中共桃江县委关于巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署,2023年9月7日至11月10日,省委第五巡视组对桃江县进行了巡视。2023年12月22日,省委巡视组向桃江县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
桃江县委坚持把抓好巡视整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动,深入学习领会习近平总书记在听取中央第一轮巡视情况汇报时的重要讲话精神,认真学习省委书记沈晓明在听取中央第八巡视组巡视反馈意见持续整改落实情况、省委第五轮巡视和第一次机动巡视报告时的讲话精神,以高度的政治站位和强烈的责任担当,推动巡视反馈意见“后半篇文章”落到实处。巡视反馈后,成立了由县委书记向荣任组长,县委副书记、县长周登高和县委副书记、统战部部长冷亮任副组长的巡视整改工作领导小组,领导小组办公室设县委办,由县委常委、县委办主任于新胜兼任办公室主任,负责集中整改工作的综合协调和督办落实,对整改工作进展情况实行“一周一调度”,先后组织召开2次县委常委会会议,5次工作调度会议,精细制定整改方案,明确整改目标要求、责任领导、责任单位和完成时限。同时,坚持举一反三,标本兼治,在整改过程中制定和完善一系列制度机制,有力提升整改成效。县委成立了由县委常委、纪委书记、监委主任曹令其任组长,县委常委、组织部部长刘权任副组长的巡视整改监督检查工作领导小组,领导小组办公室设县纪委监委,负责巡视整改工作监督检查,采取不定期督查、重点督查、“四不两直”督查等方式,已开展专项督查2次,发现问题41个,全部责令按期整改到位,推动巡视整改工作立行立改、真改实改、落地落细。
桃江县委书记向荣坚决扛牢巡视整改第一责任人责任,坚决把思想和行动统一到中央、省委对巡视工作的要求上来,统一到中央、省委决策部署上来,以整改的实际行动践行“四个意识”,落实“两个维护”。自2023年12月22日省委巡视组向桃江反馈问题以来,县委书记向荣于2024年1月18日参加巡视整改专题民主生活会,接受省委巡视办有关领导同志的指导意见,主持召开2次县委常委会会议专题研究巡视整改工作,召开5次巡视整改工作调度会议,带头领办4个具体问题,支持纪检监察机关查处巡视移交问题线索,并紧盯反馈的重点问题,亲自部署、亲自协调、亲自督办,推动整改工作落到实处。督促其他县委常委和副县长认真履行“一岗双责”,对各领域问题整改工作加强统筹调度,严把问题整改的时间关、质量关,确保整改工作对照时间节点保质保量有序推进。
截至8月24日,巡视反馈的42个具体问题,已完成整改25个,阶段性完成整改16个,未完成整改1个;巡视移交的1594件信访件,已全部办结;巡视交办的立行立改问题8件,已全部办结。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:落实中央重大决策部署和省委工作要求不到位,推动经济社会高质量发展不够有力
1. 问题2:个别党组织和领导干部政治理论学习没有真正“入脑入心”,县妇幼保健院在新院区建设工地做“法事”,同步建土地庙,没有任何组织制止。
整改情况:一是县委宣传部、县委组织部联合印发了《2024年全县乡科级以上单位党组(党委、工委)理论学习中心组专题学习安排》(桃宣联〔2024〕2号)文件,县委理论学习中心组成员深入开展调研,形成了一批学习调研成果。二是2024年县委常委会第9次会议专题学习了《关于进一步健全学习体系加强思想建设的工作方案》。三是“山乡有理 理润桃江”推出了理论宣讲微视频5期,开展了“凤凰山大讲堂”3期。2024年5月8日-13日,对全县理论学习中心组学习开展了专项督查,对个别乡镇和单位在理论学习中出现的问题进行了通报。四是组织召开了卫健系统同级同类警示教育、党风廉政建设、行风建设暨“清廉医院”建设会议。五是2023年10月11日已拆除相关土地庙。
2. 问题3:发展目标不聚焦。县政府印发的“六七八九十”年度工作要点,重点不突出,难以操作落实。
整改情况:县人民政府坚持全面统筹、系统谋划、务求实效,历经“四上四下”广泛征求意见,聚焦省“八大行动”等年度核心任务,以及2024年县委经济工作会议、县《政府工作报告》重点任务,于3月27日出台了2024年桃江县人民政府工作要点,明确40项重点工作,并确定工作总体目标、具体任务、工作要求和责任分工,由部门分别制定细化措施,按照“书图表单”工作法全力推进落实,确保年度工作纲举目张、重点突出、务实有效。
3. 问题4:桃江县产业发展抓得不够实,县委、县政府提出的5大优势产业链,有4个没有建立中长期发展规划。
整改情况:一是已完成《桃江电子信息与数字经济产业规划(2023-2035年)》的编制;《桃江县先进装备制造产业中长期规划(2024—2035年)》《桃江县绿色建材和装配式建筑产业中长期规划(2024—2035年)》《桃江县生态绿色食品产业中长期规划(2024—2035年)》已通过政采云平台与第三方机构东天规划设计研究有限公司签订编制合同;第三方机构正在对企业进行走访调研,收集资料,开始规划的编制工作。二是县商务局已起草《桃江县促进招商引资高质量发展的十条措施》并向社会征求意见,县科工局已起草《桃江县促进产业高质量发展若干政策(试行)》并向社会征求意见。三是出台《桃江县“链长到一线”大抓落实活动实施方案》《桃江2024年制造增量提质行动实施方案》等文件,压实各方责任,推动产业提质。四是已由桃江县推进先进制造业高质量发展领导小组对县科工局、县发改局、县住建局、县农业农村局等4个责任单位下达交办函,明确任务时限;已确定规划编制单位并签订合同,10月底前能如期完成。
4. 问题5:围绕产业链招商引资力度不够,2021年以来以建材和装备式建筑为主导的灰山港产业园区仅落地2个项目。
整改情况:一是组织召开了1次重点项目履约情况调度会,对已签约的90个重点项目履约落地情况进行收集整理,对未开工、未投产的重点项目制定推进计划。二是产业链牵头部门对产业链上下游产业、行业、企业进行分析研究,已完成《产业链招商调研报告》的编制。三是完善产业链招商机制。出台《桃江县2024年招商引资固本增效实施方案》,明确产业链招商任务。四是持续开展县级领导带队、驻点招商、产业链牵头部门外出考察等多种招商形式。五是举行重点项目集中签约活动,举办2024年桃江县“湘商回归”“校友回桃”恳谈会暨重点项目集中签约活动。2023年引进“三类500强”项目3个,亿元以上项目10个,5000万元以上项目20个。2024年引进“三类500强”项目1个,亿元以上项目3个,5000万元以上项目3个。六是明确了产业链牵头部门的引进任务,2023年灰山港产业园区引进建材和装配式建筑产业项目3个。七是桃江高新区对新兴管件、口味王等企业进行了摸排,建立台账;五大产业链牵头部门对拟增资企业进行了摸底,建立了拟增资存量企业台账。
5. 问题6:对竹子下山难、利用率不高等问题攻坚克难不够,县内唯一拟上市的国家林业重点龙头企业桃花江竹材科技股份有限公司产品原材料只有10%-25%来自本地。
整改情况:一是完成了2023年新建林道验收工作,每公里待奖补6000元;经乡镇摸底上报了300公里以上2024年度竹林道建设计划。二是已评选10个示范合作社和10个示范带动作用强的县级笋竹两用林高产示范基地,将按相关方案发放奖补资金;已发展家庭农场1家,年底进行评选及奖励。三是湖南正信高科智能机器有限公司已在桃花江国有林场开展索道集材采伐系统中试;县城投集团支持在桃花江竹海引进三一重工集团有限公司的中能装备进行竹材采伐中试。四是已对全县480名驾驶员开展了13场安全培训,发放“绿色通行证”509张。五是中国铁建竹缠绕项目已集中签约,双枪科技全竹循环利用项目已签约。六是各地区特色产业园正在抓紧建设,三堂街、石牛江竹产业园已各招商1个企业。
6. 问题10:村级债务问题显现,截至2023年9月,村级债务1.55亿元。
整改情况:一是出台《桃江县村级财务管理办法》,各乡镇根据县级文件及实际情况制定各乡镇村级财务管理办法。二是制定《桃江县深化农村集体“三资”管理突出问题整治工作方案》,开展专项监督检查并组织债务摸底,截至2024年3月31日,村级债务金额为1.23亿,化解债务约3200万元。三是起草了《桃江县村级债务化解专项行动实施方案(2024一2026年)》(审议稿),已经县政府常务会议审定。四是督促乡镇及村定期将村级财务收支情况公开公示,接受群众监督。
7. 问题11:全县21栋存在安全隐患校舍需要维修改造,三堂街镇合水桥中学1栋D级危房被拆除后学生在临时教室上课。
整改情况:一是对21栋存在安全隐患的校舍根据实际情况按拆除和维修加固分类整改,规划拆除危房4栋,维修加固危房16栋,封闭禁用1栋。二是三堂街镇合水桥中学新建教学楼项目已于2024年4月28日开工,预计9月底前竣工并交付使用。三是建立安全隐患月排查制度,常态化开展隐患排查,各单位每月对校园重点部位(含校舍、在建项目)进行排查。
8. 问题12:县教育局曾一度搬入新建的县教师发展中心办公,该中心逾30%的用房闲置。
整改情况:一是对县教师发展中心闲置的办公用房重新恢复原有设计功能,用作教师集中培训场地、学员宿舍和培训工作室等,现已达到运营使用要求,能解决全县边远学校教师集中培训时的学习、住宿困难。目前整栋大楼所有用房都得到了有效利用,常态化使用率在95%以上。二是改造完成后,重新调整整栋大楼各层的使用功能。已按制定的整栋大楼使用功能调整改造方案落实到位。三是开展教育用房自查自纠和督查工作,对发现的问题已责令限时整改到位。后续县教育局将进行不定期督查,形成长效机制。
9. 问题14:对群众信访问题重视不够,从本轮巡视上报办结的1489件群众信访事项来看,有59.37%的诉求属实或部分属实,过往长期没有得到解决。
整改情况:一是健全信访问题源头预防机制,县信访联席办制定了《桃江县信访问题源头治理实施方案》,开展了矛盾纠纷排查专项行动月行动,各乡镇及县直相关部门共排查出矛盾隐患120余起,对重点人员和群体明确了“五包一”责任人。制定下发了《桃江县2023年度信访工作考核方案》,严格按照方案对各单位信访工作进行考核。二是全力化解积案。按照“三到位一处理”要求,全力推动886件诉求属实或部分属实信访问题的解决,已有640件的信访人对问题化解情况表示满意或基本满意,占比72.24%。组织召开信访联席会议调度重点信访问题11个。2024年6月在全县开展信访积案化解“攻坚月”行动,全力化解信访积案。截至2024年8月,包括板溪国有林场职工医保案、中梁拾光学府楼盘交付案等多个重点信访问题已得到彻底化解。
10. 问题15:桃江县板溪国有林场职工因职工基本医疗保险参保的合理诉求未解决。
整改情况:对县板溪国有林场职工基本医疗保险按2022年参保政策和缴费基数标准进行补缴。2023年12月27日,49名已退休职工的基本医疗保险已按照《益阳市医疗生育保险市级统筹基本政策若干规定(暂行)》(益医保发〔2022〕17号)文件精神全部缴清,金额为212.8325万元。其余67名在职职工,已于2023年12月开始按月缴费,月缴费基数共为29141元。对今后到龄退休人员按医保政策一次性补缴剩余部分后,按实享受职工医保相关待遇。
(二)政治生态修复不够有力,落实全面从严治党“两个责任”有差距
11. 问题17:县委未定期分析研判全面从严治党形势;“四大家”领导班子成员未与班子其他成员开展过正式廉政谈话;2021年以来,全县查处的党员干部中首次违纪违法行为发生在党的十九大后的占比达81%,医疗卫生、民政系统腐败问题频发。
整改情况:一是2024年县委常委会第5次会议专题研究全面从严治党工作。二是汇编了《桃江县政治生态强基工程工作手册(试行)》,严格按照县委常委会成员履行全面从严治党主体责任清单要求,落实廉政谈话制度。三是县委办“四化”建设规范了各项工作流程,严格落实《中共桃江县委常委会工作流程》,将“三重一大”落实情况纳入年度督查计划和党组织向县委报告事项清单。四是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作,全县各单位组织召开同级同类警示教育会议,进一步让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
12. 问题18:日常监督不到位,2023年上半年,县纪委监委对全县领导干部违规经商办企业问题“自查实际为零”的情况没有抽查核实,巡视期间发现县自然资源局5名干部违规经商办企业。
整改情况:一是已对入股桃江县金辉测绘有限公司的县自然资源局5名干部立案审查,并于2024年4月分别给予党内警告处分。已利用工商注册登记系统开展了一次筛查,暂未发现其他相关问题线索。二是结合元旦春节期间作风建设督查,对2023年11月份领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治回头看上报问题为零的单位进行抽查核实。印发《关于持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治的工作提示》。根据中央纪委国家监委统一部署,开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。三是做实教育培训,进一步提升了年轻干部能力素质。凝聚监督合力,深化县乡纪检监察工作一体化和片区联动工作机制,不断激励履职担当。
13. 问题19:查办案件不深透,2022年县纪委监委查处“储备粮监督缺位”问题线索,仅给予责任人员记过处分,没有查清背后的责任和腐败问题。
整改情况:一是给予责任人员党内严重警告处分,并按程序予以免职。坚持严的基调,依纪依法查办案件,在集中整改期内立案人数明显增加。二是就案件质量、办案安全、线索处置情况等,定期开展督查,发现并纠正问题98个。三是2023年11月以来,集中举办竹廉讲堂4期,组织参加线上培训班6期,开展专案复盘交流会2次,培训人员达80余人次。结合全市纪检监察系统办案安全自查检查活动,制定学习计划,定期开展测试,多措并举督促所有办案干部熟练掌握办案安全各项工作要求。
14. 问题20:有的问题线索长期搁置,部分问题线索移交后历时4年才进行查办。
整改情况:一是贯彻落实中央纪委《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》文件精神,深化县乡纪检监察工作一体化和片区联动工作机制。二是对初核超6个月未结线索、立案超1年未结案案件定期进行了梳理并下发督办函,明确办理时限,督促“动态清零”。三是制定《关于开展超期未结线索、未结案件动态清零专项行动的工作方案》,截至2024年5月31日,2021年前未结线索、2022年前未结案件均已“清零”。
15. 问题22:湖南汉宇、汉英、汉城3家建筑公司关联紧密,2018年7月至2023年10月,3家公司共同参与中标桃江县22个政府采购项目,金额2579.04万元,涉嫌围标串标。
整改情况:一是对22个项目展开了详细调查,对22个项目招标方和采购方联系人、招标代理机构项目负责人进行了问询并形成了问询记录,截至2024年8月,已对湖南汉宇公司按有关规定记录其严重不良行为一次,且已立案调查。二是召集招投标相关各方,在县住建局开展政策法律法规学习,召集招标代理机构和桃江县内评标专家签署承诺书。三是县住建局出台了《“三重一大”决策制度实施办法》《“三重一大”决策事项清单》《采购管理制度》等文件,召集招投标相关各方,在县住建局进行剖析经典案例、开展警示教育学习。四是制定《关于进一步加强房屋建筑和市政工程项目标后履约监管工作的通知》等文件,2024年以来已对13个项目开展了标后稽查,对灰山港新建路城市棚户区改造安置房建设项目等8个项目发出了整改通知书。
16. 问题23:近年来县财政、国有企业违规出借资金给某民营企业1.91亿元,目前有1.73亿元未收回,该企业大量资金转移,账目混乱、账实不符,巡视组还发现该企业涉嫌骗取财政专项资金。
整改情况:一是金沙重机已制定还款计划并归还200万元。紫荆新材归还灰山港产业开发区、县竹乡公司153.84万元、200万元。灰山港产业开发区制定整改方案,起草《补充协议(草案)》;紫荆新材变更监事会主席,并派驻会计人员监管财务;会计师事务所对财务状况进行核查并出具审计报告。县发改局对紫荆新材项目按月调度,进行监督检查。县财政局、县科工局进行现场核查,未发现违规使用资金情况。二是组织学习了《重大行政决策程序暂行条例》,县属国有企业不再承担公益性项目建设与投资功能。严格按《公司法》修改投资协议。做好入股前尽职调查,规范国有资产对外投资入股流程。督促紫荆铸业股本金在五年内实缴到位。县财政局将对紫荆新材开展会计信息质量监督检查。县科工局出台了《规范项目申报程序和管理的通知》。三是将县国有资产事务中心调整为“桃江县政府直属事业单位”,印发了《桃江县县属国有企业国有资产监督管理办法》等制度。针对县城建开违规垫付国开行贷款本金及利息333.56万元的问题,已向紫荆新材致函催收,并对三名责任人员进行“第一种形态”监督执纪问责。
17. 问题25:2019年5月桃花江镇政府以建公租房名义新建办公楼,套取公租房专项资金660万元,2021年4月搬入办公至今,2021年6月省住建厅曾开展公租房盘活和处置情况摸底,县政府假报公租房建设时间为2016年,并提出以盘活长期滞租公租房名义申请租用给单位。
整改情况:一是加强工作调度,县委书记向荣、县委副书记冷亮多次组织专题会议研究部署公租房相关问题整改工作。4月28日成立了由县人民政府副县长李智敏牵头、相关部门负责人组成的桃花江镇公租房巡视发现问题整改工作专班,完成对全县所有公租房的现场清查复核,发出督查通报一期,共发现通报9个单位违规改变公租房用途,目前全部整改到位。深刻剖析问题根源。经深入检查分析,桃花江镇人民政府负有主体责任,桃江县人民政府、县住保中心及部分单位领导班子在调研论证、审核把关等环节上责任意识不强。市纪委已对相关责任人员拟定追责方案,待省纪委批准后实施。二是截至2024年6月已按方案分别进行了搬迁,将公租房大楼3-8楼的原办公室和会议室等改造恢复成106套公租房。三是2024年4月12日组织全县所有公租房运营管理单位分管负责人、经办人员开展了公租房业务培训,压实了监督管理责任。四是县政府督查室已将公租房督查、检查事项作为常态化工作纳入年度督查通报事项。
18. 问题26:“红包风”“吃喝风”禁而不绝,如县妇幼保健院原党委书记张建英2014年至2022年连续9年收受管理服务对象红包礼金共计42万余元;石牛江镇牛剑桥村利用账外资金违规向13名干部赠送礼品礼金。
整改情况:一是印发《桃江县作风纪律大整顿实施方案》,靶向纠治“吃喝风”“打牌风”“红包风”“送礼风”等享乐奢靡之风。二是县纪委先后印发了2024年元旦、春节、端午期间作风建设专项督查工作方案,组织成立多个督查组,重点对违规收送礼品礼金、违规吃喝等问题开展检查,发现违规吃喝问题16个、收送礼品礼金问题2个。三是督促各单位党组(党委)扎实开展同级同类警示教育,通过主题党日学习、观看警示教育片和通报典型案例等方式,进行常态化警示教育。2024年以来,县纪委监委已组织相近行业、领域、级别领导干部参加旁听庭审6次,制发纪律检查建议、监察建议4份、通报典型案例4次;在涉案单位开展处分决定宣布大会2次;指导县中医医院、县妇幼保健院召开以案促改专题民主生活会2次;指导督促县教育系统、卫健系统等单位召开警示教育大会12次。
19. 问题27:2022年5月县委出台《关于规范党员干部和国家工作人员饮酒行为的通知》后,下半年仍发现相关问题线索33件,2023年以来又发现55起。
整改情况:一是结合元旦、春节、五一、端午期间作风建设督查,对各单位禁酒令执行情况开展明查暗访,2023年11月以来,处置违规饮酒问题线索6件,党纪政务处分4人。二是印发《关于贯彻落实党员、公职人员饮酒后驾驶机动车突出问题专项整治的实施方案》。今年以来,县纪委监委联合交警部门发现酒驾等相关问题线索5条,给予党纪政务处分5人。三是县委主要领导组织召开全县“迎新春 树新风”会议,对部分违反中央八项规定精神典型案例进行了通报。各单位组织全体党员和公职人员签订了《党员、公职人员拒绝酒驾醉驾承诺书》。
(三)落实新时代党的组织路线有偏差,干部担当作为氛围不够浓
20. 问题31:乡镇干部职级使用率不高。县级领导干部占用县直机关单位二级调研员职数。
整改情况:一是县委常委会会议审议通过了职级晋升办法,2023年以来乡镇晋升职级175名。二是经排查,存在8名市管干部退职占用县直机关单位职数晋升职级的情况,将通过晋升职级或自然退休的方式,计划在2026年12月前逐步消化完成。
21. 问题32:工作不作为。2022年灰山港产业园因端口问题无法报送数据却不及时报告,被通报为全省唯一使用外资和进出口均为零的园区,桃江县被省市政府各约谈一次。
整改情况:一是2023年10月7日已对相关人员进行巡察整改专题谈心谈话;2023年10月25日已对相关人员进行工作纪律谈话提醒;2024年2月园区主要负责人对其他班子成员进行谈话提醒。二是由园区召开专题班子会议、干职工会议,提高思想认识,压实责任。巡视反馈以来,灰山港产业开发区共开展主题党日暨中心组学习(扩大)会议4次。三是持续引导企业积极开展外资外贸业务,2023年度已完成引进外资10万美元,同比增长100%,实现进出口额3987.37万元,同比增长289.2%,增速全省排名第6。
22. 问题33:乱作为、慢作为影响政府公信力。村民杨某申请撤销村民夏某某名下不合法的林地权属,2023年6月16日县政府作出撤销的确认告知书,7月10日又不予撤销,直到省委巡视组跟踪督办才重新认定杨某的合法权益。
整改情况:一是落实县政府专题会议要求,将当事人的征地款流转费、征地款、青苗补偿合计42367元拨付到当事人名下,维护当事人合法权益。二是对责任人开展批评教育,召开专题会议加强业务培训,培养干职工担当作为意识。三是2024年5月17日,县人民政府组织召开专题会议,形成《进一步明确林权纠纷调处、地籍调查专题会议纪要》,明确了各单位职责分工。四是将真抓实干与职级晋升挂钩,对获得2022年度省市真抓实干奖励的84名公务员和16名事业编制有功人员晋升了职级和职员等级。2024年3月,根据绩效考核结果晋升职级189名。2024年3月19日召开了全县干部监督工作联席会议,加强了干部监督工作合力。县委组织部根据《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》要求,对2024年经济责任审计名单提出了意见建议。
23. 问题34:2021年7月源嘉桥小学在当地自然资源办认可下开始新建运动场,9月基本建成时卫星拍到占用基本农田,10月又填土复原,致使全校300多名学生没有运动场地。
整改情况:一是深刻剖析问题根源并厘清责任,责成灰山港镇政府对自然资源办相关人员进行问责处理。已于6月15日恢复原有运动场,现已投入使用。二是县教育局与灰山港镇中心学校多方筹措资金,利用“五一”假期前后,组织施工,现已将教学楼前后坪硬化,场地基本满足学生课间活动要求。三是4月份已完成对教育系统在建项目和遗留项目违规用地排查工作。进一步完善了《桃江县中小学幼儿园建设管理办法》,强化建设项目必须完成土地报批后方可实施,确保项目建设不出现类似问题。
24. 问题37:阵地作用发挥不充分。全县纳入两新工委管理的两新组织439家,没有党员的非公企业和社会组织92家,党员在3人以下的228家。
整改情况:一是注重从两新组织吸纳优秀人才加入党组织。2024年从两新组织中吸收入党积极分子15人,参加积极分子培训15人;下达发展党员指标计划35个,其中新经济组织25个,新社会组织10个。二是引导两新党组织发挥党员先锋模范作用。累计设立“党员示范岗”“党员责任区”“党员示范店”260余个。三是通过动态化调整和常态化摸排,调整了两新组织6家,新组建党支部1个,对党员在3人以下的228家两新组织均组建了联合党组织。
(四)巡视、审计等指出的问题未完全整改到位
25. 问题39:对大仑山煤矿等治理不到位。
整改情况:一是由县自然资源局负责督促施工单位完成主体工程治理施工,灰山港镇、县城投集团负责配合施工,县生环分局加强技术指导,于2024年3月底前完成了所有工程的施工。二是2024年5月13日通过了市级验收,待省级验收通过。对近年矿山生态修复工作进行全面自查自纠,印发了《桃江县矿业秩序综合整治工作方案》等文件,建立地质灾害治理工程质量管控和生态修复管理工作制度,明确工作责任与要求,杜绝此类问题再次发生。
26. 问题40:违反中央八项规定精神,未得到有效遏制。
整改情况:一是规范全县各级各部门奖金发放审批管理工作,撤销“行政支出”账户,清退违规发放的奖励。出台了《桃江县规范公务员工资津贴补贴实施办法》等方案。二是严格按《预算法》有关规定规范做好部门预算的编制、执行等相关工作,提高基本支出预算的准确性,规范全县各级各部门奖金发放审批管理。三是强化监督管理。建立健全财政资金监督管理机制,充分运用预算一体化系统绩效管理板块,实行绩效目标和预算执行“双监控”。四是对“三公”经费进行动态监控,对单位纳入监控的支付进行面审,强化责任追究,促进资金使用提质增效。五是县委办举办了为期3天的全县办公室培训班,将中央八项规定和公务接待相关规定作为重要培训内容;县公务接待服务中心对近三年来全县公务接待事项,认真开展自查自纠,制定了公务接待流程图,规范了接待程序;县商务局组织干职工学习中央八项规定精神,强化纪律意识,严格执行《桃江县商务局机关管理制度》,严格公务接待和商务接待管理。六是严格按标准配备办公室,完善办公用房管理台账,对县公安局30间闲置办公室进行封存。七是在县公安局机关院外醒目位置设置社会停车场等标识,持续落实前坪停车场作为社会停车场对外免费开放,在广场内组织开展应急救援、未成年人保护等社会公益宣传教育活动。八是县公安局常态化开展办公用房情况检查,对检查情况如实记录,发现类似苗头问题及时通报整改。九是印发《关于加强违反中央八项规定精神突出问题监督检查的工作提示》,要求各纪检监察组织督促所监督单位党组织压实主体责任,全面开展自查,发现问题迅速整改到位。
27. 问题42:专项审计指出的问题,县政府未集体认真研究整改。
整改情况:2024年1月19日,县人民政府第1次常务会议对债务专项审计指出的问题整改工作进行了专题研究,会议通过《桃江县债务专项审计指出问题整改工作方案》。落实对巡视、审计等反馈问题整改工作集体研究的要求,2024年6月4日,县人民政府第5次常务会议研究了2021-2023年“一卡通”惠民惠农财政补贴资金专项审计整改工作。
三、下一步整改工作安排
(一)提高政治站位。桃江县委将进一步提高政治站位,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,贯彻落实中央、省委、市委重大决策部署,把巡视整改作为深刻领悟“两个确立”的决定性意义,做到“两个维护”的具体行动。
(二)加快整改进度。紧盯整改任务,对于已完成的整改事项,适时组织“回头看”,巩固整改成果;对于阶段性完成的整改事项,坚持长效治理、系统治理的工作思路,明确下一步的工作时间表和路线图,切实加快整改工作进度,加强跟踪问效、督导检查,确保整改工作有效落实。同时坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减,对整改落实事项实行台账管理,确保件件有回应、事事有落实,切实做好巡视“后半篇文章”,确保各项整改任务全面完成、对表交账。
(三)巩固整改成果。坚持将巡视整改工作作为推进全面从严治党、推动我县各项事业高质量发展的重要抓手,以“咬定青山不放松”的韧劲持续抓好整改,举一反三、全面整改,建章立制、堵塞漏洞,把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合,深入推进党纪学习教育,着力办好民生实事,不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感和满意度,锚定实现“三高四新”美好蓝图,奋力建设社会主义现代化新桃江。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:8218116;邮政信箱:湖南省益阳市桃江县迎宾路168号党政大楼一楼;电子邮箱:msz5207@163.com。
中共桃江县委
2024年8月26日
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