根据省委统一部署，2025年3月3日至5月15日，省委第八巡视组对常德市武陵区进行了巡视。2025年6月20日，省委巡视组向武陵区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

武陵区委坚持以习近平总书记关于巡视工作系列重要论述为指导，认真贯彻落实党中央、省委关于巡视工作部署要求，把巡视整改工作作为当前全区重大政治任务，扎实做好巡视整改“后半篇文章”。

（一）提高政治站位，扛牢主体责任。武陵区委始终站在坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”的政治高度，切实扛牢巡视整改主体责任。引导全区党员干部深刻认识省委巡视是一次对区委全面、系统的“政治体检”，不折不扣落实巡视整改是践行对党忠诚、服务群众、推动发展的重要举措，要以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，确保整改工作有力推进。

（二）加强组织领导，健全工作机制。区委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，亲自部署整改工作落实。迅速成立区委巡视整改工作专班，针对本轮巡视反馈问题，针对性制定整改措施，区委区政府主要领导同志牵头领办重点难点问题。建立了“区委常委会定期部署—区委主要领导专题调度—现场办公破解难题”的整改落实机制，形成了上下联动、协同推进的工作格局。

（三）强化指导督导，推进改立结合。为推动高质量整改，武陵区委坚持以督查为抓手，持续推动“滚动式”整改，坚持“当下改”与“长久立”两手抓、两手硬。牵头区级领导下沉一线参与堵点难点工作，区整改办督促各项整改措施按照进度高质量落实，区巡视整改工作监督专班对整改工作进行日常监督，多部门联合对已整改问题进行“回头看”；通过强化监督机制，不断巩固整改成效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：巡视整改主体责任扛得不牢，部分问题整改仍不到位

1.上轮巡视指出“某项目至今未动工”问题，仍有部分回迁户未回迁安置。

整改情况：一是全面起底。全面进行“回头看”，建立动态管理台账。二是重点攻坚。2025年12月回迁工作已基本完成。三是维稳护安。成立涉稳风险隐患稳控工作专班，妥善化解矛盾。四是加强对接。对接市直相关部门和建设单位，多途径化解矛盾问题。

2.上轮巡视指出“部分政府投资项目先上马后设计、先变更后报告”问题未整改，本轮巡视5个项目又存在先变更后报告问题。

整改情况：一是学习贯彻政府投资项目管理制度。二是复核上轮和本轮巡视发现问题，按要求完善审批手续。三是对相关责任人进行追责问责。四是对近五年400万元以上政府投资项目进行清查，责成有瑕疵的4家单位规范后续管理。五是修订项目审查制度，补建工程增（变）量审批台账。

（二）反馈问题：党内政治生态净化不够彻底，严明纪律规矩仍有差距

3.个别单位深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展不及时。

整改情况：一是对相关单位、相关情况进行调查核实。二是针对不同情况，分类开展处理处置。三是督促相关单位立即整改。四是在全区范围内开展系统梳理。五是持续加强对各单位学习教育工作的调研指导。

4.政治规矩意识不强。执行粮食安全、耕地保护政策有差距，耕地“非粮化”、耕地抛荒未治理到位。

整改情况：一是对标整改，对交办图斑地块已播种油菜、芝麻等粮油作物。二是摸清底数，实地核查未治理到位面积，实行分类销号管理。三是集中整治，统筹项目资金，分类推进存量问题整治。四是压实责任，进一步夯实部门、乡村责任，强化政策宣传，严格落实耕地保护制度，严防新增违法问题发生。

5.政治规矩意识不强，配合省委巡视不守规矩。

整改情况：一是迅速调查。迅速对本问题所涉及的单位开展调查核实工作，相关单位已进行书面检讨，制定整改措施。二是依纪处理。依纪对相关责任人追责问责。三是强化教育。已将相关案例纳入干部作风建设反面典型，在区委警示教育大会上通报查处情况，并组织全区各单位党组织对《中国共产党巡视工作条例》等党内法规进行再学习、再教育。

6.直面传谣斗争不强。对涉及领导干部的谣言未果断予以澄清说明。

整改情况：一是严厉打击，形成震慑。公安机关对造谣者依法进行处罚。二是依纪问责，严明规矩。未及时传达案件情况的单位已传达到位，进一步严明了政治纪律和政治规矩。三是以案明纪，长效整改。把不信谣、不传谣列入巡视整改专题民主生活会剖析及整改的重要内容，坚决刹歪风、祛邪气。

7.面对“关系哲学”制止不力。

整改情况：一是对巡视指出的具体问题重点核查，已对相关人员进行调查处理。二是开展了隐形变异“四风”突出问题专项清查行动和深化整治五类问题专项整治行动。三是开展联合监督检查93次，通报3期7起典型案例。2025年国庆、中秋期间开展22次纠治“四风”联合监督检查。

8.对待“江湖习气”抵制不够。

整改情况：一是对巡视指出的问题严肃查处。二是综合运用政治生态监测分析系统，对全区“一把手”开展“画像”监督，督促整改问题119个。三是建立《公开反馈工作流程图》《容错免责事前备案和调查认定流程图》，为收到不实信访举报的干部进行澄清正名。

9.个别领导干部“亲清”不分、律己不严，纵容默许自己亲属在本地承揽工程项目，搞利益输送、以权谋私，连续两轮巡视反映比较集中。

整改情况：一是已对巡视指出的个别领导干部进行查处。二是将领导干部“亲清不分、律己不严”等问题作为常态化监督检查和节点明察暗访监督重点内容。三是加大领导干部损害营商环境行为问题查处力度。四是启动工程建设项目招投标突出问题专项监督。

10.政商关系不够清爽。

整改情况：一是开展问题核查。对相关问题进行核实处理，并依法移送。二是严肃执纪问责。依法依规对涉事人员追责问责。三是强化警示教育。已就典型案例通报处理结果并开展警示教育，进一步筑牢思想防线。四是健全管理机制。建立完善《专项资金管理办法》《廉政风险防控工作管理制度》《不可预计费使用管理办法》，规范工作经费使用。

（三）反馈问题：贯彻中央八项规定精神不严不实，风腐交织问题仍然突出

11.形式主义官僚主义还一定程度存在。各种形式的会议、调研多，但问题解决不够实，上轮巡视反馈问题41个，仍有10个问题仅阶段性完成整改。

整改情况：一是抓好精文减会工作。切实精简文件、会议，规范调研活动。二是持续整改上轮巡视反馈问题。已完成问题整改7个，3个问题正在整改中。三是深入开展“走找想促”活动。对发现的问题动态跟踪，推动基层调研及时发现、有效解决实际问题。

12.个别信访件历时数年未妥善解决。

整改情况：一是加强领导，压实责任。区委区政府主要领导带头包案接访，定期调度、专题研究，确保工作有序推进。二是综合施策，全力作为。实行“一案一策”，专班推进问题化解。三是全面梳理，集中攻坚。对重复信访案件进行全面梳理，逐一制定化解方案，明确办理时限。对已上报化解的信访件继续追踪，聚焦群众诉求，实现信访“事心双解”。

13.形式主义官僚主义还一定程度存在，区机关大院需要刷脸进入。

整改情况：一是解除机关门禁，建设服务型机关。解除1、2号楼工作时段门禁系统，公示机关单位楼层分布、办事指引示意图。二是加强机关院落安保人员教育管理。制定《武陵区机关院落内部安全保卫工作制度》；自2025年5月起，每月开展机关安保人员业务培训。

14.巡视发现，2021年至2024年，全区部分行政事业单位套取文印费违规发放奖金和津补贴。

整改情况：一是开展清查核查，对各单位文印宣传费使用情况开展全面核查。二是严肃追责问责，对相关责任人进行立案处理，将违规资金退缴至财政专户。三是加强警示教育，召开巡视整改专题民主生活会，督促相关单位召开以案示警教育会。四是强化综合监管，进一步明确文印宣传广告费等审批流程，开展专题培训。

15.春节期间“红包风”“送礼风”高发。巧立名目“吃喝风”盛行。

整改情况：一是对巡视指出的具体问题重点核查。二是对区管及以下党员干部和公职人员违规收送礼品礼金等“五类”问题开展重点整治。三是建立常态化“四风”检查工作机制，开展联合监督检查共计93次。四是紧盯重要节点强化监督检查，国庆、中秋期间共22次纠治“四风”联合监督检查。

16.担当作为不够，全区公租房在保对象未及时清理。

整改情况：一是对标开展清理。建立不再符合公租房保障对象的处置工作台账，分类施治。二是全面加强管理。已对全区公租房在保对象进行全面核实，就公职人员违规入住问题追责问责13人。三是扛牢工作职责。对公租房管理失职人员严肃处理，追责问责8人，召开警示教育大会，推动干部作风转变。四是完善制度机制。修订完善《武陵区公共租赁住房申请流程》，制定《武陵区公共租赁住房年审工作流程》《武陵区公共租赁住房退房验收工作流程》，确保全区公租房管理规范有序、从严监管。

17.29家行政事业单位国有资产使用状况不明，未开展清查。

整改情况：一是摸清资产底数。核实资产信息，完善资产台账。二是严肃追责问责。对相关负责人追责问责。三是加强资产管理。制定并下发文件，进一步规范出租出借行为，保障资产安全完整。多举措盘活资产，提升国资效益。四是强化学习教育。学习相关文件精神，提升管理责任意识。

18.2022年10个乡镇（街道）旱情严重，却有灾不报。

整改情况：一是全面核查问题。对当时有灾不报的情况进行全面核实并进行处理。二是提升报灾能力水平。建立培训机制，对全区灾害信息员进行分级业务培训。三是优化工作流程。开通并运行自然灾害灾情管理系统乡镇级报送站点。四是加大灾情核查勘查力度。落实灾情核查机制，及时录入灾情信息。

19.某些单位工作纪律松弛。

整改情况：一是对巡视指出的问题重点查办复核，对相关人员追责问责。二是向相关单位发出纪律检查建议书，督促单位党组织进一步压实主体责任，加强干部职工日常监管。三是开展常态监督检查。

20.2024年区可用财力呈下降趋势，但区委落实“过紧日子”要求还不到位。

整改情况：一是全面清查，对全区劳务费开展自查并形成整改报告，将劳务费列入支付必审项目。二是规范政府购买服务，对全区政府购买服务项目自查，制定《武陵区政府购买服务项目压减明细表》。三是开展重点评价，抽取2个政府购买服务项目进行重点绩效评价。四是严格执行零基预算，大力推进零基预算改革，加强统筹整合，提升资金效率。

21.“过紧日子”要求落实不力，闲置资产利用不够，有4家区直单位在外租用办公场所。

整改情况：一是理清资产现状，对闲置房屋核实情况并拟定盘活措施。二是对标推进整改，3家单位完成搬迁整改，1家单位因工作开展需要，说明情况后暂缓搬迁。三是强化节约意识，组织开展学习相关文件精神，严格按照要求规范办公用房管理。

（四）反馈问题：落实全面从严治党要求不够到位，贯彻新时代组织路线仍有短板

22.区委推进反腐败斗争向纵深发展不够，对区管“一把手”教育监督管理不到位。“一岗双责”履行不到位，表率作用发挥不好。

整改情况：一是对巡视指出的具体问题重点核查，对相关人员进行立案查处。二是全面扛牢主体责任，多次召开区委常委会会议和全区调度会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作。组织召开警示教育大会，观看警示教育片，切实强化干部规矩意识。三是聚焦领导班子成员和“关键少数”特别是“一把手”开展政治监督，督促整改问题119个。

23.纪检监察队伍斗争精神不强，办案质量不高，执纪执法存在宽松软。

整改情况：一是对巡视指出的问题全面复核，对相关人员追责问责。二是对近年来问题线索处置情况开展“回头看”，对问题线索处置存在“宽松软”问题，已对涉及的责任人予以立案。三是对案件质量评查情况“回头看”，已开展3次案件质量评查。四是不断优化队伍建设，先后调整干部54人，组织召开全区纪检监察系统警示教育大会，督促干部严格落实中央八项规定及其实施细则精神。常态化举办“月月讲堂”，选派干部参加中央省市业务培训，到上级部门跟班锻炼。

24.对背后的问题没有深入细查，群众有质疑。

整改情况：一是对巡视指出的重点问题进行重点查办，相关责任人已追责问责。二是提升线索核查处置水平。开展审查调查等知识现场授课6场，培训450人次。三是严格落实审核制度。四是举办“好家风 好传承”主题活动，推动干部及家属共建清廉家风；深挖彻查领导干部利用职权或影响力为亲友牟利等相关问题。

25.选人用人视野不够开阔。

整改情况：一是大力选拔任用熟悉经济、法治建设、社会治理等方面工作以及在乡镇（街道）等基层单位工作时间较长、表现一贯优秀的干部。二是在干部选拔任用中，充分征求联点管线区级领导、部门一把手意见。三是对提拔使用较快的2名干部进行“墩苗”培养，短期内不调整其工作岗位。不对同一岗位任职时间较短的干部进行调整。

26.干部流动调配不够规范。

整改情况：一是对相关人员的进入渠道、程序等进行全面核查。二是修订完善机关事业单位工作人员调动实施办法，进一步严格制度执行。三是统筹制定编制使用计划，切实规范进人渠道。

27.干部流动调配把关不严。

整改情况：一是加强学习，组织相关单位开展专题学习，强化政策意识。二是全面核实，对相关人员的调动程序进行全面核查。三是严肃问责，追究相关人员的责任。四是修订完善机关事业单位工作人员调动实施办法，从严从紧把握流动调配政策。

28.职级晋升激励作用发挥不明显。

整改情况：一是建立乡镇（街道）公务员工作年限台账，完善乡镇（街道）公务员职级使用管理动态台账。二是对长期扎根乡镇（街道）的公务员，结合其一贯表现情况，按程序择优晋升职级。三是强化单位党委（党组）推荐及把关责任，要求严格根据公务员现实表现进行推荐、把关。四是强化政策宣传，就公务员职务与职级并行政策，再次面向全区所有单位进行专题宣讲。

（五）反馈问题：推进城市治理体系和治理能力现代化建设不足，破解中心城区发展难题仍需加力

29.上轮巡视指出市区之间权责利关系依然没有理顺，存在与市级相关部门衔接不够、推进迟缓问题。

整改情况：一是扛牢属地责任。明确区直单位与乡镇（街道）的职责边界，制定职责清单，理顺内部关系；定期向市委市政府及市直相关部门汇报，推动问题解决。二是推进问题整改。通过向上协调、争取支持，相关征拆遗留问题已处置到位。三是处置矛盾纠纷。执行法院判决，妥善处理争议与纠纷，维护社会稳定。

30.城市管理水平不高。基层治理效果不明显，小区公共问题解决难，群众与物业矛盾突出。

整改情况：一是加强基层物管能力建设。完善联席会议制度，开展培训，配强队伍，拓宽调解途径。二是化解物业突出矛盾。建立物业矛盾问题整改台账，实行销号管理。三是推动市区两级工作协同。已会同市直有关部门建立工作机制。四是加强小区自治体系建设。目前无业委会物业小区物管会组建率已达要求。

31.推动经济高质量发展还有差距，区委过于强调产业政策“退二进三”战略的影响，帮助现有企业转型升级、渡过难关的扶持不够。

整改情况：一是聚焦产业发展，突破“退二进三”固化思维，制定“强产业”攻坚方案，建立全生命周期管理制度，引进项目11个，培育国家级专精特新“小巨人”企业1家，新增“四上”企业47家，总量达700家以上。二是精准服务企业，常态长效开展“三送三解三优”行动，优化政务服务，上线31个“高效办成一件事”事项，完成企业代办件254件，开展政企交流活动6场，办理企业降本增效、项目申报等诉求42条。

32.推动经济高质量发展还有差距，“一主一特”产业措施不实、力度不大，真正招引落地的好项目不多。

整改情况：一是成立强产业专班，制定工作方案。二是已编制《武陵区“十五五”规划纲要》，明确武陵区产业发展总体思路。三是成功申报数据产业集聚区1个、专精特新“小巨人”企业1家，引进优质产业项目11个，打造十大“文旅商”网红打卡点。四是常态长效开展“送解优”行动，办理完成企业诉求42条，化解难题5个。

33.落实农业扶植政策打折扣，部分农业专项资金未及时拨付到位。

整改情况：一是核查资金底数。由区农业农村局、区财政局等单位联合对资金的项目构成、实际支付、应支待支等情况进行核查。二是加大资金拨付力度。达到支付条件的惠农补贴等资金已拨付到位。三是加快相关项目推进。已完成2020至2024年高标准农田建设项目审减及结余资金项目的招标核准和挂网公示，后续将按程序完成项目建设、资金拨付。

34.资金作用发挥不够好，高标准农田建设项目监管不力。

整改情况：一是核查清底。已对黄桃基地进行联合勘查，明确该地块系园地。二是严肃问责。就该问题对相关责任人追责问责。三是整章建制。制定《武陵区农业农村局高标准农田建设管理内部控制制度》，规范高标准农田建设管理。四是强化协同。由区农业农村局、区自然资源局等部门持续规范后续高标准农田建设项目的规划设计和建设管理。

35.城乡统筹发展推进不力。部分村（社区）“三资”管理混乱，6个村（社区）盲目建设违规举债1386万元，其中一个社区2021年无审批手续修建办公楼，负债330万元，给乡村振兴带来隐忧。

整改情况：一是对举债的社区指导化债，已化债11.9%。二是开展“三资”管理专项整治行动。三是对举债的社区相关责任人追责问责。四是制定了《武陵区村级债权债务管理制度》《武陵区农村集体资产监督管理制度》。

36.平台公司作用发挥不够，2家平台公司经营管理人才匮乏，专业性不强，转型不力，导致市场竞争力不强，未有效发挥平台公司对经济发展促进作用。

整改情况：一是提升能力，2家平台公司积极提升员工技能水平、优化人员结构。二是盘活资产，对现有资产采取针对性盘活措施。三是做实产业，通过加快改革转型，1家平台公司年度营收增长10%以上。四是拓展业务，积极引进经营性业务。五是完善制度，进一步修订完善企业内部管理制度。

（六）反馈问题：防范化解重大风险不到位，部分领域风险隐患仍然存在

37.非法集资风险防范不力。

整改情况：一是加强组织领导，建立防范和打击非法金融活动工作专班，加强部门联动，强化稳控责任。二是强化源头管控，积极开展隐患排查工作，对风险隐患苗头强化打早打小。三是加强陈案处置，全面梳理案件底数，持续推动陈案化解，全力推进追赃挽损。四是加强宣传警示，常态化开展“防范非法集资”宣传教育活动，增强社会公众的风险防范意识。

38.存在不规范使用项目专项资金。

整改情况：一是规范资金使用，已及时规范项目专项资金。二是加快平台退出，武陵投发已按上级要求完成平台公司退出工作任务。三是完善管理制度，制定了管理实施细则对全区专项资金管理进行规范。

39.存在对武陵投发等区属国有企业监管不严的情况。

整改情况：一是规范资金统筹，已按要求完成相关资金的统筹工作。二是开展专题培训，组织开展政策性专题培训。三是完善管理制度，制定了专项资金申报流程图及全生命周期管理流程图。四是强化企业管理，通过加强企业管理和拓展业务实现稳定增收。

40.“利剑护蕾”工作有欠缺。

整改情况：一是压实工作责任，依法处理涉案场所。二是强化案件倒查，对2025年一季度立案案件倒查分析，涉案场所已由主管部门调查处理，对失责人员已追责。三是加大打击力度，统筹协调案件侦办进度，依法打击犯罪。四是增强以案示警，依托新闻公众号开展未成年人保护宣传工作，提升社会责任，开展重点场所、易发案场所清查行动，增强守法意识。

41.公安武陵分局对多次发生“利剑护蕾”案件的某酒店处罚力度不够。

整改情况：一是对涉案酒店依法进行查处并责令予以关停。二是对相关责任人给予纪律处分。三是对相关执法人员和旅馆业场所负责人分别开展法制业务培训，提高法律意识。四是完善工作制度，对旅馆业治安管理工作进行常态化、日常化管理，加强检查力度。

（七）反馈问题：以人民为中心发展理念树得不牢，民生实事解决质效有不足

42.老旧小区改造有偏差，“锦上添花”多，“雪中送炭”少。

整改情况：一是迅速清理核查。对2019年至2024年改造的218个老旧小区改造项目逐一排查、澄清底数，对区住建局3名失职工作人员进行谈话并责令检讨。二是对标整改问题。巡视指出未纳入改造的启明街道老供销设计院宿舍已纳入2025年旧改计划，启明街道锅炉厂宿舍已纳入有关城市更新改造计划。三是健全申报机制。制定《武陵区老旧小区改造工作指南》，进一步完善武陵区老旧小区申报流程，严把老旧小区改造准入关。

43.丹阳街道常乐社区等D级危房仍有人居住，交办立行立改后仍有10户14人未搬出。

整改情况：一是通过组织居民恳谈会、政策宣讲会、安全教育会等方式动员居民搬离。二是对全区危房进行网格化巡查，由乡镇（街道）、村（社区）定期巡查并做好记录；对人员已搬离的其他D级危房做好物理封控。三是推动危房解危，对巡视指出的危房已根据重新鉴定结果推动加固改造，申报纳入2026年城市危旧房改造计划。

44.芦荻山乡金狮堤社区600余户居民饮水长年存在问题，2023年9月起多次停水，直到省委主要领导现场调研才引起高度重视，进入实质整改阶段。

整改情况：一是迅速整改，2025年5月成立工作专班，迅速启动该区域管网改造项目。二是强化管理，多部门联合高效推进，7月管网改造项目竣工验收，解决了该区域居民生活用水水压不大、水量不够难题。三是对相关责任人追责问责。四是同类同改，建立健全机制，明确职能职责，确保常态长效。

45.棚改项目回迁户安置逾期问题解决缓慢。

整改情况：一是压实属地责任。由区级层面统筹调度，责任部门、属地街道多次与项目业主、回迁户沟通协商，推动回迁安置顺利推进。二是强力攻坚克难。5个逾期项目3个已交房，2个项目处于竣工验收阶段。三是完善工作制度。制订《武陵区棚改征收工作风险防控制度》等，健全项目准入和风险防控机制，防范新增棚改项目回迁逾期风险。

46.少数领域整治行动不力，集中整治前期，有些单位移送线索为零，直到区委约谈后才陆续移送线索，但线索质量不高、可查性不强。

整改情况：一是对工作不力单位及分管区级领导进行约谈，先后发出工作提示函35份，对工作滞后部门严督实导。二是强化案件查办。三是抓好重点整治。

47.“群腐”专项整治后出现问题反弹。

整改情况：一是强化业务培训与警示教育，开展医德医风、业务技能、报销政策等专题培训及警示教育。二是强化自查自纠和政策宣传，组织定点医药机构自查整治，常态化宣传医保政策。三是强化部门联动与专项整治，持续保持医疗腐败与作风问题治理高压态势。四是突出整章建制与常态长效，修订完善管理制度，开展医保支付资格评价。

三、下一步整改工作安排

（一）持续扛牢政治责任。坚决摒弃“过关”思想、“应付”心态和“松口气”的懈怠情绪，持续做好问题的滚动式整改，切实把巡视整改作为必须扛起的重大政治责任。

（二）持续推进问题整改。对集中整改期内阶段性完成及未完成的复杂问题，制定分期攻坚、任务明确、有可量化验收指标的整改方案，确保整改成果真实可靠。

（三）持续抓好督促落实。严格对标以巡促改促建促治的要求，强化监督闭环。严格落实区委“四个严禁、四个一律”巡视整改要求，紧扣制度机制落地见效，持续开展常态化定期督查，对虚假整改、敷衍整改严肃追责，为推动整改成果转化为治理效能提供坚实制度保障。

（四）持续巩固整改成效。将整改成效转化为破解发展难题、激活发展动能的关键抓手，着眼全区经济社会发展全局，通过对全面从严治党、城市治理能力、重大风险防范、民生实事等方面具体问题的整改，推动政治生态更加清朗、干部作风更加务实、民生服务更加优质、营商环境更加优化、产业发展更具活力，为破解中心城区发展难题持续加力。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0736-7190003；邮政信箱：武陵区整改办（邮编415000）；电子邮箱：wlqzgb2025@163.com。

中共常德市武陵区委

2026年2月28日