中共汝城县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2022年11月4日至12月30日,省委第六巡视组对汝城县进行了巡视。2023年2月23日,省委巡视组向汝城县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
(一)态度坚决,变“要我改”为“我要改”。深刻认识到巡视是政治巡视、整改是政治责任,把抓好巡视整改作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动,做到真认账不推诿、真整改不敷衍,成立巡视整改工作领导小组,抓铁有痕推进整改落实。县委主要领导当好巡视整改第一责任人,坚持直接抓、抓具体、抓到底,其他县委常委和县级领导认真履行“一岗双责”,指导督促分管领域和行业部门整改,形成了县委牵头抓总、部门各负其责、上下同频共“整”的工作局面。
(二)措施过硬,既“当下改”也“长久立”。坚持即知即改,实行“一个问题、一名县委常委牵头、一套班子、一个方案”,列出问题清单、责任清单、任务清单。对巡视期间已经整改到位的,持续跟踪、巩固成果;对具备整改条件的,立说立行、马上整改;对于需要时间整改的,明确责任、限期整改;对整改中发现的新问题,专题研究、及时整改。坚持举一反三,注重从问题中找出“病症”、剖析“病灶”,建立健全制度机制,实现整改一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。
(三)行动有力,以“真改”促“真干”。坚持“四个融入”,以“大整改”促进“大变化”,改出了干部新作为、民生新变化、发展新气象。干部作风更感人,全县上下纷纷在项目现场、招商一线、争资前沿跑起来、赛起来,干成了一件件难事。发展来势更喜人,高质量发展的基础越来越实、来势越来越好。干群关系更动人,广大干部坚持把上门群众当客人待,把村里群众当亲戚走,群众把干部当亲人,对干部的认可度达到98%以上。
截至6月22日,巡视反馈的46个具体问题,已完成整改36个,基本完成整改3个,长期整改(取得阶段性成效)7个。巡视期间交办3批12件立行立改事项,已办结完成12件,交办4批30件信访事项,已办结25件,正在办理5件(同一事项)。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:落实党的理论和路线方针政策以及中央重大决策部署、省委工作要求不够,对“半条被子”故事发生地的政治责任认识还不够深。
1.贯彻学习党的二十大精神“上热下冷”。
整改结果:完成
整改情况:一是入脑入心学。将学习贯彻党的二十大精神列入县级督检考年度计划,明确理论学习中心组学习重点,开展集中学习6次。二是走深走实讲。县委常委带头讲、宣讲成员示范讲,开展党的二十大精神宣讲80余场。“十队联动”特色讲,通过“板凳会”“夜谈会”集中宣讲870余场。三是用心用情干。开展“我为群众办实事”“千名干部破百题”等活动,解决道路交通、水利灌溉等群众急难愁盼问题。
2.习近平总书记考察沙洲之后,干部的“自豪感”空前高涨,但对同时到来的“责任感”认识不深。
整改结果:完成
整改情况:一是开展大学习。县领导带头,重温习近平总书记考察沙洲重要讲话重要指示精神,再次掀起大学习、大宣传、大贯彻热潮。二是聚焦沙洲红。走进北京大学、中南大学、中国中铁等学校、企业宣讲“半条被子”故事,讲好红色故事;与长株潭、广州、井冈山等地开展合作,用好红色资源。三是带动全域旺。打造红色游、温泉游、山水游等精品线路6条,全省乡村文化旅游节吸引超10万游客打卡,全县接待游客人数屡创新高。
3.贯彻落实习近平总书记“要继续选派驻村第一书记”的指示有差距。
整改结果:完成
整改情况:认真领会习近平总书记“要继续选派驻村第一书记”精神实质,出台《关于进一步做好全县驻村帮扶和结对帮扶(联系)的通知》,调整工作队长2次,全面实现驻村第一书记、工作队长一肩挑。
4.村级卫生室建设还有短板。
整改结果:完成
整改情况:制定村医培训方案,选派15人到专技院校培养学习,举办县级村医培训班3次375人次。全县217个行政村建成了标准化卫生室。
5.融入全省“三高四新”战略大局还不够。
整改结果:基本完成
整改情况:加大“五好园区”创建力度,出台《汝城县支持园区制造业企业稳增长暂行办法(试行)》。2023年园区引进的9家企业均投产。广东电子智能科技产业园18家企业竣工、14家企业投产。重点培育鸿发矿业、繁华食品等矿产、农业龙头企业,园区高新技术企业达12家、省级专精特新“小巨人”企业达9家。
6.持续巩固扫黑除恶成果不够。发现问题线索少、成案率低。
整改结果:完成
整改进展:一是加大线索摸排。今年共摸排各类线索22条,均已核查办理,成案4起,其中涉黑涉恶案2起。二是加强部门联动。开展行业领域乱象涉黑涉恶清查行动,集中整治重点行业场所2次、学校周边环境2次。三是建立长效机制。印发《汝城县2023年重点行业、重点领域常态化扫黑除恶大排查大整治专项行动工作方案》,将常态化扫黑除恶工作纳入平安建设考核,确保扫黑除恶常态长效。
7.2021年5月至今滞留境外窝点的涉诈高危人员274人。
整改结果:基本完成
整改情况:一是压实责任。出台《汝城县常态化打击治理电信网络诈骗犯罪和境外涉诈高危人员工作方案》,建立县级领导包涉诈重点乡镇工作机制,落实“一人一专班”工作措施。二是加大劝返打击力度。受立涉电信网络诈骗及跨境犯罪案件36起,核查“两卡”涉案线索69条,劝返、解救滞留境外涉诈高危人员21人次,打击涉诈前科人员12人。三是实现阶段性目标。已劝返核减滞留境外窝点的涉诈高危人员227人,劝返率82.85%。
8.未成年人保护教育缺乏。
整改结果:完成
整改情况:一是强化教育。持续开展“六个一”教育活动,采取法治进校园、设立“护学岗”等措施,提升未成年人保护意识。二是强化配合。多部门联合开展校园周边环境整治行动,常态化开展宾旅馆、KTV等重点场所巡查工作。对全县密切接触未成年人从业人员进行摸底查询,未发现不得从事密切接触未成年人工作的违法犯罪记录。三是关爱疏导。对重点管控学生开展谈心谈话,持续开展农村留守(困境)儿童关爱走访。四是举一反三。制定《汝城县2023年未成年人保护工作考评办法》等文件,形成未成年人保护长效机制。
9.食品安全监管不够严格。
整改结果:完成
整改情况:一是提高法纪意识。开展执法业务培训及行业服务质量提升培训,向群众和食品生产经营主体宣传《食品安全法》等法律法规。二是压紧压实责任。加大食品安全督导检查,常态化开展食品安全“守查保”“护苗”“护老”等专项行动,倒逼食品安全主体责任落实。三是形成常态长效。全面落实县、乡、村三级干部包保食品生产经营主体责任机制,推动分层分级精准防控、末端发力终端见效。制定《汝城县2023年食品安全抽检计划》,加强食品安全监督抽检。制定《汝城县食品药品行政执法与刑事司法衔接工作意见》,加强行刑衔接。
10.九塘江河道周边脏乱差。
整改结果:完成
整改情况:县委、县政府专题研究突出生态环境问题整改和污水治理等相关工作。加大九塘江河道周边的保洁巡检力度,加强老农贸市场污水排放监管,对九塘江河道周边流动摊贩、占道经营、乱停乱放等现象开展常态化整治,九塘江河道周边脏乱差现象得到有效改善。
11.土桥镇马岭和永丰采石场破坏环境。
整改结果:完成
整改情况:马岭、永丰采石场已制定生态修复方案,并按要求实施修复。对全县历史遗留矿山进行摸排,争取上级资金进行生态修复。全县18座证照合法矿山已建成国家级绿色矿山2个、省级4个。
12.粮食安全底线守得不够牢固。
整改结果:基本完成
整改情况:一是加大治理力度。全面完成巡视反馈指出的耕地抛荒问题图斑面积核查和治理,有序推进“非农化”“非粮化”问题图斑面积整改。二是抓好粮食安全生产。印发《关于进一步稳定发展粮食的通知》《汝城县2023年乡村振兴农业产业发展奖励扶持办法》,创建6个高产高效示范片,进一步提高单产和种植积极性。三是健全耕地保护机制。制定《汝城县新增耕地“非农化”“非粮化”和耕地抛荒问题整改工作方案》,建立长效机制。
13.拖欠农民工工资问题突出。
整改结果:完成
整改情况:开展欠薪情况摸排和回访跟踪,及时处理违法欠薪案件。落实拖欠农民工工资“黑名单”制度,已将4家违法欠薪企业纳入失信“黑名单”实行联合惩戒。对在建项目开展欠薪隐患检查,督促在建项目缴存农民工工资保证金。
14.防止返贫监测不够到位。
整改结果:完成
整改情况:一是完善监测机制。印发《关于进一步提升防返贫监测与帮扶工作质量的实施意见》,对全县脱贫户、监测户进行“四色”管理,精准研判,及时纳入,及时帮扶,返贫致贫风险实现动态清零。二是开展常态监测。坚持一月一比对一核查、一季一排查一督查,通过数据比对、入户走访、集中排查等方式开展日常监测,织密织牢防贫监测网。三是加大帮扶力度。落实《关于促进脱贫人口稳定增收的9条措施》,对脱贫户、监测户采取多种措施开展帮扶,持续巩固帮扶成果。
15.自建房安全隐患专项排查“以罚代管”问题明显。
整改结果:完成
整改情况:一是铁腕遏增量。加强日常巡查和违建打击力度,巡查并及时制止违建26次,拆除县城规划区内违建19处12582㎡、规划区外违建6处1430㎡。二是依法清存量。累计查处违建552起,拆除违建面积18407㎡。三是持续抓整治。出台《汝城县贯彻落实〈湖南省居民自建房安全管理若干规定〉实施办法》,将居民自建房专项整治工作纳入年度绩效考核,持续推进自建房安全专项整治。
16.落实意识形态责任制不够到位。
整改结果:完成
整改情况:将落实意识形态工作责任制纳入各级党委(党组)工作要点以及县委常委会工作报告重要内容。加大意识形态领域风险隐患排查,守牢阵地防线。对各乡镇、各单位党委(党组)落实意识形态工作责任制报告情况开展“回头看”,对发现未及时报告和报告不符合规定的单位督促整改到位。多部门联合开展意识形态领域专项检查,压紧压实工作责任。
(二)反馈问题:落实全面从严治党战略部署存在短板,一体推进“三不腐”还有差距。
17.落实全面从严治党主体责任不够严,抓早抓小不够到位。
整改结果:完成
整改情况:一是提升政治自觉。深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等文件,深刻领会全面从严治党重要意义。将全面从严治党纳入县级督检考年度事项。二是管好部门班子。县级领导对各级党组织“一把手”全面开展谈心谈话,督促各乡镇、各单位落实党风廉政建设责任制。三是层层压实责任。指导全县各党组织全面梳理党委(党组)“主体责任”、主要负责人“第一责任人”责任、班子成员“一岗双责”,形成三张分级清单。
18.干部日常监管中警示教育不力。
整改结果:完成
整改情况:一是抓实警示教育。召开清廉汝城建设推进会暨全县党员领导干部警示教育大会;拍摄专题警示教育片《失守的初心》;全县各级党组织共召开警示教育会300余场。二是开展专项行动。开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治行动;启动公职人员毛发全覆盖检测筛查活动。三是拓宽警示范围。在全县深入开展干部职工配偶“家庭助廉 团团圆圆”主题活动;通过学校开展“一封家书”、清廉家访等活动,将拒腐防变思想由学生传递给家长。
19.干部屡次违纪的现象突出。
整改结果:完成
整改情况:一是抓好教育预防。组织党员干部观看专题警示教育片《失守的初心》,发挥“身边人”“身边事”“身边案”的警示教育作用。二是压实两个责任。县委常委会多次专题研究党风廉政建设工作,传导压力、压实责任。县纪委监委采取谈话提醒、谈话函询等方式,运用四种形态加强日常监督。三是加大督查力度。对各级各部门落实党的组织生活制度、党风政风监督工作等情况进行监督检查,严肃组织生活制度。
20.少数领导干部自律意识不强。
整改结果:完成
整改情况:一是强化廉政教育。县委常委会成员带头抓学习、讲党课,结合历年来违纪违法案件开展警示教育活动,增强党员干部廉政勤政意识。二是压实主体责任。全县各级党委(党组)、各单位根据自身职能职责分别梳理出三张清单,开展各级“一把手”和领导班子成员谈心谈话700余人次;对“一把手”和领导班子成员开展“廉政画像”。三是开展专项整治。深查领导干部违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”等问题。
21.执纪存在宽松软。
整改结果:完成
整改情况:一是加强业务培训。组织全县纪检监察干部开展业务培训,不断提升履职能力。二是健全内控机制。围绕线索处置、案件办理等关键环节,抓实抓细常态化监督。出台《汝城县纪检监察系统案件质量评查标准及评分细则》,提升案件办理质量。三是提升执纪质效。通过明确执行内容、制作执行模板等方式,确保相关单位案件执行及时到位。组织召开案件质量通报会,提高案件整改质量。
22.纪检监察干部队伍管理还不够严。
整改结果:完成
整改情况:一是抓实教育整顿。以纪检监察干部队伍教育整顿工作为契机,强化干部队伍建设,纯洁净化纪检监察干部队伍。二是抓实日常监管。定期抽查纪检监察干部“十二条负面清单”情况,进一步监督、规范、制约权力。三是抓实警示教育。把警示教育作为纪检监察干部队伍学习教育的重要内容,不断深化以案为鉴、以案明纪。
23.纪检监察队伍准入机制不严。
整改结果:完成
整改情况:一是出台“准入”制度。出台《汝城县纪检监察干部资格准入制度(试行)》,明确资格条件。二是加强沟通协调。加强与县委组织部、县委编办等部门的沟通协调,纪检监察干部的调整均提前征求意见、相互协商。三是注重业务学习。县纪委常委会组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断提高班子成员和组工人员的业务素质。
24.形式主义官僚主义整治不够彻底。
整改结果:完成
整改情况:一是加大整治。出台《汝城县关于形式主义官僚主义突出问题集中整治行动方案》,重点整治落实主体责任、指尖上的形式主义等6个方面问题。二是精文减会。1-5月两办下发文件同比减少13份、审批会议同比减少35个。三是规范宣传。制定《关于开展全县社会宣传横幅标语清理整改“回头看”督导方案》,清理宣传标语2325条,1-5月制作、更新横幅标语同比下降62%。
25.违反中央八项规定精神问题反弹回潮。
整改结果:完成
整改情况:一是开展自查自纠。全县深入查找贯彻落实中央八项规定精神中存在的问题86个,已全部整改。二是加强监督检查。常态化开展落实中央八项规定精神深化纠治四风监督检查,共发现问题55个,已全部整改。三是深化警示教育。组织学习省纪委《关于违反中央八项规定精神典型案件的通报》《中央八项规定实施细则》等,筑牢防线。各乡镇、各单位召开违反中央八项规定精神典型案例专题警示教育大会,教育党员领导干部以案为鉴、引以为戒。
(三)反馈问题:贯彻落实新时代党的组织路线有差距,选人用人工作需要进一步加强。
26.干部配备不够精准。
整改结果:完成
整改情况:多层次深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,提升业务熟练度和选任干部的精准度。精准配备干部,切实把好人选关、资格关、程序关,今年调整的干部都严格按照人选资格和选人程序把关到位。
27.人事调整不合理。
整改结果:完成
整改情况:一是提高业务能力。深入学习《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》《湖南省公务员转任实施办法》等文件精神,切实掌握人事调整的政策法规。二是减少调整频次。1-5月除巡视整改和监察官等级首次确认外,没有进行人事调整。三是实行清单式管理。对县管领导班子和领导干部进行全面梳理,建立干部交流台账,有计划地交流调整。
28.清理在编不在岗人员不彻底。
整改结果:完成
整改情况:一是抓牢政策落实。严格执行《中共郴州市委组织部关于规范干部管理的通知》,对清理在编不在岗人员工作进行再部署,规范干部管理。二是抓实摸底排查。开展各乡镇、各单位在编不在岗人员排查2次,均未发现有在编不在岗人员。三是抓好清理整顿。对巡视反馈在编不在岗的人员已清理到位。
29.存在应付式消超情况。
整改结果:完成
整改情况:规范全县党组织设置,印发《中共汝城县委关于调整部分县直单位党组织(党组)设置的通知》。规范人事任免程序,对担任工会主席、纪检员职务问题予以纠正和规范。
30.因私出国(境)管理不到位。
整改结果:完成
整改情况:一是规范管理堵源头。印发《中共汝城县委组织部关于加强和改进县管干部及科级以下干部因私出国(境)管理监督工作的通知》,从源头上堵住违规因私出国(境)事件的发生。二是加强学习重教育。组织各乡镇、各单位公职人员学习因私出国(境)管理工作相关文件精神,切实提高公职人员规矩意识。三是强化配合抓清理。对全县公职人员的登记备案信息和证照管理进行排查,加强对一般公职人员证照管理台帐、登记备案信息的监管,随时掌握动态。四是处理违规强震慑。对未经审批因私出国(境)的7名公职人员问题线索移交县纪委监委,已全部调查处理到位。
31.党组织设置不够规范、履职不够到位。
整改结果:完成
整改情况:制定《汝城县县直机关党组织优化调整设置的实施意见》,优化县直机关党组织,进一步规范并强化县直机关工委职能。明确县直机关工委书记由县委常委、县委组织部部长担任,常务副书记由县委组织部分管党建工作副部长担任。加强对县直机关党组织党建业务指导,提升党建整体成效。
32.基层党组织战斗堡垒作用不强。
整改结果:完成
整改情况:一是强培训提素质。举办各类村(社区)干部培训班2次480人次,村级班子整体工作素质得到提升。二是强措施优管理。采取清理排查、履职情况评估、软弱党组织整改等措施,优化村级管理。三是强保障增活力。全面落实村干部健康体检、养老保险、提高村干部待遇等政策保障,提升村干部的积极性、主动性。
33.发展党员把关不严。
整改结果:完成
整改情况:一是严把业务关。举行组工干部业务培训3次220人次,提高基层党务人员业务能力水平。二是严把考核关。将发展党员工作纳入党建工作责任制、党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核重点内容和乡镇、单位绩效考核内容。三是严把教育关。对有关违规入党的问题及时核实,立行立改。组织全县村党组织书记集中观看案件警示教育片,以案示教,敲响警钟。
34.超审批权限设置机构。
整改结果:完成
整改情况:将汝城钨矿离退休人员管理处由原来的汝城县政府直属事业单位调整为汝城县人民政府办公室所属正股级公益一类事业单位,更名为汝城钨矿离退休人员管理中心。
35.抽(借)调人员过多。
整改结果:完成
整改情况:一是规范抽(借)调人员程序。严格落实《中共郴州市委组织部关于规范干部管理的通知》,对抽(借)调人员一律按照规定审批、管理。二是加大抽(借)调人员清理力度。组织对各乡镇、各单位抽(借)调人员进行排查,未发现有违规抽(借)调人员情况。三是开展督查巩固成效。组织专门人员对部分乡镇抽(借)调人员情况进行抽查,未发现存在违规抽(借)调人员现象。
(四)反馈问题:落实巡视发现问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题、党史学习教育查摆问题等整改不彻底,重点难题破解乏力。
36.县委落实整改主体责任不扎实。
整改结果:完成
整改情况:县委常委会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,以及中央、省委《关于加强巡视整改和成果运用的意见》文件精神,召开巡视整改专题民主生活会,压实巡视整改责任。县委主要负责人认真履行第一责任人职责,先后召开县委常委会会议、整改工作调度会等会议,推动巡视反馈问题整改落地见效。其他县级领导认真履行“一岗双责”,46个问题均明确一名县委常委牵头整改。巡视巡察整改和成果运用已纳入县委常委会年度工作要点、全面从严治党主体责任检查内容、年度绩效考核。
37.纪委落实整改日常监督责任有差距。
整改结果:完成
整改情况:一是完善考核机制。制定《派驻纪检监察组目标管理考核细则》,完善派驻机构综合考核评价机制,提升派驻纪检监察组业务能力。二是提升履职水平。采取挂职锻炼、跟班学习、参与巡视巡察等方式,提升全县纪检监察干部队伍整体工作水平。三是加强交流轮岗。制定《纪检监察干部交流轮岗方案》,有计划进行交流调整,目前已轮岗交流12人。
38.整改长效机制不健全,上轮省委巡视指出“工程项目领域乱象丛生”。
整改结果:完成
整改情况:一是建立长效机制。出台《关于进一步加强政府投资项目管理的通知》等文件,明确了联合审查的部门职责和程序,规范政府投资行为。二是加大监管力度。坚持招标文件联合会审、开标评标现场联合监督等制度,对招标公告发布、开标评标、中标公示等关键环节严格审核把关。三是加大整治力度。持续开展工程建设项目招投标突出问题专项整治工作,保持项目建设专项整治的高压态势。
39.工作措施不精准,作风不扎实。未严格落实结对帮扶“四到农家八必访”。
整改结果:完成
整改情况:下达工作提示、召开推进会,再次部署帮扶联系工作。针对巡视反馈指出的23个重点村帮扶责任人走访不到位、帮扶手册填写缺漏项的问题进行专门调度,督促责任人严格落实“四到农家八必访”工作要求。举一反三,对全县结对帮扶情况进行抽查,压实工作责任。
三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效
40.小垣钨矿塌陷区治理不力。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:小垣钨矿塌陷区涉及的199户群众,第一批安置户51户已全部搬迁入住。成立小垣钨矿塌陷区治理第二期协调指挥部,启动第二期搬迁安置工作,采取统规统建、货币化安置等方式,对剩余农户分期分批安置并及时拆除旧房。
41.老城区雨污合流管道未改造到位。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:一是精准施策,迅速整改。投资59万元完成污水主管网河底检修井升高项目,解决河水倒灌问题,消除污水直排口10个,解决污水直排问题。二是摸清底子,申报项目。对城区雨污管网漏接、混接、错接、合流问题和河道污水直排口全面摸底,争取资金启动实施配套管网建设项目以及城区排水防涝管网改造工程。三是持续推进,确保实效。采取先易后难、先急后缓方式,稳步实施老城区雨污合流管道改造项目。
42.农村饮水管网维护机制不够健全。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:印发《加强全县农村供水运行管理机制建设的通知》,完善农村供水日常维修管护机制。通过巡查检查和及时维修管护,农村供水漏损量由原来的25%下降为20%。印发《汝城县城乡供水一体化村内管网建设维护和更换智能水表实施方案》,持续推进城乡供水一体化建设。
43.需进一步加强风险防控。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:一是做大财政蛋糕,促进增收节支。制定《汝城县财源建设三年行动实施方案》《关于促进财政增收节支的若干措施》等长效开源节流工作机制,做大做强财政蛋糕。二是做好资产资源盘活工作。审议通过《汝城县2023年盘活处置闲置国有资产资源专项行动方案》,加大闲置国有资产资源盘活处置力度。三是落实化债责任,防范债务风险。制定《汝城县打好“发展六仗”工作方案》《汝城县打好防范化解风险阻击仗实施方案》等工作方案,坚持举债有度、用债有方、还债有源、管债有法。
44.县直机关超编混编问题突出。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:一是高度重视。将超编消化工作摆在重要议事日程,县委常委会、县委编委会多次进行专题研究部署,制定出台《汝城县行政编制超编消化工作方案》。二是多措并举。采取暂停县直机关单位新招录公务员、分流安置行政超编人员等措施,加大消超力度。三是持续发力。进一步加强与省、市主管部门衔接、沟通,采取调整、减员、流转等方式,逐步整改到位。
45.园区经济发展缓慢,运行机制长期滞后。湘粤赣边际商贸物流园项目推进乏力。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:一是加快推进物流园工作。引导性做好物流园规行划市工作,提高商铺使用效率。二是加大电子智能产业园服务力度。大力开展“万名干部联万企”行动,企业和项目专员主动服务上门,帮助解决融资、用水、用电、用工等难题,为企业提供最优营商环境。三是采取“稳增长”激励措施。出台《汝城县支持园区制造业企业稳增长暂行办法(试行)》,助推园区企业做大做强。
46.有些基本民生问题长期得不到重视和解决。
整改结果:长期整改(取得阶段性成效)
整改情况:一是破解“缺学位”难题。多渠道筹措学校建设资金,优化学校布局调整,实施文明中心小学、卢阳中心幼儿园等项目,保障城乡学校优质均衡发展;积极推进一中南校区项目建设。二是破解“缺车位”难题。将施划配套停车位纳入老旧小区及老城区市政道路提质改造等民生项目建设内容中,通过实施老旧小区改造、新建智慧停车场等项目,增加停车位。三是破解“排污”难题。积极探索符合县情的排污口规范设置,加大生活污水直排口、污水管道改造力度,提升污水收集能力和雨污分流覆盖率。四是破解“办证慢”难题。采取在政务中心设立楼层长、开发“帮办通办”电子智能系统等措施,实现审批办结时限提速。
四、下一步整改工作安排
我们将发扬“钉钉子”的精神,持之以恒抓好整改落实。一是把整改成果拓展好。对已整改的任务,开展“回头看”,防止反弹回潮;对需逐步解决、长期坚持的,有计划有步骤推进。坚持标本兼治、举一反三,不断完善“治根本、管长远”的长效机制。二是把发展态势巩固好。坚持把整改落实与贯彻新发展理念、推动高质量发展紧密结合,大抓产业项目,大抓全域旅游,大抓乡村振兴,推动汝城高质量发展。三是把民生福祉提升好。扛牢“半条被子”故事发生地的政治责任,干部围绕群众转,实事紧跟群众办,安全为了群众守,让群众有更多幸福感、获得感、安全感。四是把清廉汝城建设好。坚持把巡视整改作为履行管党治党重大政治责任的有力抓手,强化对“一把手”和领导班子的监督,做好党性教育、政德教育、警示教育文章,全方位全领域深化清廉汝城建设。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-8268321;邮政信箱:郴州市汝城县行政中心A406A;电子邮箱:xwjgkdw@163.com。
附件:
关于提级巡视土桥镇黄家村整改进展情况的通报
根据省委巡视统一部署,省委第六巡视组在对汝城县开展常规巡视期间,于2022年11月18日至25日,对土桥镇黄家村开展了提级巡视,2023年2月23日,省委第六巡视组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将提级巡视土桥镇黄家村整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
汝城县委高度重视,将提级巡视土桥镇黄家村反馈的12个问题纳入县级层面进行整改,与省委第六巡视组巡视汝城县反馈意见整改同步实施、统筹推进,达到“一村被巡视、全县抓整改”的工作效果。截至6月22日,巡视反馈的12个问题,已完成整改8个,基本完成整改4个。
二、整改进展情况
1.村集体经济基础薄弱,发展后劲不足。
整改结果:完成
整改情况:土桥镇黄家村通过资产盘活、土地流转、发展观光旅游等方式进一步发展壮大村级集体经济,2022年黄家村村级集体经济收入较上年度有了较大的增长。
2.安全生产宣传不到位。
整改结果:完成
整改情况:通过采取开展“开工第一课讲安全活动”、安全生产宣传“五进”、观看警示教育片、发放宣传册等方式,加强宣传力度,进一步增强群众安全生产意识。黄家村四组何某某、五组赵某某建房使用竹木脚手架等问题已立行立改,将竹木脚手架更换为钢材结构脚手架;黄家村七组餐厅广场池塘已增设不锈钢防护栏,切实消除了安全隐患。
3.落实农村人居环境整治工作要求有差距。
整改结果:完成
整改情况:及时进行整改,旺发米业生活污水排放已安装专用管道,将污水排入指定地点;对进村道路两侧、黄家大院、枫树林周边垃圾进行清扫;规范村民家禽养殖行为。完善“一约四制”、保洁员管理机制等村庄清洁长效机制,黄家村村容村貌得到改善和提升。
4.为民服务意识不强。
整改结果:完成
整改情况:县乡村三级联动,立行立改,反馈的问题已整改到位。将黄家村斗屋冲山塘列入全县小水源供水能力恢复计划,采取库内清淤、补漏等措施进行整修,恢复蓄水功能。五、六组通组公路路边水沟堵塞,雨天积水多的问题,已进行全线清理、渠道铺设。采取以奖代补的方式,对完成屋顶渗水、屋檐瓦片脱落整修的农户给予适当奖励,目前16户群众均已完成整修。妥善处理宅基地及地上房屋不动产登记历史遗留问题,为51户符合补办条件房屋的农户发放了不动产权证书;对其余6户房屋产权属于村集体,1户不符合“一户一宅”政策不予颁证,已妥善做好政策解释。
5.党务、村务公开透明度不高。
整改结果:基本完成
整改情况:关于黄家村新农村建设遗留问题,已及时摸清情况,积极整改。关于黄家村土地流转资金问题,对当事人进行了批评教育,土地流转资金已全部发放到户。关于党务、村务公开问题,将党务公开制度落实情况作为2023年乡镇基层党建工作调研的重要内容,实行规范统一公开格式;及时完善更新党务、村务公开制度,明确公开内容、项目、期限等,做到简单明了,让群众看得见、看得懂。
6.集体财务管理不规范。
整改结果:基本完成
整改情况:一是立行立改。认真核实黄家村2018年至2022年白条清单,并按照财经纪律分类处置到位。二是加强培训。对全县乡镇农经站工作人员及村级财务人员开展了“三资”业务和村级财务管理知识培训,提高工作水平。三是建章立制。出台《汝城县农村集体“三资”管理办法》,规范村级财务报账、固定资产入账等。
7.存在“账外账”现象。
整改结果:基本完成
整改情况:进一步完善村务监督委员会队伍建设,常态化开展村级财务监督检查,不断规范村级财务管理。黄家村已按照“四议两公开”民主决策程序,重新审定通过博爱家园生计金贷款事项,与承贷户黄某重新签订贷款协议。
8.工程项目建设不规范,超合约支付工程款。
整改结果:完成
整改情况:黄家村对未严格执行“四议两公开”的8个项目整体情况重新进行公告公示;对于旺发米业背至黎明路口、小黄家组至餐厅农村公路项目超合约支付工程问题,已出具审计结论,并按合同约定结算尾款,结算款未超过工程款。制定《进一步加强乡村振兴项目资金管理的指导意见》,加强了村级项目建设资金的管理,规范资金使用程序。
9.存在村主干“脱岗”现象。
整改结果:完成
整改情况:采取约谈提醒、绩效挂钩、履职评估等方式加大村主干管理力度。针对黄家村“存在村主干‘脱岗’现象”,土桥镇党委及时整改到位。在全县范围内开展长期外出不在岗、工作履职不到位现象集中排查,发现问题及时处理,提高村主干纪律意识和服务意识。
10.党员管理不严。
整改结果:完成
整改情况:土桥镇纪委对黄家村党员黄某酒驾问题在全体党员大会上进行典型通报;对黄某某入党的问题,土桥镇纪委对黄家村党组织进行谈话,对黄某某给予批评教育问责处理。
11.违规建房现象屡禁不止。
整改结果:基本完成
整改情况:一是迅速抓实整改。对巡视反馈的未批先建、易地建房、少批多建等4个问题及时进行整改。二是压实监管责任。加强巡查和联合执法力度,落实乡镇属地管理责任。三是规范审批程序。严格执行《汝城县农村宅基地建房审批管理流程》,规范线上、线下审批程序。
12.民主决策执行不到位。
整改结果:完成
整改情况:强化工作措施,将“四议两公开”制度落实情况作为乡镇基层党建工作督导调研的内容;对乡镇下发工作提示,要求按程序执行村级“三重一大”制度。抓实问题整改,对巡视反馈的2个具体问题已按要求整改到位。
三、下一步工作安排
我们将进一步提高政治站位,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,树牢以人民为中心的发展理念,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述,把巡视整改工作与做好当前工作紧密结合,加强跟踪问效,以点带面、建章立制、整体推进,切实做好巡视“后半篇文章”。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0735-8268321;邮政信箱:郴州市汝城县行政中心A406A;电子邮箱:xwjgkdw@163.com。
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