中共湖南农业发展投资集团有限责任公司委员会关于巡视整改进展情况的通报

根据省委巡视工作统一部署,2024年3月6日至5月15日,省委第六巡视组对湖南农业集团党委开展了常规巡视,并于2024年6月17日向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况通报如下。
一、组织整改落实情况
(一)提高政治站位抓整改。集团党委旗帜鲜明讲政治,把巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,反复学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述、省委第六巡视组反馈巡视情况等精神,充分认识抓好巡视整改的极端重要性和现实紧迫性,一致认为必须以巡视整改为契机,破解发展难题,加快构建现代化农业产业体系,为推进农业强省建设贡献力量。
(二)强化组织领导抓整改。制定了整改落实方案,成立了巡视整改工作领导小组,组建了领导小组办公室和督查室,细化分解具体整改措施,明确责任领导、责任单位、整改措施和完成时限。建立完善巡视整改调度机制,采取党委会、专题会、调度会等“多轨推进”方式抓整改,组织召开调度推进会等30余场次,下发《巡视整改工作提示函》9份,确保巡视整改有力有序推进。
(三)突出以上率下抓整改。集团党委坚定扛起抓好巡视整改的政治责任,落实“地毯式”“滚动式”整改要求。集团党委书记、董事长龚小波认真履行第一责任人责任,牵头认领14项整改任务,采取“一对一”方式听取整改汇报,主持召开了巡视整改专题民主生活会。其他党委班子成员认真履行“一岗双责”,切实加强日常协调和督促检查,确保巡视整改任务高质量完成。
(四)着力标本兼治抓整改。坚持纠正一个问题、整改一类错误、健全一套制度,巡视以来,集团总部建立健全制度18个。抓实抓好同类同改、重点治理,在集团深入开展应收款项清收和存货处置、加强控股和参股公司管理、“三资”盘活与处置、工程项目和招投标管理规范、薪酬绩效与考核体系建设、深化靠企吃企问题专项整治等6个专项工作,推动巡视整改走深走实。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:重点难点问题整改不力
1.问题:未巡先改发现“某公司超编制配备工作人员”问题,以控制公司工资总额方式代替整改,实际仍超编。
整改情况:(1)立行立改。及时清理该公司超编人员。(2)开展专项检查。全面梳理所属企业超编制用人、违规用人、超比例使用劳务派遣等问题,有力规范了劳动用工管理,推动所属二级企业全面完成“三定”工作。(3)健全机制。修订《集团所属企业组织机构设置、人员编制管理办法(试行)》。
(二)反馈问题:工程领域问题边改边犯
2.问题:2023年计划投资扩建某粮库,未经集团党委会审议就已立项,其项目管理服务重复招标,经巡视指出后才纠正。
整改情况:(1)查清事实。对该扩建粮库项目立项、政策申报和决策等情况进行了内部核查。(2)立行立改。已全面终止项目管理服务,双方已签订终止协议。(3)完善制度。建立了工程项目管理协调机制,并组织开展法规制度培训暨廉政警示教育,提升合规水平和能力。
(三)反馈问题:经营形势较严峻
3.问题:集团过于看重营收数据,下级公司盲目追求贸易规模,2022年、2023年累计贸易营收占集团两年总营收偏高,但平均毛利率非常低。
整改情况:(1)全面分析总结。编制集团贸易业务情况报告,对集团贸易业务现状进行总结、剖析和优化改进。(2)提升经营效益。完成相关贸易公司整合及贸易业务归集,2024年集团贸易业务营收占集团总营收比重较前两年下降8%,其中油脂贸易业务毛利率同比提升0.3%。(3)开展追责问责。对党的十八大以来的重大贸易风险问题大起底,其中5个项目已对12人进行责任追究。
(四)反馈问题:粮食安全政治责任扛得不够牢
4.问题:粮食收储能力有不足。
整改情况:(1)强化政治意识。深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述,扛牢粮食安全政治责任。(2)加快项目落地。成立全省设点布局工作专班,省级储备粮承储比重由51%提升至76%。(3)加强队伍建设。配齐配强省储粮公司领导班子,调整董事长1名、选拔总经理1名,竞聘副总经理2名。
5.问题:2017年投资建设某钢材储备仓,目前仍被闲置。
整改情况:(1)加强协同,推进资产盘活。明确专人负责物流仓租赁及资产盘活工作,已签订租赁合同,收到了租赁费。(2)查清问题,严肃追责。依规依纪依法对相关责任人进行了处理。
6.问题12.粮库信息化监管系统多年未升级,2022年计划建设数字化智能监管项目至今未立项。
整改情况:(1)准确把握集团信息化现状。请专家团队考察调研,全面审视集团数字化实施状况。(2)加强顶层设计。编制了集团储粮领域数字化转型专项规划。(3)推进项目落地见效。统一规划,分步实施,对1个库区进行了信息化改造升级。数字化智能监管试点项目,已通过集团党委会和董事会审定。
(五)反馈问题:深化国企改革力度不够大
7.问题:5家二级公司未建立董事会。
整改情况:(1)开展自查自纠,完善治理体系。结合集团优质资产资源专业化重整组合,推进所属企业董事会建设。目前,所属二级企业董事会应建尽建。(2)建立健全制度。出台集团《所属企业董事会及董事评价办法(试行)》,修订《董事会授权管理办法(试行)》。
8.问题:绩效评估缺失。
整改情况:(1)完善薪酬考核体系。出台《2024年度组织绩效考核方案》,修订所属企业负责人薪酬管理制度。(2)强化绩效考核和薪酬兑现。2023年所属企业考核评分最高96.07分,最低54.61分。所属企业负责人薪酬最高71.7万元,最低20万元。(3)组织专项检查。对所属企业开展薪酬管理专项监督检查,发现问题63个,并督促整改到位。
9.问题:2021年、2022年,某单位超额发放高管薪酬,至今还未追回。
整改情况:(1)立行立改。超发薪酬已全部追回。(2)健全制度。指导所属企业修订薪酬管理制度,规范薪酬发放管理。(3)强化监督检查。下发通知,开展薪酬管理专项监督检查。
(六)反馈问题:推进内部重组整合不够快
10.问题:经营主体小、散、弱。2023年,集团二、三级公司中亏损较多。
整改情况:(1)全面深化改革。聚焦“小、散、弱”问题精准施策,2024年3月启动集团优质资产资源专业化重组整合,二级企业由21户压减为13户。(2)抓好提质增效。推动优质资产资源更加集中,主责主业更加聚焦,二、三级企业中有67户实现盈利。
11.问题:产业协同效果不够好,谈话反映远未达到预期效果。
整改情况:(1)科学谋划统筹,加强督导调度。制定方案,把产业协同作为集团年度重点工作,专门下发通知,每月进行通报和安排。(2)强抓重点项目协同。开展37项具体协同工作,全年协同业务规模达10.5亿元,实现协同效益约4000万元。
(七)反馈问题:环保、安全生产等存在隐患
12.问题:集团猪场建设后的护坡复绿工作,至今仍有6个未整改到位。
整改情况:(1)坚持问题导向,一场一策推动整改。6个护坡复绿项目全部整改到位。(2)完善考核机制。将猪场护坡复绿工作纳入年度安全生产考核,推动问题整改到位。(3)做好“回头看”。对所属猪场开展护坡复绿整改“回头看”,及时通报情况,排除隐患。
13.问题:有的猪场因环保问题被关停,多支付的租金未收回。
整改情况:(1)全力追收多付租金。对存在问题的6个猪场进行追收,4个复产猪场已与业主方签订协议,明确前期已付租金冲抵后续租金。1个猪场已从业主方其他项目中扣除已付租金。(2)严肃追责问责。对1个无法收回多付租金的猪场责任人,依规予以处理。(3)开展大排查大整治。对省内在运行的82个生猪养殖场站进行环保督导,排查隐患问题,并督促整改到位。
(八)反馈问题:下属企业存在失管失控现象
14.问题:某公司划转前已亏损,集团组建后继续亏损。
整改情况:(1)核查问题,开展审计。对该公司开展专项审计,完成其主要负责人任期审计。(2)全面彻底清算,止损止亏。下令停止新贸易业务,全力追缴应收账款和清理库存商品。(3)开展追责问责。依法依规解除该公司主要负责人劳动关系。
15.问题:某公司2010年收购的1家企业,2015年停产,至今累计亏损几千万元。
整改情况:(1)查明原因,分析总结。完成该企业长期亏损的专项调查工作,已形成专项报告。(2)及时止损止亏。目前该企业已停止业务。(3)严肃追责问责。依规依纪依法处理相关责任人。(4)举一反三,同类同改。自集团组建以来,通过吸收合并、无偿划转、转让、注销等方式推进了97户所属企业的清退工作。
16.问题:某控股公司,经营决策由自然人股东把控,从未据实结算。
整改情况:(1)查清问题,落实责任。对该控股公司管理和结算问题进行全面核实,由我方委派人员担任法定代表人和董事长,并对该控股公司从成立以来的所有财务往来启动了清查程序,将所有原私存的账外资金缴存至公司公账。(2)建立制度,规范管理。印发《参股管理暂行办法(试行)》《投资管理制度》,并组织所属企业进行专项学习。(3)举一反三,开展专项工作。制定控股和参投管理专项工作实施方案,每周一次调度。2024年集团共收到参股企业分红款3000余万元,实质退出参股企业23户。
17.问题:某公司“旱改水”项目45个地块中34个未耕种,其中一个子项目,未验收即提前支付工程款。
整改情况:(1)查明情况,严肃追责问责。对该公司原总经理予以免职处理。(2)克服困难,落实耕种。项目涉及22个村45个地块已全部完成耕种,并通过市级自然资源规划局验收。(3)采取措施,收回超进度支付部分。通过致函催收、下发律师函等方式,已全部追回超进度支付工程款。
18.问题:某公司会计,配合自然人股东做假账,设立“小金库”,形成账外账,公款私存。
整改情况:(1)立行立改。该公司已停止账外账相关活动,对账外资金进行全面清理,账外私人账户余额已全部缴存至公司账户。(2)加强财务监管。已聘请专职会计负责公司的财务核算和管理。(3)启动追责。依规依纪依法对相关责任人进行了处理。(4)开展清查。在全集团开展了“小金库”专项清查行动。
19.问题:某公司未正确履行国有出资方职责,对某参股企业违规摊销虚增费用监管不力,导致2022年少分得利润。
整改情况:(1)坚持问题导向,落实整改。对该参股企业违规摊销、历史分红情况进行核查,重新出具2022年、2023年审计报告,确定未分配利润余额。(2)督促分配利润,保障国资权益。重新拟定利润分配方案,公司分得的股利已到账。(3)完善机制,加强监管。印发了《参股管理暂行办法(试行)》。同时,对委派董事和监事人员进行调整,加强对该参股企业的监管。
20.问题:某公司对原某厂宿舍区内的固定资产监管缺位,与某物业公司签订长达多年的无偿托管合同。
整改情况:(1)查明具体原因。组织对历届物业公司委托管理的合规性进行了审查,有关律所提出合规审查意见表明历届物业公司委托管理是合规的。(2)积极落实整改。从财务管理、资产管理、安全管理三个方面进行监管,同时通过核算物业公司近三年收益情况,理顺合同关系,在延续原有合同期限的基础上,约定物业公司每年向该公司缴纳租金,确保了国有资产不流失。(3)建立长效机制。该公司修订了《固定资产管理办法》《财务管理制度》等制度,全力确保资金安全。
21.问题:某些公司有的员工,长期未到岗,却正常领取薪酬。
整改情况:(1)落实薪酬追回。责令存在这一情况的公司未到岗的4人按时到岗,其中3人已依规解除劳动关系,4人不在岗期间的薪酬及福利待遇已全部退缴到位。(2)健全考勤制度。所属企业均已完善考勤制度并加强日常考勤。(3)开展专项清理。下发通知,对所属企业考勤制度建设、员工考勤管理等情况进行检查,暂未发现类似问题。
(九)反馈问题:损公肥私时有发生
22.问题:集团有的领导帮助私人老板中标工程项目。
整改情况:(1)查明问题,严肃追责。将工程项目管理作为靠企吃企问题专项整治的共性问题之一推进实施,并依规依纪依法对问题责任人进行了处理。(2)开展专项工作,加强日常监督。组织工程项目和招投标管理规范专项工作,开展工程项目领域的廉政谈话81人次。(3)完善制度,规范流程。修订集团投资管理制度,督促各公司严格执行采购管理制度。
23.问题:2020年以来,某公司多次提高某民企代理采购额度,导致公司货款无法收回。
整改情况:(1)强化调查,复查事项合规性。对与该民企开展业务模式及代理采购问题的决策程序进行清查,形成自查报告。(2)强化整改,积极追诉债务。根据法院民事调解书裁定约定,该民企应分期向公司支付欠款。目前,已按约定回款1400余万元。(3)举一反三,强化合规体系建设。制定《集团风控管理手册》《集团贸易合规管理制度》,建立贸易负面管控清单,提升风险防范化解能力。
24.问题:2020年某公司收购某民营医药公司,比追溯评估价高。
整改情况:(1)查清问题,明确责任。对该资产收购项目进行全面梳理,形成了自查报告。(2)采取措施,化解风险。法院一审判决认可当时的成交价格,并要求我方公司按资产转让协议金额支付款项;我方公司采取风险代理方式委托律师提起上诉,经二审判决驳回上诉,维持原判。(3)开展追责问责。对相关人员进行了处理。
(十)反馈问题:交易监管有缺失
25.问题:2021年5月以来,某公司向某民企采购的部分医疗设备,比其他供应商同类产品价格高出很多。
整改情况:(1)组织专班,立行立改。在这两份采购合同执行前,签订了合同终止协议,未给公司造成损失。(2)完善制度,提升治理效能。该公司完善了“三重一大”事项党组织前置研究制度,修订财务管理制度,从制度层面杜绝类似问题再发生。
(十一)反馈问题:违反中央八项规定精神问题屡禁不绝
26.问题:2020年7月至2021年2月,某公司有的领导违规报销接待费用;2021年至2023年,某公司有的领导违规报销接待费用,经巡视指出后2人才退还。
整改情况:(1)查清问题,追究责任。违规报销接待费用已退缴至集团违纪款项专用账户,对相关责任人进行了处理。(2)加强教育,筑牢防线。召开警示教育会,剖析违纪违法典型案例,引导干部职工筑牢反腐防线。(3)举一反三,开展自查。在全集团组织开展了违反中央八项规定精神和“四风”突出问题自查自纠。
27.问题:2022年10月以来,某公司有的干部,套取资金用于公款吃喝等,巡视已推动立案查处。
整改情况:(1)查清问题,严肃追责。违规套取费用已全部退缴至集团违纪款项专用账户,并对6名相关人员给予了党纪处分。(2)加强教育,筑牢防线。通过参观廉政教育基地等方式,开展警示教育活动84次。(3)举一反三,加强提醒。印发工作提示,开展各类谈话469人次。
28.问题:2020年至今,某公司有的领导,违规接待、虚报开支等。
整改情况:(1)查清问题,严肃追责。违规费用已全部退缴至集团违纪款项专用账户,对相关责任人进行了处理。(2)强化教育,增强自觉。扎实开展党纪学习教育,切实增强干部员工遵规守纪自觉。(3)举一反三,筑牢防线。通过参观廉政教育基地等方式,开展警示教育活动84次。
(十二)反馈问题:管党治党抓得不够实
29.问题:集团党委落实全面从严治党主体责任2023年度任务,未明确分工和完成时限,2024年主体责任清单未明确班子成员责任,简单安排给部门负责。
整改情况:(1)提高思想认识。深入学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,进一步增强全面从严治党的责任感、使命感和紧迫感。(2)明确责任分工。制定《2024年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》,明确牵头领导、责任部门和完成时限。修订《落实全面从严治党主体责任清单》,明确党委班子成员责任。
30.问题:某公司有的领导在巡视座谈会上,发表错误观点。
整改情况:(1)强化思想认识。督导该同志认真学习《中国共产党巡视工作条例》,撰写思想汇报。其在巡视整改专题会上作了公开检讨,并在所属公司年度民主生活会上进行了深刻检讨。(2)严明纪律规矩。集团领导对其进行了多次批评教育。
31.问题:某公司有的领导,在巡视调查该公司违规设立“小金库”问题后,在股东会上发表不当言论。
整改情况:(1)查清问题,严肃追责。对该领导进行免职处理。(2)加强教育引导。开展党纪学习教育,教育引导党员干部用党章党规党纪规范言行举止。
32.问题:对领导干部疏于教育管理。
整改情况:(1)查清问题,严肃追责。对7人给予了党纪政务处分。(2)加强警示教育。通过参观廉政教育基地等方式,开展警示教育活动84次。(3)举一反三,加强提醒。印发工作提示,开展各类谈话469人次。
33.问题:纪检队伍建设重视不够。5家二级公司未设置专门纪检机构。
整改情况:(1)科学统筹谋划。出台《集团纪检监察力量一体化统筹整合工作方案》,确保监督力量全覆盖。目前,二级公司均已设置专门纪检机构。(2)强化教育培训。2024年以来,召开集团纪检干部会议6次,开展集中培训8次。(3)举一反三,加强考核管理。出台集团专职和兼职纪检人员考核管理办法,提高纪检监察工作质效。2024年集团处分处理107人。
(十三)反馈问题:监督执纪存在宽松软
34.问题:驻省国资委纪检监察组移交与某案有关的多个问题线索,集团纪委均作予以了结处理,但巡视组抽查其中的1个问题线索,就发现存在关联交易、涉嫌套取资金等问题。
整改情况:(1)查清问题,严肃追责。对该关联交易问题线索核查,给予1名责任人员党纪处分。(2)强化正风肃纪。扎实开展党纪学习教育,进一步教育引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。(3)举一反三,开展排查。再次梳理其他问题,已形成核查报告并报批上级同意。
35.问题:某公司有的员工违规持有2家民营企业股份、担任1家民营企业监事,上级公司未深查、未处理,巡视指出后,涉嫌“逃逸式”离职。
整改情况:(1)加强员工离职管理。组织二级企业修订员工管理制度,严防“逃逸式”离职。(2)进行责任追究。对该员工持有民企股份等情况予以调查核实,对相关责任人进行了处理。
(十四)反馈问题:“近亲繁殖”仍未杜绝
36.问题:部分领导安排近亲属在直管部门、关键岗位任职。
整改情况:(1)核实情况,追责问责。核实近亲属任职情况,对当时未严格选人用人程序的责任人进行了处理。对被安排的任职人员免去职务1人、下调岗位1人、解除劳动关系1人。(2)严把选人用人入口。下发通知,规范拟聘用人员基本信息表。(3)加强台账管理。建立近亲属情况台账,落实任职回避制度,防止近亲属繁殖现象蔓延。
(十五)反馈问题:党建与业务“两张皮”
37.问题:集团党委先后9次组织学习贯彻习近平总书记关于加强科技创新引领等重要指示精神,但理论学习没有转化为实际行动,对种业、动保等产业投入小、成效差,研发投入强度低。
整改情况:(1)加大科技创新力度。以湖南建设“大农科院”为契机,与省农科院开展全方位战略合作,签约首批研发成果项目。(2)抓好种业、动保产业发展。加大种业“卡脖子”技术攻关,获得优质猪新品系4个,优质猪配套系1个,累计推广优质商品猪320万头,7款镉低积累水稻通过湖南省农作物新品种审定。与国内院校合作组建“中兽药替抗制剂技术研发创新中心”“猪用增免型饲料添加剂产品开发与应用”工作站,推动动保产业取得新突破。(3)提升企业研发投入。2024年超额完成省国资委下达的研发投入强度和人员的考核指标。
38.问题:集团党员占员工人数和一线员工中党员占比例偏低。某公司有的领导入党申请书、入党积极分子思想汇报找他人代写。某公司有的人员思想汇报全文照抄网上文章。
整改情况:(1)查清事实,追究责任。对找人代写的当事人和其所在单位的党支部书记进行了提醒谈话和批评教育,其已作出书面检讨,并延长其预备期一年;对全文照抄的当事人进行了提醒谈话和批评教育,其重新向党组织递交了思想汇报,对其培养联系人进行提醒谈话。(2)加大党员发展力度。注重在生产一线员工中发展党员,党员队伍不断壮大,一线员工中党员占比提高了2.5%。(3)举一反三、同类同改。下发工作提示,要求各党组织对近三年发展党员的材料进行自查,如有发现同类问题及时纠正、整改。
(十六)反馈问题:担当作为精气神不够足
39.问题:总经理办公会安排建设高清视频会议系统,历时1年经11次督办仍未完成。
整改情况:(1)加强督促落实。对党委会、董事会、经理层等决策重点事项,实行每月一督办、每月一调度。(2)加快项目建设。高清视频会议系统建设已通过公开招标进行项目建设。(3)发挥考核作用。把重点工作督办落实情况纳入年底对集团总部部室的考核内容。
40.问题:集团总部存在机关化、行政化倾向,某资产评估备案事项,集团3个部室历时1个月才签署完意见,因不符合要求被退回。
整改情况:(1)优化公文处理流程。进一步压实集团总部职能部门职责,层层压实责任。(2)提升公文办理效率。2024年集团处理收发文2900余份,有效杜绝了公文积压、滞办、推诿现象的发生。(3)强化内部管理。重新调整优化集团总部组织架构,压缩管理链条,缩短审批时间。
41.问题:某总公司向某老板短期借款,约定以公司名下土地、办公楼租金抵扣借款利息,因集团至今未偿还借款。
整改情况:(1)核实情况,厘清事实。核实与该老板签订借款合同和以名下土地、办公楼租金抵扣借款利息的合规性。(2)妥善处理遗留问题。对该总公司相关资产和财务账务进行清理,与债权人就原有租赁协议签订补充协议,归还了借款,并按期收缴租金,确保了国有资产不流失。
(十七)反馈问题:队伍建设有差距
42.问题:有的人员打着假幌子,向集团党委要领导职务,党委未核实其真实身份,未考虑其任职的三级公司年年亏损情况,违规返聘其继续担任,并享受二级公司正职待遇。
整改情况:(1)立行立改。依法依规与该人员解除劳务关系。(2)全面清理。全面规范退休人员返聘管理,对集团系统内返聘退休人员情况进行全面摸底,建立工作台账,完成退休返聘清退2人,劳务关系到期不再返聘2人。
43.问题:将多名履职不力或年龄较大的管理岗位人员转为高级经理、所属企业外部董事等岗位,享受集团中层待遇。集团经营管理层末位调整和不胜任退出占比不到3%。
整改情况:(1)建立干部退出管理机制。出台《集团管理干部提前退出领导岗位管理办法(试行)》,规范退出人员薪酬待遇。(2)全面实施经理层岗位竞聘。开展两轮二级企业经理层岗位公开竞聘,集团中层干部由154人精简至122人。(3)严格执行干部考核管理。出台《中层管理人员考核管理办法》,2023、2024年度集团总部退出领导岗位2人,占比3.57%;所属企业领导班子成员调整岗位24人,占比6.21%。
三、集中整改期内阶段性完成的整改事项
1.问题:集团成立后党委会专题研究整改工作4次,仅研究6个具体问题整改。巡视巡察、审计及未巡先改共发现问题211个,已完成整改154个,占比73%;阶段性完成46个,占比21.8%;未整改完成11个,占比5.2%。
整改情况:(1)提高站位。集团党委反复学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及巡视相关文件精神,充分认识抓好巡视整改的极端重要性。(2)压实责任。成立整改领导工作小组,健全党委会研究巡视整改工作机制,巡视整改以来,集团党委会专题研究巡视整改10余次。(3)督促落实。建立整改台账,专人专班负责,及时跟进整改。目前,211个问题,已完成整改190个,占比90%;阶段性完成21个(合并同类问题8个,实际是13个),占比10%。
2.问题:7个重点项目亏损严重的问题,盘活进展缓慢,本轮巡视又发现16个项目资产闲置。
整改情况:(1)坚持问题导向,全面盘清家底。开展固定资产清查工作,对集团重大项目、重大闲置资产进行全面清查与梳理。经梳理,合并同类问题为18个项目资产闲置。(2)优化资本资源配置。坚持一项一策,逐一分析研判,推进集团资产资源专业化重组整合工作,开展资产盘活与处置专项工作,制定资产盘活方案。目前,已完成7个项目盘活工作,11个项目尚在盘活中。(3)健全制度。完善《固定资产管理办法》,加强项目投后评价,及时发现问题,避免闲置亏损面扩大。
3.问题:“原某单位董事长等4人被撤职或免职后仍按企业负责人标准多发薪酬”问题,其超发薪酬未追缴到位。
整改情况:(1)追回超发薪酬。通过电话沟通、发送薪酬退回通知单等方式,已追回1人超发薪酬,其他3人超发薪酬仍在全力追缴中。(2)举一反三,组织自查自纠。下发通知,对所属企业开展专项检查,对发现的问题督促及时整改到位。
4.问题:截至2023年底,集团应收账款与其他应收款较多。
整改情况:(1)盘清家底,开展专项清查。制订专项工作方案,组织开展应收款项清理专项工作,对逾期款项逐笔查明形成原因,明确具体清收措施和清收责任人。(2)多措并举回收款项。2024年逾期应收款项清收累计回款1.34亿元。(3)举一反三,健全制度。编制《应收账款管理办法》,从源头上堵住漏洞。
5.问题:2023年4月以来,某公司应收账款逾期较多。
整改情况:(1)坚持问题导向,核查核实。完成对该公司实物库存及固定资产的全面清查和盘点,并制定处置方案。(2)压实责任,积极催收。成立问题处置领导小组,逐一拿出方案、逐一解决。涉广东4家企业的逾期应收款全部进入诉讼阶段,待法院开庭审理。(3)清理清查,严肃追责。免去时任该公司党支部书记、董事长、总经理职务,已出具离任审计报告。
6.问题:某公司遗留问题处理处于停滞状态,却将问题归咎于当地市领导“新官不理旧账”。
整改情况:(1)力争追回损失,化解风险。制定破产清算方案,正在启动破产清算程序。(2)查清问题,严肃追责。给予1人党纪政务处分,1人退出领导岗位。(3)举一反三,完善制度建设。发布《强化防范系统性风险双监管体系落实方案》《风控管理手册》等,防止相同问题再次发生。
四、下一步整改工作安排
虽然巡视整改取得了阶段性成效,但与省委要求和职工群众的期盼相比仍有一定差距。下一步,集团党委将发扬“钉钉子”精神,持续拓展整改成果。
1.持续在筑牢政治忠诚上下功夫。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神,巩固党纪学习教育成果,把“两个维护”体现在抓巡视整改的履职担当上。
2.持续在压实责任担当上下功夫。对已完成的整改事项持续巩固提升,开展“回头看”,防止问题反弹回潮;对尚未完成的继续挂图作战;对需长期坚持的保持定力、紧抓不放,确保取得更大成效。对整改责任落实不到位、敷衍整改的严肃追责问责。
3.持续在强化工作作风上下功夫。坚持“当下改”和“长久立”相结合,健全用制度管人、靠制度管权、按制度办事的长效机制。锚定省委沈晓明书记对国资国企提出的“六个当好”奋斗目标,持续深化企业改革,不断增强核心功能、提高核心竞争力。
4.持续在全面从严治党上下功夫。着力强化党对国有企业的全面领导,落实新时代党的组织路线,不断加强领导班子政治建设。强化政治监督,严明政治纪律和政治规矩,深入推进“清廉国企”建设,对违规违纪违法问题严肃查处,持续营造风清气正的政治生态。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-82231112;电子邮箱:hnnftjw@163.com。
中共湖南农业发展投资集团有限责任公司委员会
2025年2月28日
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