根据省委统一部署，2022年11月2日至12月30日，省委第九巡视组对慈利县进行了巡视。2023年2月23日，省委第九巡视组向慈利县委反馈了巡视意见。按照巡视有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

            一、组织整改落实情况

            慈利县委坚持把抓好巡视整改作为拥护"两个确立"、增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的实际行动，先后召开县委常委会会议3次、巡视整改工作推进会5次，深入学习贯彻领会习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委主要负责领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委第九巡视组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层压实责任，全面系统推进整改落实。

            一是高度重视巡视整改工作。自巡视整改工作开展以来，慈利县委始终严格贯彻落实中央和省委、市委的决策部署，把落实巡视反馈问题整改作为重要的政治任务，以强烈的政治责任感和历史使命感，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的措施，抓紧抓实巡视反馈问题整改。

            二是切实担起整改主体责任。成立了由县委书记任组长的县委巡视整改工作领导小组和由县委常委、县纪委书记、县监委主任任组长的县委巡视整改督查工作领导小组，全面推动巡视整改工作落实落细。县委主要领导坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，自始至终主导整改工作，带头学习相关精神和要求，做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，对于整改工作既做到胸有全局，又关注具体。县委常委班子成员严格落实"一岗双责"，靠前指挥、狠抓落实。各责任部门单位对号入座、建立台账、明确责任、制定措施，认真抓好具体落实。

            三是压紧压实巡视整改责任。制定《关于省委第九巡视组巡视反馈意见整改方案》和《关于省委第九巡视组巡视反馈意见整改工作督查方案》，按照"四单"（问题清单、任务清单、责任清单、资料清单）"三制"（常委包干制、周调度制、台账监测制）扎实推进巡视整改工作，向各责任单位"一把手"发放巡视整改工作提醒函34份；县委主要领导召开巡视整改工作专题调度会5次，各牵头县级领导共调度巡视整改工作188次。

            四是着力推动整改质效提升。慈利县委以此次巡视整改为契机，坚决有力地扛起全面从严治党主体责任，确保所有问题按时按质按量进行整改，力求整改实效，巩固整改成果，全面整章建制，一以贯之推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，为全县经济社会高质量发展提供强大的政治保障。

            截至6月18日，巡视反馈的4个方面14类问题（细分为50个子项问题）已完成整改24个，基本完成整改20个，长期整改（取得阶段性成效）6个，没有未完成整改的问题；巡视移交的9个方面11个立行立改问题，已全部完成整改；巡视移交的337件信访件，已办结326件。

            二、集中整改期内已完成的整改事项

            （一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位。

            1.深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神存在不足。

            （1）学习贯彻党的二十大精神氛围不浓。

            整改结果：基本完成

            整改情况：将党的二十大精神学习纳入各级党委（党组）学习重点内容，已举办慈利县县管干部学习贯彻党的二十大精神集中培训研讨班。开展党的二十大精神"七进""五讲"活动宣讲900余场次。制定了《党的二十大精神网上宣传方案》，拍摄《"二十大精神进基层"百姓微宣讲》课程5期、《党的二十大精神进乡镇》视频20期。

            （2）学原文悟原理做得不够，专题研讨、中心组成员主讲较少。

            整改结果：基本完成

            整改情况：县委理论学习中心组已集中学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，修订完善了学习制度，安排3名中心组成员进行专题授课，9名中心组成员进行了重点研讨发言。

            （3）部分专题未组织学习。

            整改结果：完成

            整改情况：印发《2023年全县党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，明确按照"每月一次，上下同题"的要求开展中心组重点专题学习。对近3年县委理论学习中心组重点内容学习情况进行了全面梳理，已补学完成缺学专题。

            2.推动高质量发展力度不够。

            （4）投资项目不多、在建项目进度不快、项目储备后劲不足、签约项目落地率低，经济总量在全省的排位下降。

            整改结果：基本完成

            整改情况：加强项目库建设，共储备基础设施建设重大项目、2023年度中央预算投资储备项目、地方政府专项债储备项目等223个。加强重点项目调度，全县500万元以上项目已实施73个，累计完成投资19.59亿元。2023年全县共铺排第一批重点建设项目80个，总投资规模346.42亿元，年度投资计划86.23亿元，目前开（复）工57个，开（复）工率67.5%，完成投资24.45亿元。加强对县域经济的协调、调度和研判，认真做好经济运行监测分析，一季度县域经济总量同比有所增长。

            （5）引进的上海东方希望公司生猪养殖产业项目推进不快。

            整改结果：完成

            整改情况：加强生猪养殖产业项目调度，组织外出学习无害化运营模式，累计完成投资20.648亿元，目前存栏种猪23477头，已出栏生猪1000头。

            （6）县工业集中区在全省园区中排名靠后。

            整改结果：基本完成

            整改情况：对标"五好园区"考核标准，制定出台《慈利产业开发区"五好"园区创建2023年工作方案》，1—5月完成规模工业总产值11.56亿。积极推进企业入规，已有6家企业认定为省专精特新"小巨人"企业，1家企业获批省制造业品牌培育示范企业，7家企业获省两化融合管理体系贯标试点企业，8家企业入库省2023年科技型中小企业。

            （7）环保治理项目推进不力。

            整改结果：基本完成

            整改情况：出台《持续推进环保治理项目工作方案》《环保治理项目部门协同联动机制》，强化环保治理项目考核评价，提高环保项目推进达标率，7个项目均按照施工进度正常推进。千吨万人饮用水源地规范化建设和环境综合整治项目已完成市级验收核查。

            3.防范化解重大风险不够有力。

            （8）交通顽瘴痼疾问题突出。

            整改结果：基本完成

            整改情况：成立治超特别行动队，开展路警联合执法，共查处超限超载车辆919起，均处罚到位。严厉查处非法生产、销售改拼装车辆行为，巡查源头企业70家次，立案2起，处罚办结1起。依法规范行政许可，对全县63家涉矿企业进行严格监管。建立长效管控机制，制定出台《慈利县2023—2025年度交通问题顽瘴痼疾系统整治三年行动方案》等文件。

            4.巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有差距。

            （9）违规安排涉农整合资金。

            整改结果：基本完成

            整改情况：下达了《关于追回奖补资金的通知》，依法追回违规使用的奖补资金，已安排县本级财政资金至涉农整合资金专户。召开全县乡村振兴项目入库调整会议，严禁负面清单项目申报。

            （10）农村集体"三资"问题突出。

            整改结果：完成

            整改情况：印发了专项工作方案，召开动员会，明确了整改时限要求，排查的突出问题已全部整改到位。建立"三资"管理长效机制，出台《慈利县农村集体资产管理制度》等文件。

            （11）少数村产业扶贫项目成效不明显。

            整改结果：基本完成

            整改情况：已对涉及村产业扶贫项目视情况予以调整，建立分类帮扶方案，结合农户自身情况，制定"一户一册"帮扶方案。制定了《慈利县开展产业帮扶项目"回头看"行动方案》，持续关注后续帮扶情况。

            （12）因连续干旱，个别村组存在冬季冰冻无法供水的隐患。

            整改结果：完成

            整改情况：将抗旱应急供水建设项目纳入计划，制定了实施方案，修建了蓄水池15口，保证涉及村组能够正常用水。完善应急制度，修定应急预案，做好季节性干旱送水等应急保障工作。

            （13）村（社区）干部队伍不稳定。

            整改结果：完成

            整改情况：强化关心激励，落实村（社区）干部基本报酬定期增长机制，村（社区）干部养老保险补贴已纳入财政预算，按省定标准落实村级组织运转经费。单列一定名额面向村（社区）干部招录乡镇公务员、乡镇事业编制人员。出台相关文件明确了村（社区）后备力量动态储备、村（社区）干部动态调整补充、预警提醒等机制。出台《关于慈利县2023年度督查检查考核工作的有关要求》等文件，落实到村考核检查评比备案审批机制。下发《关于迅速清理规范微信工作群的通知》，清理后仅保留必要工作群。

            5.坚持以人民为中心的发展理念树得不牢。

            （14）截至2022年2月，城区初中、小学存在学位不够现象。

            整改结果：完成

            整改情况：在县城区金慈街道新建小学一所，该项目6月底完工，7月底完成设施设备添置和师资配备，8月底开学投入使用，可增加学位2000个，能够满足县城区小学学位需求。在城区中学通过扩班9个，新增了初中学位450个。

            （15）某公司个别员工讨薪存在过激行为。

            整改结果：完成

            整改情况：拖欠的工程款已全部执行到位，制定了工作预案和相关文件，防止类似事件再次发生。制定《慈利县招商引资与项目建设相关问题整改实施方案》，完善项目建设监督体制机制。出台《慈利县招商引资项目投资人履约能力评估办法》，加大项目招引评审力度。

            （16）某公司支付农民工工资不及时。

            整改结果：完成

            整改情况：目前农民工工资已支付完毕。及时处理湖南省劳动监察"两网化"联动管理平台、国务院欠薪线索管理系统预警信息、交办案件和群众上访、举报投诉案件，结案率100%。落实《保障农民工工资支付条例》暨"七项制度"，及时应对出现的预警信息。

            （二）反馈问题：落实"两个责任"有欠缺，"四风"问题禁而不绝。

            6."两个责任"落实有差距。

            （17）推进清廉慈利建设力度不够，清廉景区创建尚未启动。

            整改结果：完成

            整改情况：加强"清廉慈利"建设宣传，在省、市媒体先后上稿19篇。培树省、市清廉示范点，目前县档案馆被评为全市唯一"省级清廉机关"。推动清廉景区建设，召开张家界大峡谷景区"清廉景区"建设大会，将万福温泉纳入"清廉景区"建设。

            （18）纪检监察、巡察、审计"三类监督"贯通协同不够顺畅。

            整改结果：完成

            整改情况：已组织学习《湖南省推进纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同高效实施办法》等文件。实行台账式管理，明确办理时限，建立定期综合分析和督办机制，确保审计移送问题线索及时处置。

            （19）县属国有企业未设立监察专员。

            整改结果：完成

            整改情况：按照省定政策指导口径，县属国有企业不再设立监察专员。明确县纪委监委驻县财政局纪检监察组加强对国有企业的监督管理，未另设监察专员。

            （20）个别单位的干部年度考核工作不严谨。

            整改结果：完成

            整改情况：已按问题线索办结，组织处理2人。对照近五年考核文件开展全面清查整改，规范年度考核结果评定审核流程。

            （21）少数派驻纪检监察组未及时发现问题线索。

            整改结果：完成

            整改情况：对派驻纪检监察组进行调研，已摸清未发现问题线索的原因系业务能力不强，开展针对性业务培训，提升纪检人员履职能力。完善管理制度，出台《派驻纪检监察组履职考核办法》，建立考核评价制度，促进履职尽责。

            （22）对领导干部及其亲属违规参与放贷收息监督不到位。

            整改结果：完成

            整改情况：下发《关于在全县开展领导干部违规放贷收息专项清理整治的通知》，组织开展自查自纠。将领导干部及其亲属放贷收息情况列入领导干部民主生活会个人重大事项报告内容。加大查办力度，严肃查处违纪违法行为。相关问题已办结，组织处理20人。

            7.工程领域廉政风险较大。

            （23）个别项目支付相关费用欠规范，未约定乙方的违约责任，潜在风险较大。

            整改结果：基本完成

            整改情况：严肃追责问责，处置相关问题线索1条，追责问责1人。已对党员领导干部开展警示教育，执行廉洁从政各项规定。培树清廉项目，开展清廉工程创建评选。严格标前标后监管，认真开展廉政风险排查。

            8.作风建设不够深入严格。

            （24）违反中央八项规定精神问题时有发生，存在一定程度形式主义官僚主义。

            整改结果：基本完成

            整改情况：下发《慈利县整顿干部作风纪律工作方案》，召开了全县作风建设大会，安排部署整治工作，开展了党员干部警示教育。开展全覆盖监督检查，不定期开展作风建设明察暗访，发现并处理问题12个、交办立行立改问题14个。

            （25）个别单位存在"老板请吃"现象。

            整改结果：完成

            整改情况：已按问题线索办结，立案审查6人，拟移送审理。该单位组织召开了党风廉政建设工作会议，防止类似事件再次发生。

            （26）某镇个别村在餐馆、商店赊账，无力还账被起诉。

            整改结果：完成

            整改情况：已按问题线索办结，党纪政务处分5人，组织处理30人。已开展了警示教育，建立健全长效机制2个。

            （27）某单位内部管理制度表述不规范。

            整改结果：完成

            整改情况：已按问题线索办结，组织处理4人。该单位组织全体人员开展了警示教育，建立健全长效机制3个。

            （28）某乡党委理论中心组学习不实。

            整改结果：完成

            整改情况：已按问题线索办结，组织处理4人。该乡通过召开党委班子会、全体干部职工会等形式开展了警示教育，建立健全机制2个。

            （29）某村微信工作群较多。

            整改结果：基本完成

            整改情况：出台《关于迅速清理规范微信工作群的通知》，将微信工作群清理整顿列入为基层减负专项工作范围，定期开展清理。该村微信工作群从118个减少到13个。

            （30）整治村（社区）牌子"多、杂、乱"问题效果不彰。

            整改结果：基本完成

            整改情况：制定了《关于清理规范村级组织和工作机制挂牌的通知》，开展了自查清理，共清理老旧破烂标识牌159个，清理随意张贴公示公告317个。

            （三）反馈问题：领导班子和干部队伍建设有差距，基层党建工作不够严实。

            9.政治生态涵养不足。

            （31）县委领导班子整体合力不够。

            整改结果：基本完成

            整改情况：认真贯彻党委主体责任，严格落实班子成员"一岗双责"，强化班子成员责任担当。落实"第一"议题制度，加强党规党纪条例的学习，严格执行《中共慈利县委常委会议事规则》，规范"三重一大"事项集体决策制度。已召开巡视整改专题民主生活会，各班子成员做到真反思、真整改、真负责。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，落实谈心谈话制度和县委理论学习中心组集中学习制度。

            （32）部分干部责任担当不够，股长把政策"把关"变成执行"霸关"。

            整改结果：基本完成

            整改情况：严格落实考核考察工作机制，将绩效考核、干部实绩与干部评先评优相结合。坚持好干部标准，精准考察识别干部。出台《慈利县县直机关事业单位股级职位干部轮岗交流暂行办法》，目前已有11个单位完成34名干部轮岗交流。下发工作方案，开展全覆盖谈心谈话，已开展谈心谈话1905人次。印发《慈利县纪委监委纠治"四风"常态化监督检查工作方案》等文件，强化监督检查。建立绩效考核末位促进约谈制，分2次集中约谈了12家年度排在末位的单位主要负责人。

            （33）部分干部存在"躺平""卧倒"思想。

            整改结果：基本完成

            整改情况：加强政治建设考察，强化干部选拔任用工作事前监督，建立了干部正向（负面）清单，防止"带病提拔"。常态化开展思想政治教育，已举办全县学习贯彻党的二十大精神集中培训研讨班。严格执行相关规定，推进干部"能上能下"，对不担当、不作为，造成不良影响的干部严肃追责问责。

            10.选人用人工作有差距。

            （34）干部队伍结构不合理。

            整改结果：基本完成

            整改情况：对相关单位班子成员进行调整，优化了年龄结构。出台《慈利县干部队伍建设三年行动计划》，制定了优化干部队伍结构具体措施。

            （35）全县存在结构性超编现象。

            整改结果：基本完成

            整改情况：严格执行机构编制政策法规，制定了全县结构性超编化解工作方案，已完成超编单位、超编人员部分消化。严格执行省定要求，行政编制超编于2023年底前完成整改消化。

            （36）全县临聘人员数量较多。

            整改结果：基本完成

            整改情况：对全县编外人员进行了清退，出台临聘人员管理制度，加强部门配合及监督，减少临聘人员的使用。

            （37）某单位违规任用干部。

            整改结果：完成

            整改情况：严肃追责问责，已对所涉及的相关责任人作出纪律处分。建立健全了单位学习制度，落实"三重一大"制度，严格执行干部任用纪律规定。

            （38）个别干部档案中存在出生时间不一致情形。

            整改结果：完成

            整改情况：查验档案，对相关干部的档案信息进行了重新认定，对全县干部人事档案进行全面排查，防止出现类似问题。开展组工业务大讲堂，组织学习"干部人事档案专项审核"相关业务知识，完善档案管理相关制度。

            11.基层党建工作不严谨不扎实。

            （39）存在非党员从事党务工作的情形。

            整改结果：完成

            整改情况：制定了专项行动工作方案，对从事党务工作的非党员进行了岗位调整，全县目前没有非党员从事党务工作情形。已出台管理办法，建立党务工作人员备案审查机制，规范各单位拟任组织人事干部报备、审查资格等程序。

            （40）部分社会组织没有实现党组织全覆盖，两新组织的党组织覆盖率较低。

            整改结果：基本完成

            整改情况：相关单位已建立党组织，全县社会组织党组织覆盖率达到100%。分层分类组建两新党组织，新组建党组织196家，覆盖两新组织328家，两新党组织覆盖率达82.62%。

            （41）部分村（社区）党员的档案遗失。

            整改结果：完成

            整改情况：完善党员档案补办程序，开展档案补办工作业务培训，及时补齐了遗失的党员档案。研究制定了档案管理办法，规范农村党员档案管理。加强乡镇综合档案室建设，已建成21个乡镇综合档案室。

            （四）反馈问题：落实巡视、审计等发现问题整改不到位，"后半篇文章"抓得不到位。

            12.2018年中央巡视湖南省反馈意见中指出的"一些公职人员通过放高利贷接受利益输送"的现象出现反弹。

            （42）"一些公职人员通过放高利贷接受利益输送"的现象出现反弹。

            整改结果：完成

            整改情况：下发《关于在全县开展领导干部违规放贷收息专项清理整治的通知》，组织对全县领导干部及其亲属违规参与放贷收息问题开展自查自纠。已明确相关线索移交机制，严肃查处违纪违法行为。

            13.上轮省委巡视反馈指出的"违规举债""慈利县工业集中区管委会违规出借资金"等2个问题整改不到位问题。

            （43）上轮省委巡视反馈指出的"违规举债"的问题整改不到位。

            整改结果：完成

            整改情况：压实监管责任，修订完善《慈利县县本级政府投资管理办法》，严格审批程序，规范项目全过程管理。制定化债方案，要求债务单位按时偿还本息。

            14.截至2022年11月，上级审计发现的13个问题整改不到位。

            （44）截至2022年11月，上级审计发现的13个问题整改不到位。

            整改结果：基本完成

            整改情况：县委对反馈问题高度重视，逐项制定措施并认真整改。经上级审计部门认定，13个问题已基本整改到位。

            三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

            （1）政府债务风险不断积累，存在债务化解不到位现象，个别乡镇、村债务问题突出。

            整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

            整改情况：专题研究了防范化解政府性债务工作，按期完成了化债资金的系统红冲还原，严格监测全县隐性债务情况，严控债务风险。出台《慈利县财税收入激励暂行办法》《2023年慈利县财源建设工作要点》《慈利县关于深入推进2023年重点税源建设"十大行动"的工作方案》等文件，提升财税收入质量。修订完善《慈利县进一步规范财经秩序兜牢"三保"底线的暂行办法》，将村级财务管理、村集体经济财务管理纳入县委县政府对各乡镇（街道）绩效考核内容，压减低效支出，规范财政分配秩序。出台《慈利县争资跑项工作激励办法(试行)》，充分提高争资跑项积极性。已制定县乡年度业务培训计划，常态化组织乡村干部开展村级财务管理、基层财经秩序等领域教育培训。出台《慈利县2023年统筹整合使用财政涉农资金实施方案》，充分发展村集体经济。

            （2）"耕地红线"保护力度不够。

            整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

            整改情况：制定《慈利县2023年度"春苗"专项行动实施方案》，推动已入库恢复耕地的耕种、举证工作尽快完成。严肃处理违法用地行为，部分已完成整改销号，剩余部分已根据部、省级要求纳入了持续整改阶段（正在启动征地拆迁和申报用地手续）。已召开慈利县2023年"田长制""林长制"工作会议，出台《慈利县"田长制"工作实施方案》，成立了8个专项督导指导组下沉乡镇开展指导服务，完成了14宗违法用地销号和全部立案查处。

            （3）城区车位较少。

            整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

            整改情况：启动智慧停车项目建设，通过施划泊位安装车位数2072个。在城区零阳西路等路段施划停车位共计1677个，新增1057个，逐步开放机关院落和沿街楼盘车位。计划2024年启动立体停车库建设4座，增加车位2000个。推进社会停车位统一收费管理，提高车位周转使用率，目前已进入试运行阶段。

            （4）中心城区无城市公园。

            整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

            整改情况：优化规划编制精准推进公园建设，召开了县直部门和专家评审会，完成县城绿地系统专项规划初步成果编制。已完成城区口袋公园项目包装及申报和放马洲公园及白宫城小游园损毁设施的更换、维护和补植。加快推进金慈街道公园绿地建设，拟在金慈街道永安村新建准提庵公园。拟打造"慈姑欢歌"夜游经济，将原准提庵一带建设方案进行优化整合，纳入主要建设内容。拟对县林业局院落实施开放式改造，开放内部空间形成城市公共绿地。推进金慈街道开心广场建设，已完成施工图审查和预算编制工作，正在进行财政评审。

            （5）县一中学生宿舍年久失修，未安排专项资金用于基础设施建设。

            整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

            整改情况：已安排专项资金用于慈利一中学生宿舍楼维修改造，目前正在办理立项。通过积极争取，慈利一中已列入湖南省县域普通高中学校标准化建设和县域普通高中"徐特立项目"计划。

            （6）上轮省委巡视反馈指出的"个别单位违规出借资金"问题整改不到位。

            整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

            整改情况：成立整改工作领导小组，制定了问题整改方案，督促该单位加大对违规出借资金的清收力度并完善财务管理制度。对涉嫌造成国家资产损失的问题，已启动追责问责程序。

            四、下一步整改工作安排

            目前，我县的整改已取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度。我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，扎实做好巡视整改工作。一是锲而不舍完成整改任务。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保各项整改任务全面完成、对标交账。二是分门别类增强整改实效。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织"回头看"，巩固成果;对于需要较长时间才能整改到位的，加强跟踪问效，确保工作落实。三是全面统筹推进各项工作。把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视"后半篇文章"，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效，扎实推动经济高质量发展、社会高效能治理。

            欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0744—3227501；邮政信箱：湖南省慈利县委大院县委办（巡视整改办）；电子邮箱：clzys2008@126.com。

                       

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    中共慈利县委关于广福桥镇老棚村巡视整改进展情况的通报

     

    根据省委统一部署，2022年11月2日至12月30日，省委第九巡视组提级巡视了慈利县广福桥镇老棚村。2023年2月23日，省委第九巡视组向广福桥镇老棚村反馈了巡视意见。按照巡视有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

    一、组织整改落实情况

    慈利县委坚持把老棚村巡视反馈问题整改工作作为重要政治任务，以坚决的态度、最果断的措施，不折不扣的落实各项整改任务。一是扎实履行主体责任。在收到省委第九巡视组反馈意见后，县委主要领导迅速组织召开县委常委会专题研究整改方案，安排部署巡视慈利县反馈意见整改工作并对老棚村巡视反馈意见问题整改工作同研究，同部署，同落实，制定了《慈利县广福桥镇党委落实省委第九巡视组提级巡视老棚村反馈意见整改方案》。同时积极履行第一责任人责任，带领县委班子深入现场督导落实，针对反馈问题逐项调度、研究整改。二是健全工作机制。明确由联点县领导牵头负责老棚村巡视反馈问题整改事项，做到"周汇总、周小结、周调度"，实时掌握整改进展情况，建立健全清单制度，明确整改责任人、整改要求、整改时限，全程跟踪督办。三是逐项整改落实。对照省委第九巡视组巡视反馈的11类问题，逐条制定整改措施，逐项落实整改责任，集中攻坚，整体联动，坚持做到问题不回避，不遮掩，确保老棚村巡视整改工作全面落实到位。

    截至6月18日，省委第九巡视组提级巡视广福桥镇老棚村反馈的11个问题，已完成整改5个，基本完成5个，长期整改（取得阶段性成效）1个。

    二、集中整改期内已完成的整改事项

    1.集体经济收入来源不多，产业项目匮乏。

    整改结果：基本完成

    整改情况：大力发展集体经济。拟新建楠竹加工厂，已制定可行性方案，并对选址进行初步勘察；已制定50亩花椒基地培管发展方案。调整发展产业。已制定100亩柑橘发展方案，100亩橘苗种植完毕。已制定《老棚村旅游资源可行性方案》，将老棚村纳入张家界市第一批党史教育基地名单和慈利县三条精品线路之一，完成12个旅游线路标识、标牌设置。

    2.红色资源、旅游资源利用不充分。

    整改结果：基本完成

    整改情况：制定方案，整合三王村、双云村、老棚村现有旅游资源，打造精品红色旅游线路，将老棚村纳入张家界市第一批党史教育基地名单和慈利县三条精品线路之一。利用四十八寨与本地古法造纸术发展户外及体验式旅游，设立古法造纸流水线体验点，并开发5条户外路线，进一步完善旅游线路基础设施建设。

    3.传统村落民居保护不到位。

    整改结果：基本完成

    整改情况：建立传统村落民居台账，对全部35栋木房进行安全鉴定，制作了传统木房责任保护牌，对7户有安全隐患房屋进行修缮加固，已消除安全隐患。积极与相关部门对接，争取项目支持，进行后期维护。

    4.固定资产管理不到位。

    整改结果：完成

    整改情况：制定《老棚村固定资产管理制度》，摸清固定资产底数，对现有的固定资产进行登记入账。明确工作职责，指定村报账员对固定资产进行管理。

    5.财经纪律执行不严。

    整改结果：完成

    整改情况：已追回违规发放资金并存入村级财务专户，已对4名当事人进行了谈话提醒，对时任村支部书记立案调查。参加全镇村务监督委员会培训暨全镇财经纪律大会，认真学习"象市模式"。制定完善并严格执行《老棚村村级财务管理制度》。

    6.工程建设执行"四自两会三公开"制度不到位。整改结果：基本完成

    整改情况：组织支村两委、村务监督委员会成员认真学习"四自两会三公开"等财务制度并严格执行。组织召开村支两委会议，对工程项目进行自查自纠。村部操场扩建工程已办理相关手续，正在验收阶段；烈士陵园项目违建部分已拆除并已复绿到位。对相关责任人已立案调查。参加全镇财经纪律工作会议，明确村级责任。

    7.工程发包不规范。

    整改结果：完成

    整改情况：全面深入学习"四自两会三公开"制度和相关纪律，严格按照"四自两会三公开"等要求规范工程发包程序。针对全村工程项目开展自查自纠，全力整改不规范工程。已对老棚村"革命老区恢复工程、8组危桥改造项目"进行全面审查，已对相关责任人进行立案调查。健全村级财务管理制度，已修订完善《老棚村村级财务管理制度》。

    8.村民监督委员会主任违规承包工程。

    整改结果：完成

    整改情况：已更换现任村民监督委员会主任，对现有监督委员会成员进行全面排查及调整。严格制度执行，所有工程严格按照"四自两会三公开"等规范落实。已对老棚村支村两委成员进行严肃批评，要求全体村干部进行书面检讨。参加全镇财经纪律工作会议，明确支村两委、村务监督委员会责任。

    9.反映村主要负责人工作方法简单，与两委班子成员沟通交流不够，班子内部一度出现不团结。

    整改结果：完成

    整改情况：已对信访问题逐一调查核实，并已将调查处理情况以面谈形式向信访人反馈，信访人对反馈意见均表示同意，已对全体支村两委成员进行批评教育。已召开组织生活会，村书记已作检讨并开展自我批评。健全常态化谈心谈话机制，村党支部书记已与两委成员谈心谈话2次。

    10.村干部队伍不稳定。

    整改结果：基本完成

    整改情况：已全部配齐支村两委班子，由镇党委对两委班子开展谈心谈话，两委成员加强交心通气，村支部书记与村干部每季度谈心谈话。联村干部作为帮带导师，与3名村干部结成对子，每月开展谈心谈话。严格保障村干部待遇，制定年度绩效考核方案，落实养老保险补贴制度。重点培养2名年轻后备干部并每季度参加学习，按流动党员管理模式开展相关活动。

    三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

    1.村级债务较重。

    整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

    整改情况：摸清村级债务底数，建立村级债务台账。制定还债计划，已偿还部分村级债务，剩余部分正在筹措中。已制定《老棚村集体经济发展规划》，2023年集体经济收入预计可达10万元。

    四、继续深化后续整改

    目前广福桥镇老棚村整改工作已取得了阶段性进展，但后续的整改任务仍需加大力度。我们将坚持"严"的工作基调和"实"的工作作风，坚决完成老棚村巡视反馈问题整改工作。一是持续抓实主体责任。强化压力传导，落实全面从严治党主体责任，以上率下、层层落实，时刻将整改责任抓在手上。二是持续强化指导监督。建立健全整改工作长效机制，加强问题跟踪问效，坚决防止问题反弹；加快工作进度，加大对基本完成和长期整改事项问题整改督导力度，确保任务落实。三是持续狠抓整改落实。紧盯整改任务，细化整改责任，坚持标准不降、尺度不松、力度不减，逐项对账销号，强化整改成果转化运用，切实做好巡视"后半篇文章"。

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