根据省委统一部署，2022年11月2日至12月30日，省委第一巡视组对炎陵县进行了巡视。2023年2月23日，省委第一巡视组向炎陵县反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况

　　（一）提高站位抓整改。炎陵县委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作重要论述，深刻认识巡视整改的重要意义，自觉把抓好巡视整改作为一项重大政治任务来抓，切实把思想和行动统一到省委决策部署和省委第一巡视组工作要求上来，确保问题整改落到实处、取得实效。

　　（二）扛牢责任抓整改。第一时间成立以县委书记任第一组长的巡视整改工作领导小组，以及巡视整改督查工作领导小组，全面扛牢了县委的主体责任、县委书记的第一责任、县委常委班子成员的分管领导责任和巡视整改监督责任。省委第一巡视组向炎陵县反馈的问题，均逐一明确了责任领导、责任单位、整改措施、整改时限，形成了“纵向到底、横向到边”的巡视整改责任体系。

　　（三）强化统筹抓整改。省委第一巡视组向我县反馈巡视意见后，县委书记立即组织召开办公会部署巡视整改工作作。县委常委会会议专题审议《中共炎陵县委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》,县委印发《中共炎陵县委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》。县委书记主持召开省委巡视反馈意见整改工作推进会，听取全县巡视整改情况汇报,专题调度整改进展情况。

　　（四）攻坚克难抓整改。建立周报告、周调度等工作机制，及时下发工作提示或提醒交办函。县委常委班子召开十二届省委第三轮巡视整改专题民主生活会，全体县委常委严肃认真地开展批评和自我批评，进一步凝聚了思想共识，为问题整改“清零”打下了坚实基础。

　　（五）常态长效抓整改。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把整改个性问题、苗头性问题与整改共性问题、普遍性问题结合起来，深入开展“公职人员违规高息放贷获利问题专项治理”等专项整治行动，制定《中共炎陵县委关于进一步加强和改进县委巡察工作的十条措施》等制度，不断完善巡视整改闭环机制。

截至7月7日，巡视反馈的41个问题，完成整改32个，基本完成整改4个，长期坚持（取得阶段性成效）5个；巡视移交的14个立行立改问题，完成整改14个；巡视移交的119件信访件，已全部办结。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习宣传贯彻党的二十大精神氛围不浓，贯彻新发展理念、推进县域高质量发展不够有力

　　（1）学习宣传贯彻党的二十大精神有温差。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定并实施《中共炎陵县委关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神为全面建设社会主义现代化新炎陵而团结奋斗的意见》。二是印发《中共炎陵县委办公室关于做好全县学习贯彻党的二十大精神宣讲工作的通知》，2022年12月底，县级领导按规定全面完成了党的二十大精神宣讲。三是举办4期县管干部学习贯彻党的二十大精神集中轮训研讨班，对全县副科级以上领导干部、村（社区）党组织书记和村（居）委会主任进行轮训。四是组织集中宣讲，创新开展“酃声逐梦·古红绿彩新征程”“党的二十大金句诵读”等主题微宣讲活动。五是对全县宣传栏进行自查并完成整改。

　　（2）跟进学习做得不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格落实县委常委会会议“第一议题”制度，2023年开展10次“第一议题”学习。二是严格落实《2023年全市县处级以上单位（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》文件精神，进一步规范县委理论学习中心组学习。三是印发《关于加强党委（党组）理论学习中心组学习有关规定的通知》《2023年全县乡科级以上党委（党组）理论学习中心组专题学习重点内容安排》，指导全县各级党组织理论学习中心组开展学习。四是用好用活学习强国、领导干部网络学习等平台媒介，持续加强政治理论学习。

　　（3）对下级党组织落实“第一议题”督促不力。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是督促相关单位完成整改。督促相关乡制定《落实“第一议题”学习制度》，规范开展28次乡党委会“第一议题”学习。督促相关局党组会议对习近平总书记重要指示精神进行深入学习。二是将全县各级党委（党组）落实“第一议题”制度情况纳入政治监督和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，将各级党组织落实“第一议题”情况作为党委督查重要内容。

　　（4）农业延链意识不强。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是总投资过亿元的湘东冷链物流园项目通过专家评审，23家合作社组织或家庭农场建设20个仓储冷链设施。二是引进黄桃深加工企业，开发黄桃酒、黄桃果汁、黄桃果脯等加工产品。三是成功申报2022年巩固拓展脱贫攻坚成果示范园区，建设与炎陵黄桃、炎陵茶叶、炎陵白鹅等相关联的基础设施。四是大力实施中医药强县战略，制定《炎陵县中药材产业发展实施意见》。五是用好始祖炎帝IP，加快建设神农中医药文化纪念馆、中医药文旅特色小镇。

　　（5）环境污染治理力度不够。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是东园、西园、创业园污水处理厂全部建成并投入运营。二是启动建制镇污水处理厂提标改造及管网完善工程建设，年内竣工并投入营运。三是启动创建国家“两山”实践创新基地。

　　（6）医疗卫生条件离群众期盼有差距。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定《炎陵县推进紧密型县域医共体建设实施方案》《炎陵县中医医院与县妇幼保健计划生育服务中心组建紧密型医共体实施方案》，加快推进医联体建设。完善定点医药机构管理协议，健全医保定点协议年度考核方案。二是基层卫生院添置血细胞分析仪等医疗设施设备。三是完成9个村卫生室的标准化建设，实现全县标准化村卫生室全覆盖。开展集中培训和线上培训，逐步提高乡村医生的诊疗水平和执业资质。

　　（7）“一老一小”保障差距大。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是县老年社会福利中心项目于2022年竣工验收，正在启动运营招投标。二是对乡镇敬老院进行撤并，设立4个区域性中心敬老院。三是将“12349”养老服务热线归并至“12345”政务服务热线。四是建设特殊教育资源中心，安排适龄残疾儿童入学。五是建设县中医医院和县妇幼保健计划生育服务中心紧密型医共体，组建医共体大儿科科室。

　　（8）部分老旧小区脏乱差。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是根据《株洲市城镇老旧小区改造“十四五”规划（2021—2025年）》和我县老旧小区改造计划，在5年内将全县2005年前建成的居民小区全部改造到位。二是2023年完成4个小区改造任务，计划8月份开工。三是严格落实《城镇排水与污水处理条例》，实施北环路、坎坪路、香樟路、长江路和30个居民小区的雨污分流改造。四是加大老旧小区排污设施维修力度，深入推进小区环境治理。

　　（9）神农国投公司市场化运营改革尚未完成。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定《炎陵县县属国有企业重组整合实施方案》，完成神农国投公司组建。制定县属国有企业《内部管控权限》《组织架构调整与“三定”方案》《人员选拔配置工作实施方案》，明确公司各级权责界限，完善扁平管理机制等工作。二是神农国投制定《“三重一大”管理规定》《董事会议事规则》《经理层办公会议事规则》，建立了完善的董事会、监事会制度。

　　（10）盘活“三资”项目未全部完成。

　　整改结果：完成

　　整改情况：在严格落实《清查处置全县闲置国有资产资源专项行动方案》的同时，结合实际调减盘活“三资”目标项目至20个，盘活“三资”目标任务全面完成。

　　（11）园区六大体制机制改革到位率不高。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是印发《关于深化园区体制机制改革加快“五好”园区建设的实施方案》，加快推进市场化、实体化运作。二是下发《关于进一步明确高新区财政管理体制的通知》《炎陵县财政体制补助结算办法》，县财政不再承担高新区社会职能支出。三是建立竞争性选人用人机制，制定实施全员竞聘上岗、企业负责人薪酬发放等方案。四是制定《国有公司改革转型系列办法》，县属国企完善了董事会、监事会等组织架构和运行制度。五是制定《炎陵高新技术产业开发区2023年批而未供土地、闲置土地、低效用地和国有闲置厂房“一园一策”处置方案》，实施弹性供应制度及标准地出让。六是下发《炎陵县人民政府办公室关于印发<炎陵高新区赋权事项目录>的通知》，建立园区企业服务中心，承接赋权事项。

　　（12）乡镇对部分下放的部分权责“接不住”。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格按照《湖南省乡镇权利清单和责任清单》《湖南省赋予乡镇（街道）经济社会管理权限指导目录》文件精神，向乡镇赋权，做到“应接尽接”。

　　（13）相关单位与所属公司事企不分。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是完成公司法人代表变更，将事业单位纳入全额拨款单位，实现了“事企分离”。二是对天和公司资产、负债、损益等情况进行审计，目前审计基本完成，底数基本摸清。三是成立解决天和公司有关问题领导小组和工作专班，目前专项整治工作正在有力推进，纾困解难的系列方案措施正在积极研究实施。

　　（14）应急能力建设欠账较多。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是将县城老档案馆改建为炎陵县综合应急物资储备仓库。二是建立森林消防站，成立9支半专业化森林扑火队伍，所有乡镇均配备专业消防车。三是完善自动监测预警平台建设，安装15个乡村雨量器并联网投入使用。四是严格落实24小时领导带班值班制度，对地质灾害点及切坡建房户开展排查。

　　（15）意识形态工作责任落实不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是召开县委常委会（扩大）会议，专题学习中共中央办公厅印发的《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》和中共湖南省委办公厅印发的《关于贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制实施办法的意见》等文件精神。二是将意识形态工作责任制落实情况纳入县委巡察重要内容。制定《关于建立健全县委巡察机构与县委宣传部协调协作工作方案》《关于开展2023年炎陵县意识形态工作专项督查工作方案》等文件，规范意识形态监督检查工作机制，明确年度督查指导任务。三是建立《炎陵县人民政府网站与政务新媒体管理办法》《炎陵县融媒体中心（炎陵县广播电视台）宣传管理制度》《炎陵县融媒体中心（炎陵县广播电视台）信息发布审核制度》等制度，实行信息发布“三审制”，严格新闻宣传把关。

　　（二）反馈问题：管党治党严的基调不够鲜明，重点领域廉洁风险较大

　　（16）对纪检监察机关建设重视不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对县委第一、第二巡察组人员按编制进行调整，调整后，县纪委监委机关核定行政编制30名，派驻纪检监察组行政编制14名。二是通过领导调配补员充实。三是选调优秀干部。四是扎实开展纪检监察机关干部能力提升年活动，打造“四好”模范机关。

　　（17）对巡察工作重视不够。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是把巡察工作纳入县委常委会年度工作要点，制定出台《中共炎陵县委巡察工作规划（2022-2026）》《炎陵县村（社区）巡察工作规划（2022-2026）》等文件，进一步强化县委巡察工作的科学化、规范化。二是制定《中共炎陵县委关于进一步加强和改进县委巡察工作的十条措施》，进一步规范巡察工作，提高巡察质效。三是召开县委巡察工作领导小组会议、县委巡察工作书记专题会议，定期听取县委巡察工作情况汇报，研究部署县委巡察工作。

　　（18）深化“三转”不到位。

　　整改结果：完成   

　　整改情况：一是全面梳理近10年全县成立的议事协调机构，县纪委监委退出议事协调机构40个。二是明确与纪检工作职能无关的议事协调机构，不再将县纪委监委或相关领导列入成员单位或成员。

　　（19）对“一把手”和领导班子监督不严。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是健全上级党委书记、纪委书记与下级党政“一把手”常态化廉政谈话机制，制定实施县委书记、纪委书记“清单式”廉政谈话安排表。二是召开炎陵县领导干部以案促改警示教育大会，对全县副科以上单位党政“一把手”开展警示教育、廉政教育。三是落实“十必严”要求，对“一把手”违纪违法案件坚决从严查处。

　　（20）派驻监督“探头”作用发挥不足。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是调整派驻机构监督单位范围，印发《县纪委监委派驻纪检监察组考核办法》，强化细化工作考核，倒逼工作落实。二是严格执行《纪检监察机关派驻机构工作规则》，督促驻在单位、综合监督单位党委（组）履行主体责任。三是实行领导班子成员日常联系片区机制，依托片区协作站，加强联点领导、对口部室对派驻机构的指导和督促，提升主动监督、发现问题和查办案件的能力水平，今年来派驻纪检监察组办理问题线索28条，立案10件。

　　（21）执纪问责偏松偏软。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加大自查自办留置案件的查办力度，2022年查办留置3人，2023年查办留置3人。二是制定《“镜鉴”以案明纪以案促改专项活动方案》，督促各单位开展警示教育和以案促改工作。三是制定《关于县委巡察反馈问题整改日常监督的安排》，压实被巡察单位整改责任。四是查清核实涉嫌违规采购办公用品相关问题，对相关责任人进行问责，督促完善办公用品采购等制度。

　　（22）公职人员违规高息放贷问题突出。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是加大案件查办力度。二是在炎陵县领导干部以案促改警示教育大会上通报了违规高息放贷、违规经商办企业等相关案件。三是召开高息借贷专项摸排整治行动部署会，对高息借贷情况摸排上报、集中整治。四是制定《开展公职人员违规高息放贷获利问题专项治理工作方案》，以天和公司为突破口，在全县开展专项治理。

　　（23）部分工程项目违反招投标程序，管理混乱。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对巡视反馈的 312 个违反招投标程序的工程项目进行全面排查并建立整改台账。二是开展工程建设领域违规招投标问题自查自纠，督促全县招投标代理公司自查自纠，整改相关问题。三是加大招投标案件查办力度，2019年以来党纪政务立案查处6人。四是制定《炎陵县政府投资管理办法》《关于进一步完善工程建设项目招标投标交易机制和监管办法的实施意见》，下发《关于完善政府投资项目决策流程的通知》《关于进一步加强政府采购工程管理的通知》，从制度层面完善从招投标到资金拨付的全环节监管。

　　（24）县属龙酃公司违规为民营企业和个人担保贷款，造成国有资金损失。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是督促公司全面梳理其违规为民营企业和个人担保贷款相关情况，收回对外贷款，挽回国有资产损失。二是县纪委监委对公司班子进行履职约谈，对相关人员党纪立案审查。三是督促公司严格执行《炎陵县县属国有企业重大事项管理办法（试行）》文件要求，完善重大事项审批流程，紧扣重点领域和关键环节建立健全长效机制。

　　（25）整治违规收送红包礼金不彻底。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是围绕违规收送红包礼金问题持续开展常态化监督，坚决执行“一律先免职后处理”政策。二是深入开展党和国家工作人员违规操办宴席专项整治行动，不定期巡查和重点抽查。三是召开炎陵县领导干部以案促改警示教育大会，通报典型案例，深化警示教育。

　　（三）反馈问题：落实新时代党的组织路线有差距，基层党建工作抓得不实

　　（26）原九龙工业园拆迁户借款置换工作停滞不前；债券资金使用率较低。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是制定工作方案，逐步完成置换工作。二是将专项债券项目纳入“项目攻坚年”活动重点任务，加快项目进度，今年年底前全面完成使用。

　　（27）执行干部选任制度不严。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对违反组织程序、虚报基层工作经历的有关事项予以纠正。二是追究相关人员责任。进一步改进和规范机构编制管理，严肃机构编制纪律。

　　（28）执行干部轮岗制度不严。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格执行《湖南省党政领导干部交流工作实施办法》，加强和规范党政领导干部交流工作，对涉及到的科级领导干部进行了岗位调整。二是通过提拔、交流等方式积极培养选拔优秀年轻干部。三是严格贯彻落实《中共中央关于加强和改进优秀年轻干部培养选拔工作的意见》《2019-2023年全国党政领导班子建设规划纲要》有关要求，不断加大优秀年轻干部培养选拔力度。

　　（29）干部监督管理不严。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定《炎陵县开展清理国家公职人员违规经商办企业等营利性活动专项整治工作实施方案》，督促公职人员开展自查自纠，签订《不违规经商办企业承诺书》《不违规兼职取酬承诺书》。二是制定《炎陵县干部监督工作联席会议制度和信息沟通办法》，健全干部监督管理制度。三是制定《炎陵县转任职级的领导干部管理暂行办法》，加强对转任职级领导干部的管理。四是制定《炎陵县2023年“作风建设年”活动实施方案》《关于做好作风问题排查整改工作的通知》等系列文件，持续巩固和提质风清气正的政治生态。

　　（30）“关键少数”发挥带头作用不够，组织生活不严肃、发展党员不规范、流动党员管理缺失等问题。“两新”组织管理不规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是进一步加强对党员领导干部参加党内组织生活会的管理监督，按照基层党建考核评估办法要求，建立半年、年度定期调查核实机制，将2023年度基层党建工作考核纳入督查检查考核年度计划清单。二是以“组织工作规范提升年”活动为契机，下发《关于召开2022年度基层党组织生活会和开展民主评议党员的通知》，严格规范组织生活会和民主评议党员；印发《中共炎陵县委组织部关于印发<2023年全县发展党员指导性计划>的通知》，将发展党员工作纳入党建工作责任制和党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核内容，严格入党程序，提高发展党员工作质量。三是加强流动党员管理，逐村（社区）完善流动党员台账，建立常态化跟踪服务机制。四是严格落实《省委两新工委关于开展两新党组织组建攻坚行动的通知》中的2022年底两新组织党组织覆盖率不低于60%的要求，截止2023年5月，全县两新组织党组织覆盖率达到76.8%。制定两新领域“一月一片一课一实践”系列活动安排表，组织两新党组织广泛开展“学雷锋”志愿服务月、“传承红色基因、争当时代先锋”等系列活动。

　　（四）反馈问题：巡视、审计监督发现问题和主题教育检视问题整改不够有力，“四个融入”和系统治理不到位

　　（31）巡视整改责任落实不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是县委常委会召开会议，专题研究省委第一巡视组巡视炎陵县反馈问题整改工作，成立了县委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见整改工作领导小组、县委巡视整改督查工作领导小组。二是根据《中共炎陵县委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》，制定《分解任务清单》，建立县级领导领办抓整改工作机制和督查通报制度。制定《关于开展巡视反馈问题整改和交办信访件办理工作专项督查的实施方案》，成立督查小组，对巡察整改销号事项“回头看”。三是县委书记认真履行第一责任人职责，其他县级干部牵头整改相关事项，各乡镇和县直单位均成立了相应整改组织，形成整改合力。

　　（32）扶贫资金缺乏有效监管。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定《炎陵县财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法》《炎陵县统筹整合使用财政涉农资金管理办法（修订）》，进一步加强对产业帮扶资金的有效监管。二是制定《关于进一步健全完善帮扶项目联农带农机制工作实施方案》，规范联农带农方式，保障脱贫人口和监测户稳定增收。三是对委托帮扶公司下达《关于严格履行委托帮扶协议有关义务的催办函》。

　　（33）省审计厅审计发现问题没有全部整改到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是整合资金完成9个村卫生室的标准化建设，实现了全县标准化村卫生室全覆盖目标。二是开工建设水口镇中心小学教学楼新建工程。三是水口镇中心幼儿园“三通一平”工程计划2023年10月开工。四是制定《炎陵县家庭农场申报项目整改方案》，依法依规追缴补贴资金。

　　（34）主题教育查摆问题尚未全部整改到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是县委常委班子召开十二届省委第三轮巡视整改专题民主生活会，就“气化炎陵”工程滞后问题进行了对照检查，制定了整改措施，加快“气化炎陵”工程建设。二是完成“气化炎陵”工程炎陵末站建设，炎陵县境内管线工程进度比为93.8%。

　　（35）对上轮省委巡视指出的部分问题没有融入日常工作持续发力、系统治理。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是全县范围内开展国家公职人员违规经商办企业专项整治“回头看”。二是根据《干部人事档案管理条例》规定，新增1名档案管理专职人员，按要求达到2人。三是制定《关于进一步强化党管机构编制工作的意见》，严禁违反规定程序进人。

　　（36）对上轮省委巡视指出的部分问题没有整章建制。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定《炎陵县政府投资管理办法》《炎陵县政府投资项目成本控制管理暂行办法》，下发《关于完善政府投资项目决策流程的通知》，强化源头管控，提高投资效益。二是制定《关于进一步完善工程建设项目招标投标交易机制和监管办法的实施意见》，开展工程建设领域违规招标投标问题自查自纠，加强全县招标代理机构监管，进一步规范招标投标活动。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　（37）对绿色生态资源、红色文化资源挖掘不深，转化为发展优势、融入湘赣边区域合作示范区建设举措不多。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是以承办海峡两岸炎帝神农文化祭、株洲市第二届旅发大会等重大节会活动为契机，加快推进国家全域旅游示范区创建。二是依托湘赣边区位优势，大力推进“项目攻坚年”活动。三是加大文化研究传播力度，做好红色文物保护和升级晋档工作。四是加强交流合作，与井冈山市、遂川县等地签订了湘赣边区域合作示范区建设框架协议、生态联防共治框架合作协议、政务服务“跨省通办”合作协议、产业转型升级振兴合作协议。

　　（38）绿色发展不突出。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是大力发展新材料、新能源产业，顺华锂业、龙翔钽铌已投产见效。二是加大对企业技术创新的支持力度，推动高能耗企业转型升级。三是加快推进“五好”园区创建，深化亩均效益改革，完善以亩均效益为导向的资源要素差别化配置机制，加快“三类地”处置。

　　（39）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力，对乡村振兴缺乏深入思考和过硬举措。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是制定《炎陵县2023年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核办法》，对县派乡村振兴驻村工作队严格考核。二是开展监测对象收入不升反降专项核查，分析查找具体原因，实行应纳尽纳、应帮尽帮，坚决防范返贫致贫风险。三是聘请法律顾问，妥善解决委托帮扶公司分红和本金问题。

　　（40）保粮食安全不够有力。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是坚决落实粮食安全党政同责，下发《关于印发2023年全县粮食大豆生产目标的通知》，对各乡镇下达2023年的粮食生产目标任务。二是发挥种粮大户带动作用，积极引导农户发展双季稻种植。三是将2022年未完成的耕地恢复任务列入2023年耕地恢复任务，将任务分解至各乡镇，并切实抓好整改。

　　（41）上轮省委巡视反馈的问题。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是成立专班，制定项目推进方案。专班由县人民政府分管副县长牵头，县发展和改革局等单位负责人组成。二是积极化解前期矛盾。所有施工单位、材料商按照司法程序解决相关欠款。三是督促项目公司履行职责。积极对接合作代建公司，目前项目公司正在与重庆交旅有限公司协商，针对合作意向进行沟通，同时也在积极招商，寻求有意向的合作伙伴。

　　四、下一步整改工作安排

　　（一）提高思想认识。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实中央和省委关于做好巡视“后半篇文章”的要求，自觉把抓好省委巡视整改作为一项长期抓、深入抓的重大政治任务，做到事实不查清不放过、处理不到位不放过、问题不解决不放过、群众不满意不放过。

　　（二）持续压实责任。坚持以上率下，县委常委会定期听取巡视整改情况报告，对已整改完成问题不定期开展“回头看”，对需分步推进和长期坚持的整改任务持续抓好整改落实，始终扛牢县委的主体责任、县委书记的第一责任、县委常委班子成员的分管领导责任、县纪委监委的监督责任，督促牵头领导、责任单位积极履职尽责，将巡视整改工作持续引向深入、落到实处。

　　（三）注重标本兼治。深入剖析问题根源和体制机制漏洞，把行之有效的整改措施固化为管长远、治根本的制度机制，把“当下治”与“长久立”结合起来，既确保巡视反馈的具体问题全面整改落实到位，又举一反三、由表及里，建立健全长效机制，推动整改成果制度化、常态化、长效化，不断提升巡视整改的质量和效果。

　　（四）全力推动发展。以“解决问题、推进工作”为根本导向，把巡视整改作为推动工作、促进发展的重要动力，自觉把“四个融入”贯穿于经济社会高质量发展和管党治党全过程各方面，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，完整、准确、全面贯彻新发展理念，为全面实现“三高四新”美好蓝图作出炎陵新的更大贡献。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：26222223；邮政信箱：中共炎陵县委办公室；电子邮箱：284919314@qq.com。

 

        附件：

中共炎陵县委关于提级巡视水口镇协成村整改进展情况的通报

 

　　根据省委统一部署，2022年11月14日至2022年11月23日，省委第一巡视组对炎陵县水口镇协成村党总支进行了提级巡视。2023年2月23日，省委第一巡视组向县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、组织整改落实情况。

　　（一）切实提高政治站位。县委先后组织召开常委会会议、理论学习中心组会议、巡视整改工作动员大会、专题民主生活会等，学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和省委主要负责领导在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真研究部署、扎实推进落实巡视整改工作。县委书记尹朝晖多次听取协成村党总支提级巡视整改工作汇报，要求水口镇、协成村切实提高政治站位，以高度的政治责任感落实巡视整改。

　　（二）坚决担起整改责任。县委坚决扛起巡视整改重大政治责任，成立巡视整改工作领导小组、巡视整改督查工作领导小组，水口镇党委、协成村党总支成立整改工作专班，系统推进整改工作。针对提级巡视反馈的问题，研究制定了问题清单、任务清单、责任清单，对整改任务逐项明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限，确保任务到人、责任到岗、要求到位。

　　（三）全面加强统筹协调。收到省委第一巡视组反馈意见后，县委第一时间向水口镇党委、协成村党总支反馈有关意见，要求立行立改、边审边改，同时6次召开巡视整改工作调度会。印发《中共炎陵县委贯彻落实省委第一巡视组反馈意见的整改方案》，对协成村提级巡视整改工作进行了专门部署。巡视组反馈的各类问题，均安排相关县直单位进行跟进指导，统筹协调全县力量抓好整改工作。

　　（四）凝心聚力攻坚克难。创新建立“周报告、周调度、周通报”“红黄牌警示”等工作机制，定期下发工作提示和提醒交办函，推动具体问题具体抓、面上问题深入抓、个别问题专题抓。4月24日，省生态环境厅督察专员张东风前往协成村专门调研督导省委第一巡视组反馈生态环境问题，并提出了指导性意见，水口镇党委、协成村党总支按照要求，迅速落实到位。

　　（五）坚持做到常态长效。开展巡视整改“回头看”工作，对已经整改的问题，持续抓好巩固提升，建立长效机制，防止问题反弹；对于需长期整改的问题，不放松不减压，坚持一抓到底，务求实效。坚持巡视整改“四个融入”，注重把巡视整改与当前正在推进的“三农”重点工作有机结合，把严的基调严的要求贯穿落实到全面推进乡村振兴等各项主责主业中，切实把巡视整改实际成效转化为加快农业农村现代化的具体举措。

　　截至7月7日，巡视反馈的9个问题,完成整改6个，长期整改（取得阶段性成效）3个；巡视移交的6个立行立改问题，已全部完成整改。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是党委班子和党总支班子带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，分别严格落实“第一议题”、主题党日、“三会一课”等制度活动8次。二是2022年12月至2023年4月，协成村党总支开展5次党的二十大精神宣讲会。召集村支“两委”成员、驻村工作队开展政治理论学习7次，结合本村实际，谋划村级经济发展思路，细化完善工作措施。

　　（二）反馈问题：解决群众“急难愁盼”问题有差距。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是争取县农业农村局、县水利局资金，对淤塞水渠进行维修疏通，目前水渠已经正常通水使用。二是争取县林业局资金，并适当整合其他资金，对损毁林道进行维修，已完工通车。三是对损坏自来水源头接管进行维修，确保村民正常用水。四是大兴调查研究，深入摸排现有基础设施情况，建立基础设施台账。召开农家屋场会，进一步了解群众诉求，对于发现的基础设施建设问题全面开展整改。

　　（三）反馈问题：农村人居环境治理有不足。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是制定秸秆禁烧工作责任分工和秸秆露天禁烧监管工作方案，召开秸秆露天禁烧工作推进会，全面动员开展秸秆禁烧工作。召开屋场会，利用村级微信群、村村响、宣传车等方式进行政策宣讲，引导村民科学合理处理秸秆，并对违法行为进行处理。同时安排错班巡查，分片值守，深入田间地头开展秸秆禁烧工作。二是在村内开展“文明清洁户”评比行动，整治群众房前屋后乱堆乱放、乱搭乱建和秸秆焚烧等现象，评比“文明清洁户”52户。三是开展村庄清洁行动7次，清理公共区域建筑垃圾、白色垃圾。聘请6名保洁员对村主干道、河道进行长期保洁。四是责令相关企业加快排水过滤系统施工进度，现已完全投入使用，且排污达标。

　　（四）反馈问题：耕地恢复工作推进滞后。

　　整改结果：完成

　　整改情况：严格贯彻落实《株洲市2023年第1号田长令》精神，召开专题工作会议进行调度，细化到地块，明确专人负责，加强监管，加强巡查，县镇领导多次到村督促指导，现已完成相关耕地恢复任务。

　　（五）反馈问题：“三资”管理不到位。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格落实“四议两公开”要求，进一步健全农村集体“三资”监督管理体系，形成监管合力。二是完善村集体资金资产资源管理机制，建立健全“三资”管理台账，全村“三资”情况每年定期公示公开。三是进一步完善村光伏电站管理制度，定期对光伏电站资金收入使用情况进行公示公开，增强村“两委”班子主动公开、主动接受监督的意识，要求在党员代表会议、村民代表会议中主动通报，接受村民群众批评监督。

　　（六）反馈问题：村级财务管理不规范。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是就不规范问题进行核查整改，完成公示。举一反三，进一步规范财务公开。二是加强村级财务监管，严格执行财务管理制度，按要求每月进行财务公示公开，接受群众监督。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　（七）反馈问题：巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作落实落细不够。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是按照现有政策，为相关困难群众积极争取救助、帮扶资金。二是积极向上对接、向外招引，大力推进“引老乡、回故乡、建家乡”行动，完善基础设施建设，探索产业发展新路子，发展壮大村集体经济，持续推进美丽乡村建设。

　　（八）反馈问题：乡村精神文明建设有差距。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是规范管理协成村农家书屋，结合村民生产生活需求，完成图书种类的更新，特别是注重更新习近平总书记系列论述读本。开展协成村“读书日”活动，为村内部分青少年赠送图书，提高全村读书学习的浓厚氛围。大力开展全民健身，组织乒乓球比赛、广场舞等活动。二是召开“屋场会”“话家常”等活动，宣传推动移风易俗、破除陈规陋习，向村民普及婚事新办、丧事简办、孝亲敬老的案例，培育孝悌和睦文明家风。

　　（九）反馈问题：村班子建设有待加强。

　　整改结果：长期整改（取得阶段性成效）

　　整改情况：一是党委加强村级班子建设，培育年轻后备干部3名，按程序完成2名“村委”成员补选工作。二是细化村“两委”责任分工，组织“两委”成员谈心交心，严格执行重大问题集体决策制度，增强班子的凝聚力。并举一反三深入推进其他村级班子建设。三是采取书本学、交流学、集中培训等方式，强化村党组织书记能力。同时镇驻村干部、驻村帮扶工作队加强对村务工作指导，不断提升村“两委”班子能力素质。

　　四、下一步整改工作安排

　　目前，炎陵县水口镇协成村巡视问题整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，高度重视巡视整改工作。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项实行台账管理，确保件件有回应、事事有落实。紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，确保各项整改任务全面完成、对表交账，以实实在在的工作成绩体现巡视整改的成效。

　　欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-26222223；邮政信箱：中共炎陵县委办公室；电子邮箱：394048440@qq.com。