案件。加强干部培养锻炼，抽调3人次参与新的专案办理，在实践中提升干部审查调查能力和水平。

　　12．办案质量不高。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格审核把关案件质量，对审理过程中发现的问题提出补充完善意见50余条；加强法法衔接，积极商请检察机关提前介入重大疑难复杂职务犯罪案件5件，组织专案组、检察院对2件留置案定罪和量刑情况沟通会商；组织开展2个案件线下庭审观摩活动，完善区纪委行政违法类模拟案卷，制定雨湖区案件质量内部通报制度。建立了巡视巡察问题线索办理机制，规范线索办理流程和处置时限，

　　13．派驻纪检监察组“探头”作用有名无实。

　　整改结果：完成

　　整改情况：明确1名区纪委副书记和2名区纪委常委联系指导片区工作；制定《加强和规范全区派驻监督工作办法》，优化调整各派驻组监督单位，建立“四个一批”工作机制；结合廉政风险排查防控工作，各派驻组进一步掌握和完善了对驻在单位基础数据、廉政风险点等信息。

　　14．农村“三资”存在廉洁风险。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：督促相关部门将农村“三资”相关台账导入“互联网+监督”平台；建立农村“三资”问题线索台账，对5个重点乡镇街农村“三资”情况开展督查，对全区53个行政村的三资情况开展解剖麻雀式的审计；组建“三湘护农”行动工作专班。

　　15．万楼街道富强村村委违规截留征地补偿款。

　　整改结果：完成

　　整改情况：富强集体经济发展服务中心（原富强村村委）按财务制度走民主决策流程，应退还的征地补偿款已拨付到位。

　　16．违规收送红包礼金禁而不止。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：加强宣传教育，督促各党委（党组）集中学习中央八项规定及其实施细则精神；持续深化领导干部违规收送红包礼金专项治理工作，梳理相关问题线索，集中人员力量加快现有案件办理进度。对违规收受红包礼金未主动退缴的干部从严查处。

　　17．虚列开支套取经费。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：组织深入核查，处理干部7人。

　　18．文山会海现象仍然存在。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《精简文件规范化十条》《精简会议规范化十条》；对年度以两办名义发文数实行指标制；对区级领导实行办会周报告制；坚持无会日、无会周制度，办文办会数较去年同期大幅下降；推行政务微信视频会议，严格执行办文办会专员制、首核负责制。

　　（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不严格，干事创业氛围不浓

　　19．个别干部长时间不交流。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：对全区类似情况进行全面摸底，已调整7名干部，在2023年内完成在同一岗位任职满10年人员的调整工作。

　　20．贯彻执行弄虚作假。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对相关单位信息录入造假、虚增市场主体问题开展问责，处理10人，下发纪律检查建议书4份；深入开展“正作风、提精神、鼓士气”专项整治，对相关街道工作落实不力问题处理11人。

　　21．党内政治生活不严肃。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格执行区委常委班子民主生活会程序，对会前、会中、会后相关机制进行细化优化；开展民主生活会全过程督导，对批评和自我批评搞“一团和气”“走过场”的及时叫停。

　　22．基层党建有短板。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：与湘潭大学、湖南科技大学等单位对接，初步达成合作项目15个，红色先锋党建联盟新增2家成员单位；收集党（工）委（党组）书记项目52个；用好“一月一课一片一实践”载体，提高党员教育吸引力和实效性；将卫星村闲置场所打包租赁，预计每年可为村集体增收近20万元；建立健全高坪村、花园社区党群服务中心功能室管理制度。对全区52个社区下设党支部支委成员进行排查，并完善社区下设党支部支委成员联审机制，做到“凡选必审”。

　　（四）反馈问题：落实整改主体责任不到位，“后半篇文章”做得不实

　　23．虚假干部问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：对相关人员招工、录干、学历等重新认定，对岗位、职务、工资等相应完成调整。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求不到位，推动区域经济社会高质量发展存在不足

　　24．生态环境治理抓得不实。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：抓实黑臭水体返黑返臭等问题的整改，现阶段污水集中收集率已达目标任务要求。33个老旧小区雨污分流改造已完成项目勘测、设计等前期工作，预计6月底进场施工。原两个村的污水处理站为“2012年度湘潭市雨湖区农村环境连片综合整治示范区”项目建设内容，后因养殖业退出、“厕所革命”等多方面原因，此两处污水处理站无污水可收集，2022年经省生态环境厅认可，此两处污水不再纳入考核。

　　25．对长沙市望城区“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故举一反三不够。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：对省挂牌督办11个问题及全区C、D级房屋进行全面“回头看”，10个问题已整改销号；对全区36栋大板房开展安全隐患排查，将鉴定结果向市住建局报备并做好日常监测管理。对相关责任人员开展批评教育，并做深刻检查。

　　26．雨湖高新区经济总量偏小，指标在全市排名靠后。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：建立健全园区工作“周例会、旬调度、月决策”工作推进机制，区委、区政府主要领导赴园区开展现场办公及专题调度4次，开展招商引资活动10次，累计接待客商58批次；34个项目纳入招引项目库，9个项目已签约；健全企业联络员管理考核机制，开展“三高四新”融资专项申报、校企联动人才招聘、产学研对接等5场活动。2022年雨湖高新区在全省“五好”园区综合评价排名从45名跃升到24名，获评全省“五好”园区创建综合评价先进园区。2022年雨湖高新区规模工业增加值、亩均生产总值及增速、亩均税收及增速、高新技术产业营业收入占比排名全市园区第一，上交税金和工业税收两项的同比增速排名全市第一。

　　27．未充分利用“科教资源居全省第二”和工业基础优势。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：组织经济线干部和区内高新技术企业、科技型中小企业开展科技创新培训和政策解读活动10余次。促成16家企业与各类高校院所达成28项合作，促成35家企业与区域内院校开展合作交流。2023年，雨湖区以全国创新水平排名第95的位次入选赛迪创新百强区榜单，雨湖区获评湖南省第二批创新型县（市、区）建设名单。建设产学研创新联合体，目前已引进高校成果20余个进行孵化和加速。雨湖城乡集团、楠竹山镇正积极与浙江吉成实业有限公司对接并达成初步意向，在楠竹山镇打造湘潭吉成机械智能产业园项目。

　　28．老城区市场主体注销5675家，商圈萎缩。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：制定《雨湖区2023年招商引资工作目标任务分解及考核办法》《雨湖区驻点招商小分队工作方案》，制作招商手册和宣传片宣传推介雨湖；成立核心商圈工作专班，建立商圈周调度机制，对闲置资产摸底分类推广，举办年货节等消费活动；召开雨湖区经营主体培育工程会议，部署围绕“八个一批”进行经营主体培育，今年以来，全区共新增经营主体2592户。

　　29．福鑫公司诉讼判赔问题。

　　整改结果：长期整改(需加大整改力度)

　　整改情况：与福鑫公司就一揽子解决诉讼赔偿款进一步协商，制定诉讼款支付资金计划，《关于支持解决湘潭商务中心核心区诉讼案相关遗留问题的请示》已获市委、市政府初步同意。

　　30．大面积征拆遗留问题。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：成立工作专班，召开专题推进会6次、会商会9次，把建筑领域安全纳入全区排危除险专项整治活动和打好安全生产翻身仗工作方案的重点整治内容；对已征未拆房屋进行门窗封堵，张贴安全提示；组织部分街道拆除99户危房；积极保障待征拆范围的居民用水用电。万楼社区自来水水改已进入施工阶段，预计7月份完成。充分利用区块治理员开展全覆盖全方位进行隐患排查治理，已整改4009条安全隐患。

　　31．万楼街道部分征拆补偿、社保资金未到位。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：开展征地拆迁相关法律法规的专题学习；组织对万楼片区8个村涉及的57个项目征收补偿款拨付情况进行全面清查、核对；多次组织会议研究，并呈请市人民政府研究解决；摸底清查社保资金问题，与相关部门积极对接，部分社保资金已付款到位，并加大项目扫尾办结力度。

　　32．办证难。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：太阳城项目已完成410户权证办理；桃源新城经适房项目已完成210余户权证办理；待物价报告出具后进行公示，经业主签字认定即可资料进仓并办理权证。果沙社区、农业银行雨湖支行福利房等16个项目均在有序推进中，并联合资规等相关职能部门对规划、国土、质检、消防办证“四要素”等基本资料进行完善。

　　33．停车难。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：增加停车位2246个，非机动车车位24065个。完成三桥安居乐广场、观湘门路2处闲置地块停车场的设计。市城发集团完成侨银股权收购工作。

　　34．区内8条“断头路”。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：江南大道（护潭西路至北二环）已完成护潭西路至二级渠段人行道铺装，北二环至霞城路段人行道铺装。通济门路（文星门路至韶山东路）人行道铺装、绿化、绿道均完成100%，沥青完成2层铺摊，预计2023年6月底完工。桂花园路（丹桂华庭至牛角塘路段）、高标路、文星门路（湘潭市火车站前）、广云路延长线（一环西路至建设北路）、解放北路（白云路至一环西路）共计5条断头路已列入市委市政府十四五规划。

　　35．出行难，县道匣烟线大面积开裂、破损不堪；农村公路均为四级等外公路；190公里通组路未硬化。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：以“四好农村路”建设为主题开展学习研讨；已完成匣烟线提质改造工程（一阶段）的设计方案、专家评审和招投标挂网工作。完成匣烟线（二阶段）的设计方案和专家评审。优化完善《雨湖区农村公路“路长制”实施方案》，制定《雨湖区农村公路基础设施建设工程实施方案》。

　　（二）反馈问题：推进全面从严治党战略部署不深入，落实管党治党要求还有差距

　　36．平台公司融资和出借资金涉嫌违规。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：与相关银行达成一致意见，对固定资产融资贷款，不再收取利息之外的“融资服务费”。印发《国有企业监督管理暂行办法》，杜绝类似“融资服务费”等问题发生。

　　37．雨湖高新区出借资金涉嫌违规。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：依法对6家借款企业发出催款函。目前已收到部分归还欠款。

　　38．雨湖城乡投出借资金涉嫌违规。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：规范“三重一大”事项集体决策制度；积极盘活桃源新城资产，2023年度已实现两户租户入驻；芙蓉电影院项目已实现部分资产清偿，剩余待清偿部分资产有望在2023年年内清偿到位。

　　39．招投标领域乱象突出，2019年创卫特种车辆未公开招标。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：组织学习政府采购政策法规制度2次，开展自查和督查3次，制定政府采购业务操作规程及操作指南。

　　40．姜畲、鹤岭片区美丽乡村改造项目明招暗定。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：制定《农业工程建设项目招投标突出问题专项整治方案》《关于进一步加强全区招标投标监管工作的通知》。开展工程项目招投标相关问题自查自纠工作，对已招投标项目进行再梳理，查漏补缺。进一步加强对农业农村建设项目的监管工作。

　　41．区住建局工程采购的招标代理权仅由相关股室决定。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：对相关责任人进行批评教育、诫勉谈话；组织学习《 中华人民共和国招标投标法 》等法律法规；主动接受监督，在项目招标前后及时报告相关部门；开展自纠，制定《关于进一步加强全区招标投标监管工作的通知》。

　　（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线不严格，干事创业氛围不浓

　　42．队伍建设谋划不够。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：已完成25个领导岗位配备工作。卫健系统2023年度计划申报省级卫生高级技术人员5人；区农业农村局已新增3名中级职称人才，现有中级及以上职称6人。

　　43．频繁异动。

　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

　　整改情况：进一步认真学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《湖南省公务员转任实施办法》以及中央办公厅出台的有关市县党政正职调整任免的相关意见。

　　44．组织人事纪律执行不严。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：已有16人提拔至乡镇街道任职，1人遴选转任至省财政厅；对未办理借调手续的公务员23人，退回原单位21人，已转任至区直单位2人；事业单位未办理借调手续的38人中，正式调入1人，退回37人。区教育局内设股室负责人已全部由局领导或行政编制人员担任。临聘人员担任股级干部的已全部免职。

　　45．守土有责意识不强。

　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

　　整改情况：对域内重点瓶颈问题进行系统梳理、深入研判，并向市委、市政府进行专题汇报。深入实施“项目警官制、项目专员制”，万楼文旅开发项目整改基本完成，集装箱街市已运营，“湘潭眼”摩天轮已完成基础桩基施工，数字长卷装饰部分施工。十八总商业街项目融资方案，准备按照相关程序呈报市国资委。

　　（四）反馈问题：落实整改主体责任不到位，“后半篇文章”做得不实

　　46．政府债务化解不够有力。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：定期调度债务管理工作，制定了《雨湖区2023年政府性债务风险化解实施方案》《湘潭市雨湖区政府专项债券资金管理暂行办法》。于2022年底前已实现隐性债务"清零"目标。进一步压紧压实部门政府性债务风险化解主体责任，牢牢守住不发生系统性区域性风险底线。

　　47．巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：制定《2023年乡村振兴工作要点》《雨湖区衔接资金使用办法》等文件，召开2次乡村振兴工作调度会、领导小组会议，开展1次巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作调研。对3个乡镇街道的9个产业类项目的资金使用、实施进度、运行效益等进行检查和指导，4月完成了监测对象风险消除的区级公告。

　　48．征拆遗留问题。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：整改期以来，开展接谈11次，18人次。积极参与出庭应诉2次，调解1起。达成息访息诉1人。

　　49．环境治理不到位。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：对历年督查反馈的突出环境问题进行梳理，专题交办并将相关任务纳入污染防治攻坚战考核内容。重点问题均已制定具体的工作方案，确保对标对表按时限完成。印发了《2023年雨湖区深入打好污染防治攻坚战工作方案》等一揽子工作方案，深入推动各专项整治工作。今年以来，未发生较大以上环境事件。

　　四、下一步整改工作安排

　　雨湖区委将深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步提高政治站位，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，继续高质高效做好巡视“后半篇文章”。

　　1．持之以恒抓整改。对已完成整改事项，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对基本完成的事项，紧盯目标任务，持续抓好落实；对已取得阶段性成效但需长期整改的事项，持续发力，确保全面落实到位。

　　2．精准发力强监督。聚焦容易反复的问题进行重点检查，精准发力、彻底整改。通过举一反三、建章立制确保各项工作有章可循、有规可遵。进一步加大巡视整改措施落实情况的跟踪问效，巩固和深化巡视整改成果，确保巡视反馈问题不反弹。

　　3．标本兼治促发展。强化巡视成果运用，以巡促改、以巡促建，以党的二十大精神为指引，统筹发展和安全，为全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、全面建设社会主义现代化新湖南贡献雨湖力量。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—58205715；邮政信箱：湘潭市雨湖区雨湖路292号2311室，邮编：411100；电子邮箱：yhqwb@163.com。

　　附件：中共湘潭市雨湖区委员会关于提级巡视整改进展情况的通报

　　中共湘潭市雨湖区委员会

　　2023年6月20日

　　附件

　　中共湘潭市雨湖区委员会关于提级巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2022年11月19日至11月29日，省委第七巡视组对雨湖路街道古梁巷社区进行了提级巡视。2023年2月23日，省委巡视组反馈了问题清单。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　雨湖区委高度重视巡视整改工作，充分认识到巡视整改是极其严肃的政治任务，把巡视整改作为忠诚捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际行动，作为推进全面从严治党向纵深延伸的重要举措，作为推动社区工作的重要抓手，高标准严要求做好巡视“后半篇文章”，切实负起整改责任，积极推动整改落实。

　　区委明确区委常委、区人民政府常务副区长颜炬，区委常委、人武部上校政委钟曙朝牵头负责，并成立古梁巷社区提级巡视整改工作领导小组。先后召开区委常委会会议3次，区巡视整改工作领导小组会议1次，街道部署推进巡视整改工作会议4次，社区两委班子会10次。每一个问题整改均有效推进、按期完成。

　　截至5月17日，巡视反馈的8个具体问题，已完成整改3个，基本完成整改5个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：理论武装不到位。党的二十大宣传氛围不浓，主题宣传标语、展板少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是在辖区主要路段、背街小巷增设党的二十大精神宣传板块，进一步浓厚宣传氛围。二是社区成立流动宣传小分队，丰富宣传方式，3月5日，流动宣传小分队在天隆小区首场开讲，并持续采用快板、三句半、歌舞、有奖问答等方式对党的二十大精神进行宣传，得到小区及附近居民好评。

　　（二）反馈问题：安全隐患突出。辖区内存在多处消防安全隐患，解放巷、建湘巷、古梁巷老旧连片平房（159户），道路狭窄，消防车无法驶入且无消防栓；天隆小区消防栓无水。部分建筑、基础设施年久失修，原煤炭局宿舍围墙（74米）墙体明显倾斜，有倒塌的风险；聚贤阁高空招牌破旧不堪，铁皮生锈，随时可能脱落；南北特宿舍（18户）居民屋顶漏水严重、屋顶排水管脱落；天隆小区1栋（16户）房屋屋顶漏水、墙面渗水严重，外墙裸露电线易漏电。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是原煤炭局宿舍围墙墙体倾斜、聚贤阁高空招牌破损、南北特宿舍屋顶漏水等问题，通过老旧小区改造项目对倾斜墙体和破损广告招牌全部拆除，对屋顶漏水等隐患迅速组织维修。二是对解放巷、建湘巷、古梁巷老旧连片平房及天隆小区存在的各种安全隐患，及时上报住建、消防部门，组织召开专题会议研究制定整改方案。4月20日，街道社区组织连片平房居民到社区开展了消防安全知识培训，免费为其每家每户发放灭火器，并在古梁巷、建湘巷、解放巷公共区域内安装灭火器材20余组。针对老旧连片平房无消防栓的问题，已增设室外消防栓2套，铺设消防管道180米，已全部完成施工。三是将天隆小区纳入老旧小区改造项目，完成对房屋漏水、墙面渗水改造。

　　（三）反馈问题：基层社会治理能力和治理水平不高。对辖区内多名信访老户管理不到位；新梁街车辆乱停乱摆，消防通道经常被堵塞；邻里矛盾纠纷化解不力等问题缺乏行之有效的解决办法。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是持续深入推进扁平化治理改革，加强天隆小区等区块党支部阵地建设，通过政务微信平台组建区块微信群，通过数字化方式提高治理效率，提高退休党员、居民代表等参与基层治理积极性。今年以来先后开展“金雀花”“你我他”两次专项行动，召开民情恳谈会15场。二是加强与群众的沟通交流，用心用情突破基层治理难点、堵点，持续压实“五包一”责任，确保了街道、社区社会大局稳定。三是针对新梁街车辆乱停乱摆，消防通道经常被堵塞的问题，今年4月11日以来，在路口醒目位置设置禁停标识，街道城管执法中队定期巡查，及时发现问题，对车辆乱停乱放现象进行执法。四是充分利用党群连心站和驻所调解室的作用，积极解决居民急难愁盼问题、化解辖区矛盾纠纷。

　　（四）反馈问题：人居环境整治不到位。建湘巷公共厕所养护不到位，屋顶漏水长达10年之久，多次维修未根本解决问题；厕所臭气熏人，周边居民反映强烈。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是针对漏水的问题，在公共厕所顶部加盖一块钢板用来接水引流，对厕所内部进行装修，在公厕入口加装雨棚，完善洗手池、纸巾盒、洗手液盒等配套设施；关于厕所异味的问题，安排保洁员增加每日清洗频次，燃放檀香。二是对辖区公共设施进行定期巡查，发现问题及时进行维护处理。

　　（五）反馈问题：群众获得感不强，马家巷路面坑洼不平，影响居民出行；建湘巷和解放巷路灯配备不足，多盏路灯维修不及时，居民夜晚出行缺乏安全感；争取惠民利民政策不够，有的群众因病导致生活十分困难。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是对马家巷路面进行修补平整，对建湘巷和解放巷补充配备路灯3组，多盏路灯维修不及时等问题已经整改到位。二是加大对辖区基础设施的巡查频次和力度，组织党员志愿巡逻队利用每天的夜间巡逻对辖区内路面、路灯等情况进行巡查。三是积极落实上级各项惠民政策的同时，向市、区两级争取惠民资金，2023年以来，通过整合辖区“两代表一委员”、社会爱心人士等资源，为困难居民群众争取慰问和救助。

　　（六）反馈问题：党建引领不够。2020年社区党总支打造“党建+社会治理”样板，其负责人因饮酒驾驶被交警部门给予行政处罚，于2022年3月被支部评定为不合格党员。部分党员失于管理，古梁巷有的户主长期未参加组织生活；原市供销社分流党员未纳入社区党员管理。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是强化党员管理教育，按照组织生活会的要求，党组织书记与辖区党员开展了谈心交心，及时掌握其思想动态，对个别不合格党员严格按程序进行处置。二是丰富党员组织生活形式，通过开展有奖知识问答、组建流动宣传小分队，依托各类红色革命阵地开展形式多样的党员教育活动，提高党员的参与积极性。三是针对原市供销社分流党员未纳入社区党员管理问题，经调查，确定其党员身份，并核实个人在本辖区内没有违法乱纪行为，经其本人同意，已将党组织关系转入雨湖路街道古梁巷社区第一党支部，现本人积极参加支部活动，并按规定交纳党费。

　　（七）反馈问题：“四议两公开”工作制度落实不到位。2021年12月29日居民代表会议表决有关事项，居民代表为75人，但居民代表决议会应到代表为36人，居民代表数前后不一致，且居民代表会决议记录简单，与“四议两公开”流程的要求不符。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是成立工作专班，由街道纪工委牵头对2021年12月29日居民代表会议表决事项进行核查，决议的慰问资金等情况属实，但决议程序不规范、不到位，纪工委对社区主要负责人和经办人进行约谈。二是举一反三，在全街范围内进行一次彻底清查，进一步规范所有社区“四议两公开”工作，全面消除问题隐患。三是将“四议两公开”等内容纳入街道“全科式”干部培训计划，在全街范围内组织开展相关业务和法律法规知识培训，提高街道和社区干部履职能力，防止此类事情再次发生。四是落实联点制度，街道党政班子成员带队对联点社区落实“四议两公开”等制度情况进行了督导、检查，进一步规范了社区重大事项事项决策程序。

　　（八）反馈问题：财务公开不规范。2019年3月记账凭证5号中，发放2019年春节慰问困难家庭物资，无领取人签名与联系电话；2021年2月记账凭证3号中，2021年2月发放创文、巡防、维稳加班补助等，未附政策文件。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是严格落实各项慰问物资的发放。目前社区已将2019年春节慰问困难家庭物资领取表等原始资料放进对应凭证。同时开展自查自纠，查阅自2020年以来所有困难慰问资料台账，已做到一户一档一册一照片。二是针对创文、巡防、维稳加班等发放补助，依照《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，并附上相关明细、“四议两公开”等附件，严格把关，规范发放，2022年后不再发放没有政策文件作为依据的加班补助。三是整章建制，规范管理。街道修订完善《社区财务管理制度》，进一步规范社区项目建设、采购、报销、津补贴发放等流程，同时加大对社区账务监督管理。

　　三、下一步整改工作安排

　　1．巩固整改成果。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容列出正面清单，持续深入推进整改；对已经完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，确保改彻底、不反弹。

　　2．完善制度机制。在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，举一反三，持续做好查漏补缺工作，重点关注群众关心的热点难点问题，加快整章建制、补章补制，建立健全各项制度规范，构建科学精准有效的工作长效机制。

　　3．抓好长期整改。把整改作为推动社区高质量发展的重要契机，常抓不懈，综合治理，持续推进社区基层社会治理工作，推动社区工作水平不断提升。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—58205715；邮政信箱：湘潭市雨湖区雨湖路292号2311室，邮编：411100；电子邮箱：yhqwb@163.com。

 

        附件：

　　中共湘潭市雨湖区委员会关于提级巡视整改进展情况的通报

　　根据省委统一部署，2022年11月19日至11月29日，省委第七巡视组对雨湖路街道古梁巷社区进行了提级巡视。2023年2月23日，省委巡视组反馈了问题清单。按照巡视整改工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　雨湖区委高度重视巡视整改工作，充分认识到巡视整改是极其严肃的政治任务，把巡视整改作为忠诚捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的实际行动，作为推进全面从严治党向纵深延伸的重要举措，作为推动社区工作的重要抓手，高标准严要求做好巡视“后半篇文章”，切实负起整改责任，积极推动整改落实。

　　区委明确区委常委、区人民政府常务副区长颜炬，区委常委、人武部上校政委钟曙朝牵头负责，并成立古梁巷社区提级巡视整改工作领导小组。先后召开区委常委会会议3次，区巡视整改工作领导小组会议1次，街道部署推进巡视整改工作会议4次，社区两委班子会10次。每一个问题整改均有效推进、按期完成。

　　截至5月17日，巡视反馈的8个具体问题，已完成整改3个，基本完成整改5个。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：理论武装不到位。党的二十大宣传氛围不浓，主题宣传标语、展板少。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是在辖区主要路段、背街小巷增设党的二十大精神宣传板块，进一步浓厚宣传氛围。二是社区成立流动宣传小分队，丰富宣传方式，3月5日，流动宣传小分队在天隆小区首场开讲，并持续采用快板、三句半、歌舞、有奖问答等方式对党的二十大精神进行宣传，得到小区及附近居民好评。

　　（二）反馈问题：安全隐患突出。辖区内存在多处消防安全隐患，解放巷、建湘巷、古梁巷老旧连片平房（159户），道路狭窄，消防车无法驶入且无消防栓；天隆小区消防栓无水。部分建筑、基础设施年久失修，原煤炭局宿舍围墙（74米）墙体明显倾斜，有倒塌的风险；聚贤阁高空招牌破旧不堪，铁皮生锈，随时可能脱落；南北特宿舍（18户）居民屋顶漏水严重、屋顶排水管脱落；天隆小区1栋（16户）房屋屋顶漏水、墙面渗水严重，外墙裸露电线易漏电。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是原煤炭局宿舍围墙墙体倾斜、聚贤阁高空招牌破损、南北特宿舍屋顶漏水等问题，通过老旧小区改造项目对倾斜墙体和破损广告招牌全部拆除，对屋顶漏水等隐患迅速组织维修。二是对解放巷、建湘巷、古梁巷老旧连片平房及天隆小区存在的各种安全隐患，及时上报住建、消防部门，组织召开专题会议研究制定整改方案。4月20日，街道社区组织连片平房居民到社区开展了消防安全知识培训，免费为其每家每户发放灭火器，并在古梁巷、建湘巷、解放巷公共区域内安装灭火器材20余组。针对老旧连片平房无消防栓的问题，已增设室外消防栓2套，铺设消防管道180米，已全部完成施工。三是将天隆小区纳入老旧小区改造项目，完成对房屋漏水、墙面渗水改造。

　　（三）反馈问题：基层社会治理能力和治理水平不高。对辖区内多名信访老户管理不到位；新梁街车辆乱停乱摆，消防通道经常被堵塞；邻里矛盾纠纷化解不力等问题缺乏行之有效的解决办法。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是持续深入推进扁平化治理改革，加强天隆小区等区块党支部阵地建设，通过政务微信平台组建区块微信群，通过数字化方式提高治理效率，提高退休党员、居民代表等参与基层治理积极性。今年以来先后开展“金雀花”“你我他”两次专项行动，召开民情恳谈会15场。二是加强与群众的沟通交流，用心用情突破基层治理难点、堵点，持续压实“五包一”责任，确保了街道、社区社会大局稳定。三是针对新梁街车辆乱停乱摆，消防通道经常被堵塞的问题，今年4月11日以来，在路口醒目位置设置禁停标识，街道城管执法中队定期巡查，及时发现问题，对车辆乱停乱放现象进行执法。四是充分利用党群连心站和驻所调解室的作用，积极解决居民急难愁盼问题、化解辖区矛盾纠纷。

　　（四）反馈问题：人居环境整治不到位。建湘巷公共厕所养护不到位，屋顶漏水长达10年之久，多次维修未根本解决问题；厕所臭气熏人，周边居民反映强烈。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是针对漏水的问题，在公共厕所顶部加盖一块钢板用来接水引流，对厕所内部进行装修，在公厕入口加装雨棚，完善洗手池、纸巾盒、洗手液盒等配套设施；关于厕所异味的问题，安排保洁员增加每日清洗频次，燃放檀香。二是对辖区公共设施进行定期巡查，发现问题及时进行维护处理。

　　（五）反馈问题：群众获得感不强，马家巷路面坑洼不平，影响居民出行；建湘巷和解放巷路灯配备不足，多盏路灯维修不及时，居民夜晚出行缺乏安全感；争取惠民利民政策不够，有的群众因病导致生活十分困难。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是对马家巷路面进行修补平整，对建湘巷和解放巷补充配备路灯3组，多盏路灯维修不及时等问题已经整改到位。二是加大对辖区基础设施的巡查频次和力度，组织党员志愿巡逻队利用每天的夜间巡逻对辖区内路面、路灯等情况进行巡查。三是积极落实上级各项惠民政策的同时，向市、区两级争取惠民资金，2023年以来，通过整合辖区“两代表一委员”、社会爱心人士等资源，为困难居民群众争取慰问和救助。

　　（六）反馈问题：党建引领不够。2020年社区党总支打造“党建+社会治理”样板，其负责人因饮酒驾驶被交警部门给予行政处罚，于2022年3月被支部评定为不合格党员。部分党员失于管理，古梁巷有的户主长期未参加组织生活；原市供销社分流党员未纳入社区党员管理。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是强化党员管理教育，按照组织生活会的要求，党组织书记与辖区党员开展了谈心交心，及时掌握其思想动态，对个别不合格党员严格按程序进行处置。二是丰富党员组织生活形式，通过开展有奖知识问答、组建流动宣传小分队，依托各类红色革命阵地开展形式多样的党员教育活动，提高党员的参与积极性。三是针对原市供销社分流党员未纳入社区党员管理问题，经调查，确定其党员身份，并核实个人在本辖区内没有违法乱纪行为，经其本人同意，已将党组织关系转入雨湖路街道古梁巷社区第一党支部，现本人积极参加支部活动，并按规定交纳党费。

　　（七）反馈问题：“四议两公开”工作制度落实不到位。2021年12月29日居民代表会议表决有关事项，居民代表为75人，但居民代表决议会应到代表为36人，居民代表数前后不一致，且居民代表会决议记录简单，与“四议两公开”流程的要求不符。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是成立工作专班，由街道纪工委牵头对2021年12月29日居民代表会议表决事项进行核查，决议的慰问资金等情况属实，但决议程序不规范、不到位，纪工委对社区主要负责人和经办人进行约谈。二是举一反三，在全街范围内进行一次彻底清查，进一步规范所有社区“四议两公开”工作，全面消除问题隐患。三是将“四议两公开”等内容纳入街道“全科式”干部培训计划，在全街范围内组织开展相关业务和法律法规知识培训，提高街道和社区干部履职能力，防止此类事情再次发生。四是落实联点制度，街道党政班子成员带队对联点社区落实“四议两公开”等制度情况进行了督导、检查，进一步规范了社区重大事项事项决策程序。

　　（八）反馈问题：财务公开不规范。2019年3月记账凭证5号中，发放2019年春节慰问困难家庭物资，无领取人签名与联系电话；2021年2月记账凭证3号中，2021年2月发放创文、巡防、维稳加班补助等，未附政策文件。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是严格落实各项慰问物资的发放。目前社区已将2019年春节慰问困难家庭物资领取表等原始资料放进对应凭证。同时开展自查自纠，查阅自2020年以来所有困难慰问资料台账，已做到一户一档一册一照片。二是针对创文、巡防、维稳加班等发放补助，依照《中华人民共和国劳动法》等相关法律法规，并附上相关明细、“四议两公开”等附件，严格把关，规范发放，2022年后不再发放没有政策文件作为依据的加班补助。三是整章建制，规范管理。街道修订完善《社区财务管理制度》，进一步规范社区项目建设、采购、报销、津补贴发放等流程，同时加大对社区账务监督管理。

　　三、下一步整改工作安排

　　1．巩固整改成果。对已经取得阶段性成效、需要长期坚持的整改内容列出正面清单，持续深入推进整改；对已经完成和基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效，确保改彻底、不反弹。

　　2．完善制度机制。在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，举一反三，持续做好查漏补缺工作，重点关注群众关心的热点难点问题，加快整章建制、补章补制，建立健全各项制度规范，构建科学精准有效的工作长效机制。

　　3．抓好长期整改。把整改作为推动社区高质量发展的重要契机，常抓不懈，综合治理，持续推进社区基层社会治理工作，推动社区工作水平不断提升。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—58205715；邮政信箱：湘潭市雨湖区雨湖路292号2311室，邮编：411100；电子邮箱：yhqwb@163.com。