根据省委统一部署，2022年11月2日至12月30日，省委第七巡视组对湘潭市岳塘区进行了巡视。2023年2月23日，省委第七巡视组向岳塘区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    　　一、组织整改落实情况

    　　岳塘区委坚持把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开区委常委会会议10次、巡视整改工作推进会32次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委主要领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委第七巡视组反馈意见，研究制定整改方案，将巡视组反馈意见细化分解成54个具体问题，逐条逐项明确牵头领导、责任领导、责任单位、责任人、整改措施、整改时限。层层扣紧压实责任，开展跟踪督查，定期调度工作进展，明确对组织落实整改不力，落实整改要求走过场、不到位，消极懈怠、敷衍应付、虚假整改的，严肃进行问责。

    　　区委书记曾志君坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，靠前部署、带头推动、从严督导，第一时间主持召开区委常委会、巡视整改动员会、专题工作调度会及巡视整改专题民主生活会，研究部署整改工作，带动区委常委班子成员落实“一岗双责”。担任区巡视整改工作领导小组组长，全面认领问题，深刻剖析原因，研究制定措施，推动整改工作向高标准、深层次开展，进一步增强全面从严治党的政治自觉、思想自觉和行动自觉。积极加强与省委巡视组沟通汇报，自觉接受监督，主动争取指导，推动反馈问题改到位、改彻底。

    　　截至6月19日，巡视反馈的54个具体问题，已完成整改29个，基本完成整改8个，长期整改（取得阶段性成效）10个，长期整改（需加大整改力度）6个，未完成1个；巡视移交的3个立行立改问题，已全部完成整改；巡视移交的141件信访件，已全部办结。

    　　二、集中整改期内已完成的整改事项

    　　（一）反馈问题：学习贯彻中央重大决策部署和省委工作要求不够深入，推动高质量发展不到位

    　　（1）对中央出台的理论中心组学习有关文件转发不及时。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.坚持立行立改，制定出台岳塘区《关于加强和改进党委（党组）理论学习中心组学习的实施办法》；2.抓好贯彻执行，督促指导并安排专人列席旁听全区各级党委（党组）理论学习中心组学习。

    　　（2）区委中心组的学习基本都是简单传达文件会议精神，较少结合岳塘实际开展讨论。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.健全学习机制，制定出台《2023年全区党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》；2.做好结合文章，紧密结合岳塘工作实际交流学习体会，把理论学习真正转化为推动岳塘高质量发展的强大动力。

    　　（3）省委全会通过《关于深入学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义湖南新篇章的决定》，区委常委会和区委中心组未学习研讨。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.做到即知即改，将传达学习省委《决定》纳入2023年度学习计划；2.开展专题学习，在区委理论学习中心组2023年第三次集体学习研讨会上专题学习了《决定》内容，并抓好贯彻落实。

    　　（4）区委常委会一次安排集中学习多项党内规章制度，学习内容不深不透。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.规范制度执行，严格执行区委常委会工作规则和“第一议题”制度，确保议题安排科学合理；2.增强学习实效，对学习议题明确贯彻落实意见，切实推动上级重要会议文件精神在岳塘落地落细。

    　　（5）推进高质量发展“闯”劲不足。区委常委会虽然研究过岳塘区与岳塘经开区体制机制问题，但思考不深、措施不具体，向市委市政府争取支持不够积极主动。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.加强统筹调度，将岳塘经开区机制体制改革列入2023年重点工作；2.注重学习借鉴，赴省内市州学习城区与园区改革先进经验；3.加强向上汇报，向市委市政府专题汇报，邀请市领导、市级职能部门开展“四敢”调研，积极争取上级支持。

    　　（6）2018年已申报的另一片区纳入保障性住房配套基础设施资金，被用于与保障性住房小区非直接相关的城市道路项目建设。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.对项目申报和资金使用情况进行认真核实，杜绝违纪违法问题；2.做到举一反三，加强业务培训，今后严格按政策规定范围申报项目、使用资金，确保专款专用；3.树牢为民宗旨，结合城市更新等工作，科学申报老旧小区改造项目，进一步改善城市人居环境。

    　　（7）对群众“急难愁盼”问题不够重视。预计2023年全区初中学位存在缺口。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.加快新建项目建设，湖南师大竹埠港中学计划2023年9月招生，三年内每年可解决初中学位500个，有序推进其他新建学校建设；2.加强学位提质挖潜，提质改造扩容一批原有初中，进一步新增学位。

    　　（8）区教育局将农村义务教育薄弱学校改造补助资金用于多功能厅、报告厅改造和培训中心教学用品采购。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.全面加强整改，由区财政下达预算指标182万元归还薄改资金，用于薄弱学校的改造；2.由派驻纪检组对相关责任人进行提醒谈话，严格按规定办事；3.全面规范管理，修订并印发学校校舍和工程项目管理相关办法，规范项目建设管理和政府采购行为。

    　　（9）本轮提级巡视的鸦雀塘社区工人村部分楼栋多户共用1个旱厕，且未通水电，建设村周边水沟盖松动造成车辆驶过有噪音，影响居民的正常生活。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.立行立改，完成工人村厕所及其雨水沟的改造，并将厕所污水收集后接入市政污水管道，将雨水盖板进行加固处理，解决噪音扰民问题；2.积极回访，居民对问题解决充分肯定；3.举一反三，全区摸排调查同类问题，并及时处置。

    　　（10）竹埠港新区建设协调领导小组将竹埠港“退二进三”项目风险防控范围扩大。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.以湘潭园区改革为契机，进一步规范明确“三重一大”决策机制,明确需提请区政府常务会、区委常委会的重大决策事项，确保科学民主规范决策；2.暂停征地拆迁，在未获得市重大项目预算审核和投资决策委员会审批通过前，暂停竹埠港新区综合开发项目的征地拆迁工作；3.盘活已征拆已治理土地资产，加大招商引资力度；4.进一步核定治理范围、优化治理方案，努力降低治理成本，确保治理成效。

    　　（11）村级原集资委改为股份合作社后，风险仍较大。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.强化政策业务学习，举办农村集体“三资”管理专题业务培训班；2.迅速落实整改任务，聘请第三方会计师事务所分批次开展专项审计；3.建立常态长效机制，制定出台规范农村集体经济组织管理相关办法，对全区村级“三资”管理突出问题开展自查自纠。

    　　（二）反馈问题：落实全面从严治党要求不严格，重点领域存在廉洁风险

    　　（12）至今没有召开区委原书记胡海军案警示教育大会。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.及时召开警示教育大会，已于4月24日，召开全区“镜鉴”以案促改促治促建专项活动动员部署暨全区警示教育大会；2.扎实开展集体廉政教育，5月4日，区委书记同镇街党政正职开展集体谈心谈话。

    　　（13）2018年以来，对党员干部酒驾醉驾的问题通报不及时，巡视组指出后才召开全区警示教育大会。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.认真开展警示教育，区委于2022年12月8日，召开“深入贯彻落实党的二十大精神，坚定不移全面从严治党，全面净化岳塘政治生态”推进会暨干部警示教育大会；2.加大案件通报力度，对15名涉嫌酒驾醉驾党员干部进行处理并通报。3.开展党员干部酒驾醉驾专项整治行动。

    　　（14）个别单位党委（党组）对违纪违法问题存在“好人主义”思想，有管理宽松软问题。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.督促相关单位落实主体责任，召开本系统警示教育大会，提醒教育干部职工；2.严肃开展执纪问责，组织对相关单位“一把手”进行提醒谈话，对各镇街“一把手”进行专项督促谈话，推动“一把手”加强对本系统、本单位干部职工教育监督管理；3.做深做实以案促改促治，对共性问题和突出问题出具纪检监察建议书3份。

    　　（15）近5年没有对区教育局、区卫健局、区住建局等单位开展领导干部经济责任审计。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.做好立行立改，将区教育局、区卫健局、区住建局等单位列入2023年领导干部经济责任审计重点单位，正组织实施；2.深化举一反三，把民生领域作为重点关注审计内容，推动民生领域资金使用发挥更大效益；3.加大审计覆盖，对全区财政数据进行采集、整理，加大数据分析、疑点核实力度。

    　　（16）近5年查办案件力度不够，查处的案件绝大多数为一般性违纪案件。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.加大违纪违法案件查办力度，4月13日，留置区本级科级干部1人；2.加强对接联动，与公安等部门对接，全面清查违法犯罪问题线索。

    　　（17）区委巡察移交的有关问题线索办理进度不快。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.建立片区联办工作机制，由班子成员牵头领办问题线索处置，一月一调度一通报，限时办结；2.加强案件办理业务培训，抽调同志参与案件查办，在一线锤炼干部。

    　　（18）纪检干部队伍力量薄弱。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.配优配强人员力量，通过公开选调、组织考察、军转安置等方式，选拔9名同志进入纪检监察队伍；2.加大干部培养交流力度，坚持优进高出，进一步畅通纪检监察干部的内外交流渠道。

    　　（19）湘潭发展投存在货币资金闲置现象。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.对闲置资金进行盘点清理，加快项目结算审计和资金支付；2.严格执行项目开工核准制，加大资金监管力度，制定融资资金管理暂行制度，完善对外融资等重大事项决策机制，严格规范公司融资行为。

    　　（20）湘潭发展投在账面存在货币资金的情况下，与中小企业转贷引导基金借款，造成利息损失。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.认真开展自查，及时偿还借款资金；2.科学合理谋划，通过经营性项目建设运营、盘活资产等方式，加快政府责任支出及应收账款收回；3.严肃调查处理，对造成损失的责任人依规依纪依法处理。

    　　（21）湘潭发展投使用定期存款进行存单质押贷款，一存一贷增加利息损失。

    　　整改结果：基本完成

    　　整改情况：1.开展调查核实，针对问题进行整改；2.举一反三自查，规范融资行为，避免使用存单质押方式贷款；3.严肃调查处理，对造成损失的责任人依规依纪依法处理。

    　　（22）收送红包礼金屡禁不止。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.积极对接处置，加强与省、市纪委案管室对接，第一时间组织精干力量从严从快查处；2.常态化开展专项整治，制定常态化监督检查机制，持续深入整治违规收送红包礼金问题；3.持续强化监督执纪，严肃查处并通报曝光元旦春节期间2起违反中央八项规定精神典型案例。

    　　（23）会海问题依然存在。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.坚持立行立改，2023年1-4月，全区会议同比下降30%；2.严格会议审批制度，规范会议报批手续，对不符合规定的会议一律不予批准；3.切实压缩精简会议，严控会议规模、会议议程和会议时间；4.落实会风督查机制，“两办”督查室对全区改进会风的情况定期督查并通报情况。

    　　（24）某干部虚构慰问名单、套取资金；某村民小组长倒卖社保名额。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.严肃执纪问责，对问题所涉相关当事人已查处到位；2.建立信访领导包案制度，对侵害群众利益信访件实行快查快处，收到问题线索及时核查；3.健全防控机制，督促相关单位举一反三，整章建制，规范管理，堵塞漏洞。

    　　（25）个别干部在项目指挥部违规报销费用。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.认真调查核实情况，迅速落实整改要求，对违规行为和人员进行处理；2.开展自查自纠，对固定资产进行摸底检查审计，强化监督管理，切实杜绝财务管理漏洞；3.加强预防教育，强化对廉政纪律和财经法律法规学习，严格财务收支管理。

    　　（三）反馈问题：贯彻落实新时代党的组织路线不够严格，基层党建工作抓而不实

    　　（26）问卷反映，部分人认为干部不敢为、怕担责，部分人认为应当鼓励年轻干部干事创业。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.调整“不担当”干部，运用能上能下的规定，对干部选拔任用情况进行清理；2.加大年轻干部培养力度，制定出台年轻干部教育管理监督办法，对年轻干部分层次、多形式、全覆盖开展培训，选派优秀年轻干部到一线火线岗位锻炼；3.加大先进典型选树表彰力度，每年开展一次全区评选表彰。

    　　（27）用人导向有偏差。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.深刻查摆问题，对问题进行认真查摆、深刻剖析；2.加大镇街干部使用力度，2023年1-3月，全区从镇街提拔干部占比达37.5%；3.实施“赛场选马”，在一线选拔干部，建立优秀干部人才库。

    　　（28）频繁调动干部。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.核查问题根源，少数同志换岗频繁、部分岗位换人频繁主要是受机构改革、区划调整、超职数配备干部等原因；2.严格执行规定，严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关职务任期规定，保持领导干部职务任期相对稳定；3.加强定期分析研判，对领导班子运行状况和干部工作状态、任职年限等情况进行科学分析、报告，按照人岗相适原则合理调配；4.完善干部工作制度，规范干部选拔任用流程。

    　　（29）干部抽调工作不规范。干部抽调数量多、时间长等问题比较普遍，基层人手紧缺。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.严格借调工作机制，制定出台借调人员管理相关办法，进一步规范借调程序、范围和时限等；2.开展专项清理行动，已清退回借出单位63人，区内交流调动6人，调出岳塘区1人，办理借调手续4人，正按要求办理借调手续6人；3.加大基层新进公务员力度，2023年考录基层公务员26人。

    　　（30）某单位2020年1月1日已与劳务派遣公司签订劳动合同，3月12日才向区领导申请报告。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.开展专项整治，与未批先聘人员解除聘用合同；2.规范相关程序，严格执行编外人员管理办法，严禁编外人员未批先进。

    　　（31）对全区聘用人员实行劳务派遣和直接聘用2种模式，为今后人员安置埋下了隐患。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.开展问题核查，下达整改通知，要求合同到期后解除或实行劳务派遣；2.督促整改落实，要求相关单位认真整改，严禁直接聘用编外人员。

    　　（32）有的临聘人员负责重点岗位工作，风险较大。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.开展自查摸底，对全区机关事业单位编外人员进行摸底清查，已整改到位；2.严格人员履职要求，严禁在重要岗位使用编外人员。

    　　（33）对村（社区）党建工作检查指导不力。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.加强调度考评，召开全区党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议会议，对书记履行抓基层党建责任进行考评；2.积极整章建制，出台《区委组织部部务会成员联系指导基层党建工作方案》《关于实施村（社区）党组织组织力工程凝聚力工程的实施意见》，切实加强对基层党建的工作指导。

    　　（34）社区党员活动室宣传内容更新不及时。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.立行立改，对宣传内容进行更换，对相关街道组织委员和社区党支部书记进行批评教育；2.举一反三，要求各镇街党（工）委压实工作责任，加强对基层党组织党建宣传资料的审核把关，并不定期实地检查督查。

    　　（35）对国有企业退休党员管理不到位，部分退休党员长期没有正常开展组织生活。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.健全管理机制，完善《关于加强国企退休党员经常性管理教育工作的意见》，开展国企退休党员分类管理试点；2.丰富组织活动，结合“一月一课一片一实践”活动，创新活动载体，目前已通过多种形式开展“微党课”；3.加强阵地建设，结合“美好小区·幸福家园”建设，利用闲置资源开展活动，实现阵地共享。

    　　（四）巡视和审计整改工作没有完全到位，书面整改的问题依然存在

    　　（36）违规发放各类奖金补助问题未整改到位。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：目前，已完成奖金补助退缴。

    　　（37）会议多文件多问题未整改到位。

    　　整改结果：完成

    　　整改情况：1.做到即知即改，2023年1-4月，区委办公室、区政府办公室发文同比下降12.5%；全区会议同比下降30%；2.加强制度规范，出台并落实《关于进一步精文简会提高质效的九条措施》，严控发文数量和篇幅。

    　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

    　　（38）生态环境治理项目抓得不实。竹埠港老工业区综合治理资金长期闲置。

    　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

    　　整改情况：1.提高政治站位，扎实开展大气、水、土壤污染专项治理；2.加快项目实施，竹埠港场地调查与风险管控项目和易家坪污染治理项目已完成治理，加快项目结算审计和资金支付；3.健全长效机制，参照《湖南省土壤污染防治项目管理规程》，严格按照绩效评价对土壤污染治理项目实施防治管理。

    　　（39）全区少数污水管网没有建设，污水收集率不高，个别水体存在返黑发臭现象。

    　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

    　　整改情况：1.明确目标，用3年左右时间完成污水管网建设任务；2.完成老旧管网建设，协助配合城发集团开展并完成部分流域雨污分流、雨污混接管网修复改造及暗渠排口整治工程；3.进一步完善《岳塘区黑臭水体治理长效管理机制工作方案》，强化日常管理，对相关流域开展保洁工作。

    　　（40）自建房安全专项整治工作仍不到位。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.加强调度安排，制定出台《2023年岳塘区居民自建房安全专项整治工作要点》；2.认真摸排，摸清存在建设合法合规性问题并进入隐患库的自建房数量；3.开展经营性自建房合法合规性核实鉴定，完成销号工作。开展非经营性自建房合法合规性核实鉴定，2023年底完成核实鉴定工作；4.按照上级统一部署，分期分批逐步消除安全隐患。

    　　（41）全区尚有一些老旧大板房存在结构安全隐患。

    　　整改结果：未完成

    　　整改情况：1.全面摸底鉴定，对现有大板房进行全面摸底，建立台账，进行房屋安全鉴定；2.建立工作预案，大板房所涉属地街道分别制定应急处置工作预案；3.争取上级支持，向市委、市政府专题报告岳塘区大板房情况；4.按照全市统一部署，逐步解决大板房安全问题。

    　　（42）征地拆迁工作粗放，损害群众利益。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.加快拆而未建项目整改，加强与各项目业主单位对接，加快推进相关工作；2.规范征拆管理，提高依法依规办事的能力；3.保障群众权益，在省级失地农民社保政策出台后及时购买社保。

    　　（43）全区因拆迁补偿安置问题引发多起“民告官”案件。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.厘清案件情况，对交办的行政案件现已厘清相关情况，并召开专题会议剖析原因、举一反三；2.抓好整章建制，起草出台《岳塘区集体土地和房屋征收工作操作规程》《岳塘区国有土地上房屋征收工作操作规程》等，规范征收工作行为。

    　　（44）热点小学一位难求。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.认真剖析原因，主要是湘潭市政中心东移，大批新建小区配建学校不足，“二孩”政策峰值刚需，以及城镇化后农村学生入城等因素影响；2.加强整改破解，新建学校增加学位，滴水湖学校二期新增1080个优质学位，和平中心完小易址重建已开工，将增加1620个优质学位；3.加强教师队伍建设，今年新招聘教师159人，促进校际间的均衡发展；4.严肃招生纪律，合理划分学区，全面规范招生秩序，防止热点学校过热。

    　　（45）岳塘区债务余额较大，政府对债务管控不力、化解行动不力。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.提高政治站位，严守政府债务化解底线红线，切实加强对化债工作的领导，出台防范化解债务风险行动方案；2.规范决策，进一步规范监管体制、决策报告制度、内部管理体系，严格履行重大事项请示报告程序，防止新增政府债务；3.优化结构，持续降低融资成本，全力盘活“三资”，制定相关任务清单和考核办法。

    　　（46）湘潭发展投部分举债仅公司内部会议研究决定，未经区委区政府决策和同意，投资决策不规范。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.全面调查核实，对有关责任人依规依纪依法处理；2.规范决策机制，严格执行上级财政开工核准制，平台公司举债融资、重大项目建设提交区委、区政府研究决策；3.加强监督管控，规范监管体制、决策报告制度、内部管理体系，实现对监管企业的管控优化。

    　　（47）落实省委省政府关于严控政府性债务增长切实防范债务风险的要求不够有力。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.加强专题学习和研究部署，区委常委会、政府常务会传达学习研究习近平总书记和中央有关领导对政府债务问题重要批示精神，传达学习上级有关通报，并分别研究债务化解工作；2.增强底线意识，组织区级领导及全区各部门主要负责人集体观看警示教育片，强化防范化解债务风险底线意识；3.出台区政府化债工作方案和工作要点，明确化债时间表和路线图。

    　　（48）岳塘国际商贸城经营困难重重，引发群众信访。

    　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

    　　整改情况：1.积极争取市级支持，组建岳塘国际商贸城服务工作小组，全面核实企业资产、债权、债务等问题，助力企业兴市旺市；2.加强对企业的督促指导，协助企业处置闲置土地增加现金流，加大招商引资力度，用发展的办法解决困难；3.加大矛盾调处力度，积极维护业主合法权益。

    　　（49）部分合作社经营不善问题突出，存在向村民集资问题，偿债压力大。

    　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

    　　整改情况：1.加快银行贷款偿还，按还款计划还款；2.加快出借资金收回；3.加快村民集资退还；4.建立规章制度，细化完善监管制度和监管程序，坚持“四议两公开”制度，定期公布理财情况。

    　　（50）部分合作社资产有流失风险。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.成立工作小组，认真核查情况，目前查实固定资产台账与出租台账差额实际为公摊面积、物管房等；2.抓好资产公证，稳妥开展资产过户，确保集体资产不流失；3.进一步完善合作社的村级财务管理制度，理顺村级集体经济组织社会事务管理体制。

    　　（51）湘潭发展投违规支付融资费。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.开展调查核实，剖析问题原因，分解融资费构成；2.已成立调查专班，对违规支付的资金予以追回，对造成损失的人员依规依纪依法调查处理；3.健全决策机制，完善对外融资等重大事项决策机制，杜绝违规支付中介费用。

    　　（52）岳塘区范围内有多条“断头路”，由于资金不足至今没有后续规划。

    　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    　　整改情况：1.建立项目工作台账，制定复工计划，对辖区“断头路”的具体位置、停工时间、剩余长度、建设单位等基本信息实行台账化管理；2.积极推动项目复工，目前板塘十七号路、昭山二十三号路两条道已全线贯通，佳木路、团竹路主路已拉通，其余路段分期分批打通；3.商城路已由市城发集团筹资复工，计划年内修通。

    　　（53）对临聘人员管理不到位。

    　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

    　　整改情况：1.制定《岳塘区机关事业单位编外人员管理办法》《岳塘区2023年度集中清理机关事业单位编外人员工作方案》；2.督促涉及整改单位按计划分批清退。

    　　（54）竹埠港老工业区综合治理资金长时间闲置问题未整改到位。

    　　整改结果：长期整改（需加大整改力度）

    　　整改情况：同（5）

    　　四、下一步整改工作安排

    　　目前，岳塘区整改工作取得阶段性成效，但一些复杂问题和深层次矛盾的解决还需进一步加大力度。下一步，我们将坚决扛牢巡视整改的政治责任，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决落实党中央重大决策部署和省委工作要求，把做好巡视整改作为改进和推动工作的重要契机，坚持“两手抓、两手硬、两促进”。我们将全面落实区委主体责任，压实领导责任、单位责任，树立正确政绩观，坚持目标不变、标准不降、尺度不松、力度不减，严格台账管理，加强定期调度，加快限期整改问题的办理进度，科学合理推进长期整改事项，对已办结事项适时组织“回头看”，确保反馈问题事事见底，整改工作全面到位。同时，坚持做好举一反三、建章立制工作，做到边整改、边总结、边提升，把巡视整改过程中的成功做法经验化、零星探索系统化、有效措施制度化，注重用制度管权、管事、管人，推动党员干部进一步转变作风、遵纪守法、攻坚克难、创先争优，助推岳塘经济社会高质量发展。

    　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—55568100；邮政信箱：中共湘潭市岳塘区委；电子邮箱：xtytqwbgs@163.com。

     

        附件：

        岳塘区下摄司街道鸦雀塘社区关于巡视整改进展情况的通报

 

        根据省委统一部署，2022年11月14日至11月21日，省委第七巡视组对湘潭市岳塘区下摄司街道鸦雀塘社区进行了提级巡视。2023年2月23日，省委第七巡视组向鸦雀塘社区反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

        一、组织整改落实情况

        岳塘区委认真落实巡视整改的主体责任，切实加强对下摄司街道鸦雀塘社区巡视整改的统筹调度、督促指导。区委常委会会议对鸦雀塘社区巡视整改方案、进展情况报告、党内通报和社会通报与区委巡视整改工作同步研究、审议，区委巡视整改工作领导小组对鸦雀塘社区巡视整改工作同步调度安排。下摄司街道党工委高度重视巡视整改工作，把落实整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，第一时间成立下摄司街道巡视整改领导小组，先后召开专题整改会议9次，逐条逐项明确牵头领导、责任部门、整改措施、整改时限，定期通报工作进展。鸦雀塘社区每周召开省委巡视整改工作调度会，将整改责任到人，层层扣紧压实责任，确保巡视整改落实工作事事有着落、件件有回音。

        下摄司街道党工委书记张礼坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，坚持将自己摆进去。对于普遍存在或反复发生的问题，深入剖析问题根源，加强建章立制，着力推动巡视整改取得标本兼治的实际效果。鸦雀塘社区党总支书记旷艳积极与区、街、社区单位对接，推动问题整改。

        截至2023年6月19日，巡视反馈的9项问题，完成6个，基本完成2个，长期整改（取得阶段性成效）1个。

        二、集中整改期内已完成的整改事项

        （一）反馈问题：党的二十大精神宣传还不到位

        1.虽组织各支部党员及时收看党的二十大开幕式，但社区宣传氛围不浓厚形式单一，宣传栏、公开栏关于二十大精神的有关内容不多，有的没有及时更新问题。

        整改结果：完成

        整改情况：1.坚持立行立改，社区利用每周例会学习二十大精神，辖区内已新增党的二十大精神宣传板块10块。2.丰富宣传形式，发挥新时代文明实践站作用，邀请区理论政策宣讲员进行《增进民生福祉，提高人民生活品质》理论宣讲。3.加大宣传力度，社区在省市区媒体发表党的二十大精神宣传报道8篇。

        （二）反馈问题：居民小区“黑、臭、堵”的问题长期未解决

        2.破产企业原开关厂五栋宿舍无楼道灯，被居民称为“两不管”，单位不管了、社区管不了。

        整改结果：完成

        整改情况：1.完成路灯安装。3月15日前，原湘机开关厂宿舍楼道共安装声控灯98盏。2.加强沟通交流，召开小区居民代表会议，建立微信群，及时征集意见、听取意见，发挥居民自治作用。

        3.建设村平房起至建设村7栋沿线的水沟，排水不畅、散发异味。

        整改结果：完成

        整改情况：认真开展实地走访，听取居民诉求，争取项目支持。目前，建设村水沟排水不畅、异味问题已于2022年12月18日前全面得到解决，后续社区将加强维护。

        4.鸦雀塘工人村2至6栋居民反映的厕所无冲水设施且经常堵塞长期未得到解决。

        整改结果：完成

        整改情况：积极与湘电集团对接，争取支持，对工人村2-6栋旱厕原蹲位锉平，接通进、出水管，厕所内安装灯、冲水箱，墙壁粉白，对所有化粪池进行全面疏通，困扰居民多年的问题已彻底解决。

        （三）反馈问题：社区场地及服务设施还不能满足群众需求

        5.社区服务大厅只有65平方米，服务窗口的设置达不到“一门式”的要求。

        整改结果：完成

        整改情况：社区将一脉阳光四楼改建为社区党群服务中心，于2022年12月26日投入使用。其中社区“一门式”服务大厅面积达165平方米。

        6.日间照料中心场地采光不好有异味。

        整改结果：完成

        整改情况：社区自筹资金完善日间照料中心配套设施，解决采光问题，并进行全面卫生打扫，开窗通风，安排志愿者进行值守。

        7.社区5个党支部只有一个党员活动场地。

        整改结果：完成

        整改情况：以“美好小区·幸福家园”建设为契机，打造建设村党群服务站及建设村6栋与18栋间花围子的室外宣传阵地。

        （四）反馈问题：居务监督作用发挥不力

        8.监督委员会成员年龄偏大，不能有效参与监督。人员配备违反规定。

        整改结果：完成

        整改情况：1.为进一步加强基层民主政治建设，街道党工委出台《关于加强居务监督委员会规范化建设补充实施意见》。鸦雀塘社区召开党总支会议、居民代表会议，已完成鸦雀塘社区居务监督委员会成员补选。2.规范、落实居务监督委员会各项规章制度。3.针对居务监督委员会职责，于2023年1月、5月分别开展了政策理论和监督工作业务培训。

        9.居务公开不规范，监督程序不到位。

        整改结果：完成

        整改情况：坚持立行立改，居务监督委员会对社区重大事项、各项收支等情况进行全程监督，并由居务监督委员会主任在财务公示月报表上签字盖章，做到一月一公开。

        （五）反馈问题：对审计指出的问题整改不力

        10.社区“两委”对2020年9月审计指出的问题重视不够，有些问题未整改到位。财务审批流程不规范。

        整改结果：完成

        整改情况：1.严格执行街道财经审批管理制度。规范审批流程，完善财务手续、规范项目经费支付。2.充分发挥居务监督委员会职责，对社区各项收支进行全程监督。3.对街道、社区相关财务人员进行提醒谈话，并在单位内部进行通报批评。

        11.小微工程项目建设管理不到位，未进行四议两公开、竣工验收并进行审计。

        整改结果：基本完成

        整改情况：1.对未完成竣工验收和审计的小微工程项目加快完成验收和审计。2.在今后的小微工程项目建设管理严格把关，加强财务报账规范化管理，杜绝出现小微工程项目建设管理不到位的现象。3.落实好“四议两公开一监督”制度，按照财务规定，履行民主议事程序，对社区重大事项决策做到“四议两公开”。

        12.费用支付不严格。

        整改结果：完成

        整改情况：严格执行街道财经审批管理制度，今后，产生的所有劳务费用严格按要求开具劳务发票。

        （六）反馈问题：发展党员程序不规范

        13.投票表决不合规。

        整改结果：完成

        整改情况：1.对违规投票问题进行整改。2.强化业务学习，对发展党员的5个阶段25个步骤做到真懂真用。

        14.未按所在单位党组织归属发展入党积极分子。

        整改结果：完成

        整改情况：1.停止党员发展程序，告知当事人到工作单位申请入党。2.做好情况说明，对未按所在单位党组织归属发展入党积极分子向上级党组织递交了情况说明。3.街道组织8个社区召开会议，将巡视问题进行通报，并多次进行业务培训。

        （七）反馈问题：党建基础工作不扎实

        15.党总支党建年度工作谋划不实。

        整改结果：完成

        整改情况：根据上级2023年度工作重点任务安排，社区党总支立足社区实际，制定了本年度党建工作计划，报街道党工委审定后，予以公示。

        16.2021年党总支公开承诺书无上级审定意见。

        整改结果：完成

        整改情况：严格按照党总支公开承诺书要求，2023年2月24日，社区党总支研究制定公开承诺事项，并报街道党工委审定同意后盖章。

        17.2022年1月24日民主测评会无签到花名册。

        整改结果：完成

        整改情况：规范签到管理，2022年度组织生活会暨民主评议党员大会于2023年2月27-28日召开，参会人员分支部签到。

        （八）反馈问题：党员日常管理不规范

        18.组织生活参会率不高，部分国企退休党员没有正常参与组织生活。

        整改结果：基本完成

        整改情况：1.强化党员日常管理，实施分类管理。2.对党员参加组织生活与志愿服务进行量化打分，并进行公示，切实提高组织生活参会率。

        三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

        （九）反馈问题：向上级汇报辖区内安全隐患问题不力

        19.辖区内大板房目前仍无完善的解决方案。

        整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

        整改情况：1.召开大板房民情恳谈会，全面摸清辖区大板房底数、下户填写大板房改造意愿摸底表。2.在楼栋醒目位置设置安全警示标志、制定大板房紧急疏散方案。3.及时向上级部门汇报情况，争取上级业务指导和改造支持。由区住建局安排专业人员对房屋进行安全鉴定，目前均为C级。4.按照市区统一部署，将大板房安全问题与保障性住房和城市更新等工作结合起来，制订方案和计划，争取政策支持，分批分期予以解决。

        20.辖区内乱搭乱建现象较多。

        整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

        整改情况：1.拆除一批：针对辖区内不作生活用房的历史违建，街、社联合区城市管理和综合执法局进行了拆除。2.整治一批：针对企业历史违章扩房，社区与相关单位积极对接，争取逐步整治。

        21.辖区内飞线整治不彻底，存在火灾隐患。

        整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

        整改情况：社区对飞线线缆进行了摸排，下一步由主管部门统一安排进行整治。

        四、下一步整改工作安排

        （一）驰而不息落实整改任务。坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已完成整改的事项，认真开展“回头看”和不定期抽查，坚决防止“回潮”和“反弹”。针对需长期持续落实整改的事项，持之以恒、盯紧看牢、抓紧抓实，确保按期完成整改。针对整改效果不好的事项，分析原因、改进方法，确保整改落实落地。

        （二）举一反三提升整改成效。以整改为契机，坚持举一反三、以点带面，深入查找和努力解决基层工作中存在的问题不足，以永远在路上、没有完成时的恒心韧劲抓好整改，永远吹响冲锋号，提升全面从严治党的整体成效，不断增强党组织的凝聚力、向心力、战斗力。

        （三）久久为功提高服务水平。以巡视整改为契机，坚持围绕中心、服务大局，积极探索基层社会治理创新新模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，把服务触角延伸到社区细微处，做到群众心坎上，努力提高社区居民的幸福感、满意度。

        欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731—55568100；电子邮箱：xtytqwbgs@163.com。