根据省委统一部署，2025年3月5日至5月16日，省委第四巡视组对衡阳市雁峰区进行了巡视。2025年6月20日，省委巡视组向中共雁峰区委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢巡视整改政治责任，以实际行动坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"。

（一）坚持政治引领，把握正确方向。自2025年6月20日以来，召开区委常委会会议4次、区政府常务会议2次、区委理论中心组学习1次，传达学习上级巡视工作精神，审议通过《雁峰区委关于省委巡视反馈意见的整改落实方案》等关键文件。9月24日，高质量召开专题民主生活会，深刻查摆问题，推动整改成果转化。

（二）坚持以上率下，扛牢政治责任。第一时间成立工作专班，区委书记负总责并带头领办5个重点问题。构建"区委统揽、领导领衔、部门协同、纪委监督"机制，实行"一个问题、一名领导、一个专班、一抓到底"措施，压紧压实整改责任。

（三）坚持问题导向，推动靶向发力。锚定巡视反馈问题精准施策，将任务分解为6方面19个具体表现52个突出问题，逐一明确措施、时限与责任人，确保问题有人管、措施有人抓、进度有人盯。21个牵头单位树立"一盘棋"思想，强化协同，确保整改高效有序。

（四）坚持闭环管理，促进见行见效。成立由区纪委监委等多部门联合的监督检查专班，开展全面督查2轮、日常抽查4轮，制发督查通报2期、交办督办函21份，对4名分管县级领导、7名单位一把手进行"双交办"，以刚性监督确保整改成效过硬。

区委书记王燕坚决扛起巡视整改第一责任人责任，带头认领核心难点问题，以上率下推动"条条要整改、件件有着落"。

（一）第一标准落实，增强整改自觉。以"整改不落实就是对党不忠诚"的政治自觉，将巡视整改作为"书记工程"紧抓不放，对照52个反馈问题，做到重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重大问题亲自过问。聚焦痛点堵点，深入一线开展调研25次，通过动态跟踪、闭环销号，推动问题真改实改。

（二）第一力度统筹，周密部署推进。始终将巡视整改作为重大政治任务，主持召开4次区委常委会会议、9次巡视整改专题调度会，召开1次专题民主生活会深挖根源，及时掌握进展情况，研究解决具体问题，常态化实地督导，全力推动整改走深走实。

（三）第一责任督战，确保整改实效。对牵头领办的5个问题挂图作战，已完成3个；对1项长期任务动态跟踪。紧盯滞后环节，督促专班约谈提醒、加压推进。将整改责任纳入廉政谈话，已对3批次79名区管干部开展测试及集体谈话，以严明纪律保障整改落到实处。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：主体责任未完全压实，巡视整改质效不高

1.上轮省委巡视反馈的个别问题未整改到位

整改情况：①提高政治站位。区委常委会会议、区委理论学习中心组集体学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述及相关文件精神。②强化组织领导。成立专班，针对上轮巡视反馈的9个尚未整改到位的问题，梳理问题清单、任务清单、责任清单，形成闭环管理。③压实责任链条。落实"一岗双责"，区委、区政府多次研究部署巡视整改工作。④加强监督检查。成立巡视整改监督检查工作专班，常态化开展了监督检查工作。

2.部分安置房建设进度滞后

整改情况：区委、区政府把安置房建设作为重要民生工程，千方百计解难题、抓进度、保交付。东洲四组6.375亩项目已在巡视期间完成安置任务。333.13亩储备土地安置房项目多渠道筹集资金予以解决，目前正有序推进。塑田村六组安置房项目采取团购中房集团存量商品房的方式进行安置，现已完成分房抽签。纺织新村棚改项目已完成主体施工，正在进行内部装修及配套设施施工。

3.落实"地毯式""滚动式"整改要求有差距，对重要问题整改严格督查、跟踪问效还不够

整改情况：①强化统筹部署。区委、区政府专题研究巡视整改工作，向相关责任部门下发交办函11份。②深化协同监督。组成4个监督检查组，常态化开展巡视整改监督督导工作。③从严压实责任。针对进度较慢、效果不佳的单位，区委书记、区长进行"双交办"，进一步压实巡视整改责任。同时，建立省委巡视整改监督评估台账，逐一评估巡视反馈问题整改落实情况；召开专题会议，对省委巡视反馈问题整改情况逐一进行点评。

4.滥发乱补问题整治不彻底

整改情况：①精准核定。严格按照上级规定要求，结合单位申报与主管部门审核结果，精准核定应清退数额。②有序清退。通过逐人谈话、精准劝导、约谈督办等方式，加大清收力度，已全部清退完成。③长效监管。将津贴补贴发放纳入廉政风险防控、审计监督和财政监督重点，建立健全长效机制，定期开展"回头看"，严防问题反弹回潮。

5.举一反三、系统治理还不到位

整改情况：①开展重点整治。梳理历年案件查办情况，聚焦医保、信访、乡村振兴、教育、水利、养老等领域深挖彻查问题线索。②坚持类案分析。对区内相关部门下发纪检监察建议书18份，提出整改意见59条，推动教育、信访等部门完善制度10项。③推动长治长效。区委将进一步完善源头防控、过程监管、纠治并举的长效机制，实现解决一个问题、规范一个领域。

6.区委对多次受处分的干部问题未彻查严办

整改情况：①加强审慎把关。区委在今后对受处理处分干部的选任慎重把握，严格按有关文件执行。②严控办案质量。出台案件质量交叉评查工作方案，对五届区委以来受到2次及以上党纪政务处分案件开展专项评查。积极推行"两提"措施，所有案件从立案开始都由审理室提前介入；对乡镇街道案件一律提级区纪委常委会会议进行审议。③坚持彻查严办。对1名干部因2次受到党纪政务处分的问题再次起底核查，目前正在立案调查。④坚持标本兼治。聚焦违规干预招投标等领域开展重点整治，处置问题线索24件。同时，督促区发改局开展前置审查，从源头上制止规避公开招投标行为，维护招标投标领域公平、竞争的市场秩序。

7.统计专项检查个别问题未整改完成

整改情况：①补充人员力量。目前已调配一名全额事业编制人员至区统计局。②健全培育机制。制定出台了《雁峰区统计执法人才培育实施办法（试行）》，由现有持证人员开展一对一培训与指导，同时积极组织符合条件人员参加省级组织的统计执法证考试考前培训，力争新增1名持证执法人员。

8.市、区两级审计个别问题未整改到位

整改情况：①专题培训强能力。开展审计整改专项培训，提升各单位落实审计整改的业务水平。②逐一对标严整改。对未整改到位的问题实行台账式、销号式管理，确保问题有序推进。③建章立制促长效。制订《关于进一步优化审计整改执行工作流程》，建立定期调度机制，持续推进问题整改。

9.个别环境问题未整改到位

整改情况：①高位推进。区委、区政府坚决扛起生态环境保护的政治责任，召开区生环委全会2次，区委常委会会议、区政府常务会议及专题会，常态化研究生态环境整治工作。②高效整改。印发《雁峰区贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案》，持续加大环保督察整改力度，目前已完成26个，其它共性问题均达到序时进度。

10.幸福河上下游协同整治不够，部分问题仍未彻底整改到位

整改情况：①健全向上定期汇报、城园区定期协同管理处理机制，完善区级问题交办、督办机制，县级河长带头常态化巡河，及时发现并解决问题。②深化日常环境维护、园林绿化养护、河道清理淤泥等工作，确保水质符合要求。③严格水质抽样检测，水质改善成效得到科学验证，流域生态环境持续向好。下阶段，将发挥协同管理机制作用，加强日常监管，促进幸福河全域水清岸绿景美。

（二）反馈问题：产业创新驱动活力不够，高质量发展动能不足

11.作为输变电产业传统强区，近年输变电产能有外流倾向

整改情况：①规划引链。召开全区"十五五"规划工业领域座谈会2次，谋划推动输变电城西片区建设，布局建设输变电产业、智能家居产业等发展载体。②龙头强链。争取债券资金支持特变绝缘车间、金杯智能装配线缆等项目建成投产，输变电产业链产值增长6.8%，规模工业总产值增长4.4%。③招商补链。新引进长沙惟楚公司、天变南方基地、三三融信等项目。④创新延链。实施"博士进企"，举办创新创业大赛，入选省"揭榜挂帅"项目1个，区科技专家服务团获评省优秀。⑤数字活链。新培育国省级智能工厂、绿色工厂、专精特新企业等11个，9家企业获批首批数字化转型试点，数量占城区近半。申报新一轮设备更新超长期国债项目2个。⑥服务兴链。深化"送解优"行动，书记、区长现场办公4次，解决特变排污管道改造、金杯高压杆线搬迁等问题12个，工作经验得到省工信厅推广。

12.传统商贸转型升级不力，仍然存在业态单一、基础设施老化、消费外流问题

整改情况：①精准施策引新业。为各大商场量身定制扶持方案，大洋百货、摩登百货等成功引进唯美口腔医院、大型潮玩游乐场、美美悦你酒店、必胜客等多元业态。②搭建商会聚活力。成立全市首个街道级商会—先锋商会，吸纳50余家商户和企业成为会员，吸引2家优质企业回归落户。③靶向招商去库存。通过动态更新楼宇数据库开展精准招商，目前已成功招商1万平方米，新增商户15家（含首店3家）。

13.新兴业态培育不力，数字经济、医疗康养等新兴产业发展效果不够佳

整改情况：①坚持规划先行。将新兴产业培育相关安排已纳入"十五五"规划纲要，对未来五年内数字经济产业及大健康产业如何高效优化发展进行了全面布局。②加快项目建设。数字经济产业方面，电信算力中心项目一期目前已完成主体施工，现在进行幕墙、墙体及室内装饰装修施工。大数据产业园项目已完成设计工程量的99%，正在进行工程扫尾和一消验收工作，招商运营工作取得明显进展，意向客户11批。医疗康养产业方面，以区人民医院（白沙社卫）为核心阵地，发挥"大中医"特色资源，逐步将其打造成为全区中医康养中心。

14.打造文旅核心区但后续发力不足

整改情况：①强化专业运营。由区文旅公司主抓，联合广州励丰专业团队，完善"区委双周调度、分管领导每周听汇报、区文旅公司每周落实"机制，推动景区专业化、规范化、市场化运营。②健全要素配套。精准招商引资，潇湘八景美食文化广场、海底捞、社区食堂等项目试运营，提质6家酒店，改造7个老旧小区，联建 8个社区食堂，促成摩登百货提质改造商业综合体。③丰富消费场景。培育"月头相亲""阳台音乐会"等品牌IP，市府路—中山南路—回雁峰旅游圈基本形成。南岳第一峰创成省级旅游休闲街区，文旅工作经验获省政府推动高质量发展综合督查通报表扬。

15.扩内需促消费措施不力

整改情况：①强化宣传培训，加大消费品以旧换新宣传力度，指导企业梳理申报材料、规范参与流程，成功组织67家企业参与以旧换新活动，较上年同期增幅达168%。②落实惠企政策，加强与市商务局对接，指导和协助企业做好补贴资金的申报、拨付，补贴资金增幅189%。③优化营商环境，累计赴企开展走访服务50余次，帮助解决亮化、路口交通优化等问题。④力促社零增长，加强分析研判。2025年完成新增16家限上企业；社零增幅为5.1%，高于全市社零平均增幅0.3个百分点，五城区排名第一。

16.2023年全省营商环境评价排名靠后

整改情况：①强化组织领导。成立区级环境优化提升攻坚工作专班，制定《雁峰区环境优化提升攻坚实施方案》，压实工作责任。②深化助企服务。联点县级领导带头常态化开展"送解优"行动、民营经济"两个健康"提升行动，着力纾解企业困难。③规范行政执法。在全区开展专项整治，出台并严格落实重大行政执法决定法制审核及全过程记录操作细则。④形成监督合力。规范涉企行政检查，落实"扫码入企"制度，公开举报热线与二维码，畅通投诉举报渠道。

17.服务企业不到位

整改情况：①强化服务意识，实施分领域专班负责、重点项目专人负责机制，帮助76家次企业成功申报项目24批次。②深化联点机制，40名县级领导带54个后盾单位联系42家工业企业，梳理问题69个，办结49个。③细化政策宣传，围绕"两新两重"开展"送解优"行动，线下活动11场覆盖企业459家次，精准帮扶16家企业立项备案、改造升级等。④强化部门协同落实"免申即享"政策，"一网通办"覆盖719项，办理"高效一件事"18365件。

（三）反馈问题:管党治党宽松软，严的基调严的氛围尚未形成

18.重部署、轻落实，对党员干部教育监督不严不实

整改情况:①压实责任。出台《区委2025年度落实全面从严治党主体责任工作任务计划》并督促抓好落实。②强化管理。通过开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育、廉政警示教育、谈心谈话等方式，引导党员干部守规用规。③强化监督。出台《"躺平式"干部认定标准及分级分类处理办法》，靶向纠治"躺平式"干部23起，党纪政务处分17人，通报典型案例4起5人。

19.监督执纪疲软乏力

整改情况：①健全机制，提升派驻监督能力。出台《"清风砺剑标兵"评选办法（试行）》，压实派驻机构监督执纪责任，派驻机构自主发现问题线索、查办案件能力大幅提升。②强化举措，深入推动集中整治。出台《关于持续深化集中整治工作的五条措施》等3个文件，定期梳理分析12345热线、信访、网络舆情等群众诉求，推动办理民生实事60余件，返还群众财物614.5万余元。③举一反三，提高查办案件质量。出台"两提"措施，推行"四个一"做法，开展办案安全及案件质量全覆盖交叉式检查。案件审理时间缩短25%，问题减少50%。

20.对巡察干部入口把关不严

整改情况：①立行立改。经区委常委会研究，免去1名巡察干部领导职务。②举一反三。严格执行巡察干部准入标准，落实资格联审等前置程序，切实把好巡察干部入口关。

21.巡察发现问题能力弱

整改情况：①加强理论学习。通过"理论学习中心组领学+支部专题研讨+党员个人自学"的方式，实现巡察干部政治素养和履职能力双提升。②提高巡察质量。2025年，区委开展2轮常规巡察，向纪委监委移交问题线索36件，推动解决群众急难愁盼问题3个，清退违纪违规资金18万余元。

（四）反馈问题：风腐同治推进不力，重点领域腐败问题突出

22.少数项目违规使用邀标方式确定承包方

整改情况：①高位推动。制定《省委第八轮巡视反馈滥用邀招方式等问题整改方案》，成立整改工作专班，明确整改任务和整改步骤。②严格自查。各业主单位对项目招标工作进行自查，形成整改报告及自查报告。③协同整治。多部门协同强化项目违规邀请招标核实处理，并全面落实全省公共资源交易领域突出问题专项整治攻坚战统一部署，符合条件的政府投资工程建设项目全部实行"机器管招投标"。

23.部分项目超概算、超合同金额，形成遗留问题

整改情况：①全面开展自查。2019年以来，共对82个项目进行概算审批，经全面核查评估，未发现超概算项目。②创优结算机制。推动项目结算提速提效，执行项目单位自主结算审核机制，由业主单位自行委托中介机构进行评审，区财政局进行全面核查。③健全长效机制。完善项目全生命周期管理机制，修订《雁峰区财政投资评审管理办法》《雁峰区政府投资建设项目工程变更管理办法》，进一步提升项目结算管理规范化水平，筑牢财政资金安全屏障。

24.个别小学项目没有及时完成结算验收

整改情况：区委、区政府成立整改工作专班，聘请第三方公司审核项目实际发生工程量。经衡阳市中级人民法院主持调解，双方达成一致，区教育局根据市中级人民法院出具的民事调解书予以支付工程款。

25.区机关大楼未完成结算

整改情况：区委、区政府成立由8家单位为成员单位的工作专班，负责结算工程。已完成查找结算资料工作，待形成材料提交区政府常务会研究，目前已在走遗留问题办证程序。

26.医保和信访领域风腐问题较为多发

整改情况：①开展专项整治。重拳整治医保和信访领域腐败问题，立案16人，留置3人。②以案促改促治。约谈案发部门现任"一把手"，召开以案促改促治专题民主生活会，开展以案促改促治专题廉政谈话，制发纪检监察建议书，推动相关部门完善制度3项。③举一反三整治。围绕"校园餐"、乡村振兴资金使用监管、农村饮水保障等领域开展集中整治三大"突击战"，共排查问题线索51条，党纪政务处分18人，移送司法机关1人，推动完善制度10项。

27."蝇贪蚁腐"现象还不同程度存在

整改情况：严查啃食群众利益的"蝇贪蚁腐"。2025年，立案群众身边风腐问题案件112件，党纪政务处分102人；运用三、四种形态处理12人。

28."四风"问题禁而未绝

整改情况：①加强学习教育。编印《落实中央八项规定精神政策汇编》，打造"作风建设永远在路上"主题党风党纪课，召开警示教育会通报典型案例。②做好廉洁提醒。聚焦重要节点，点对点向"关键少数"制发《温馨提示》，在"雁峰融媒""清廉雁峰"等网络平台发布廉洁过节提醒，严防"节日病"。③严查"四风"问题。查处"四风"问题38起，处理处分28人，通报典型案例12起14人。

29.商务接待程序不规范

整改情况：①深化政策学习。组织专题培训，逐条研学上级有关文件精神。②规范接待流程。严格落实接待"四有"要求。③健全制度规范。出台商务接待实施办法，严格落实审批流程，推动商务接待全流程规范化。

（五）反馈问题：防范化解重大风险不到位，保障民生存在差距

30.市监测站站点空气质量综合指数在全市6个考核点中排名靠后

整改情况：①聚焦源头治理，推动结构优化升级。②聚焦重点攻坚，实施精准精细管控。③聚焦面源监管，严防死守关键领域。④聚焦目标导向，全力提升空气质量。

31.幸福河存在黑臭水体，两处生活污水直排湘江

整改情况：①加快问题整改。已完成幸福河18个入河排口和2处污水溢流口整治，恢复幸福河中水补给，在雁峰段与蒸湘段交界处新建淤泥沉淀坝。②坚持举一反三。一是突出系统性整治。完成铜桥港闸改扩建工程，新建铜桥港排渍站建设项目。二是强化常态化管护。定期对幸福河雁峰段断面水质进行检测，10月27日水质检测显示已不属于黑臭水体。三是着眼长远整治。推进铜桥港污水处理厂网河湖一体化项目；衔接蒸湘区成立联合专班，同步流域整治。

32.白沙洲街道、黄茶岭街道两处鱼塘存在污染现象

整改情况：①立行立改。白沙洲街道、黄茶岭街道当即组织力量对2处鱼塘内的垃圾及周边环境进行全面清理。同时，对鱼塘水体进行部分排水，投放石灰和有益微生物菌剂，促进水体生态恢复。②专项整治。常态化组织开展非法倾倒工业固体废物、建筑垃圾和生活垃圾专项排查整治。③长治长效。对鱼塘周边居民进行文明卫生宣传，禁止往塘内丢弃垃圾，并安排人员及志愿者每天巡查周边环境卫生，及时清理垃圾。

33.危房清理不彻底

整改情况：①及时搬离与封控管理。组织力量对住人的D级危房全部完成搬离，并全面落实现场封控管理措施。②压实属地责任。建立乡镇街道联动与信息共享机制，全面核查房屋信息并精准建立台账。③严实监管责任。增加巡查频次、实时监控，严防D级危房住户回流居住。④持续跟踪整治。健全完善危房动态识别与改造长效机制，并按"因地制宜、轻重缓急"，将符合条件危房纳入年度计划，分批整治。

34.部分老旧小区存在飞线充电现象，存在消防隐患

整改情况：①迅速整改。雨花亭、余德堂两个小区的51个消防栓已全部通水，同步配备15个微型消防站。小区消防设施改造、充电端口建设已纳入年度改造计划。②协同作战。启动全区消防"三年整治行动"，组织各部门开展行业经营场所消防巡查、"敲门行动"、知识培训与应急演练等活动，提高消防意识。③常态巡检。建立消防设施巡检机制，对"飞线充电"问题开展常态化巡查管控，并定期对消防栓、微型消防站开展维护，确保设施完好可用。

35.部分小区因自来水未开通或水压不足导致用水难

整改情况：①精准摸排。全区共23个小区、5个安置点存在用水难问题。②有序整改。目前，23个小区已完成解决的8个，15个正在推进；5个安置点用水问题均通过加压保障供水，实现阶段性化解。③长效保障。5个安置点将于2026年底前全部接入市政管网，彻底解决供水压力及管网接入问题。

36.按规划有3个市场应建未建，造成居民日常生活不便

整改情况：①加快市场建设进度。全力推进五星中心市场建设，力争2026年6月底前完工。②清理不合理规划布点。因规划的红旗中心市场与已建幸福嘉园农贸市场直线距离不足500米，未达建设要求，经市级部门同意，已取消该布点规划。③补齐薄弱区域便民短板。对人口密度低、暂不具备建市条件的片区，引入嵌入式便民服务超市，保障15分钟便民需求。

37.区域内仍有断头路，影响交通出行

整改情况：区委、区政府落实"断头路"三年清零行动，改善交通拥堵，方便居民出行。去年，有5条道路已建成，3条道路工程正在建设，2条停工道路尽快复工，其余6条道路建设争取纳入市交通道路"十五五"规划。

38.辖区内仍有内涝点，影响居民生活

整改情况：区委、区政府将内涝点整治纳入城市更新范围，已完成整改2处，纳入管网改造3处，纳入周边棚户区改造1处。下步，将对全区内涝点进行大排查并纳入城市管网改造计划予以分步实施。

39.全区仍有少数住宅小区未成立业主委员会

整改情况：①加速业委会建设。已有8个小区成立业主委员会，另有10个小区正在筹建业主委员会，成立业主委员会小区累计将达到56个。②严格执法监管。已完成64个专业物业服务小区"物业服务履约不到位、侵占公共收益等问题"专项整治检查。③健全调解机制。督促、指导各乡镇街道建立健全矛盾调解机制，并积极组织开展调解队伍培训。

40.部分开发楼盘逾期交付风险大

整改情况：①推动部分项目顺利交付，累计惠及购房业主4397户。②对逾期交付风险项目实行精准管控，其中，雁翔云天项目主体工程已完工，相关配套正在施工。美美世界三期项目正式用电施工已完成，扫尾工程正在推进。

（六）反馈问题:贯彻新时代党的组织路线有偏差，党建引领作用发挥不充分

41.坚持好干部标准不高，存在特殊关照现象

整改情况：①严格监督管理。强化履职情况日常跟踪与综合分析，常态化推进领导干部"能上能下"。②严抓培养培训。加强干部政治能力和专业素养培训，注重实践锻炼和岗位历练，健全常态化培养机制，选派337名干部参加省市各类培训班，促进干部综合素质持续提升。③严明选任程序。落实领导干部身边工作人员和近亲属任职管理有关规定，加强任前审核比对，营造风清气正的用人环境。

42.选人用人把关不严

整改情况：①从严核实迅速整改。对相关干部的任免调整过程开展核查，经区委常委会研究调整岗位。②树立鲜明用人导向。区委坚持把政治标准放在首位，严格落实新时代好干部标准，依规执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，把准选人用人政治方向。③全面严格审核把关。在干部选拔任用中，深化日常了解、注重分析研判，严格落实"凡提四必"和全程纪实要求，坚决防止"带病提拔"。

43.存在违规招聘现象

整改情况：①坚决纠正违规问题。对查实未履行规范手续进入事业单位的2名干部，已按有关规定完成整改。②从严把好"入口关"。区委严格执行事业单位人员招聘和调任政策，对照规定从严审核资格条件，规范办理程序，从源头上防止违规进人。

44.个别干部人事档案真实性存疑

整改情况：①迅速查证核实。对存疑档案信息溯源核查，并依规认定档案信息。②健全长效机制。扎实推进干部人事档案专项审核与常态化管理工作，确保档案材料真实、准确、完整、规范。

45.干部队伍建设缺乏统筹规划和系统培养

整改情况：①强化统筹规划。全面加强对干部队伍建设的政治引领和统筹规划，优化干部队伍整体结构，确保干部工作与中心任务同频共振。②强化系统培养。完善干部日常跟踪、分析研判和多岗锻炼机制，做实常态化"传帮带"，推动培养管理与选拔任用紧密衔接，实现严管厚爱相结合。

46.人才引进不力

整改情况：①加大引才力度。通过人才引进、市校企合作柔性引才、返聘等方式引才11人，充实专业人才队伍。②及早谋划工作。精准掌握并匹配全区企事业单位人才需求，制定引才目标计划，2025年举行4场毕业生专场招聘会，联合重点企业赴市外高校开展招聘活动30场，高层次科技创新团队及人才引进数量居全市前列。③做优服务保障。完善制度体系，切实为专家人才解决实际困难20余件。

47.部分机关单位离退休干部党组织应设未设

整改情况：①应建尽建。摸清机关单位离退休干部党员底数，分类造册形成台账。制定专项措施，明确党组织设置、关系转接等要求，应设未设的机关单位已全部成立退休干部党支部。②强化保障。下拨专项经费，保障学习、组织生活及老党员关怀等工作。③精细管理。分类施策，开展线上线下培训和主题党日活动，规范组织生活。2个党支部先后获评省级"六好"离退休干部党支部。

48."两企三新"领域部分党支部运行质效不高

整改情况：①全面摸排底数。全面摸清辖区内两新组织的职工人数、党员数量、经营状况等底数，建立详细台账，核准关键信息。②提升组织覆盖。分类施策开展"两个覆盖"集中攻坚，推进新兴领域党组织"应建尽建"，未建党组织的新兴领域组织党建指导员覆盖率达100%。③理顺管理体制。强化分级负责、条块结合、区域兜底管理，因地制宜开展"三大工程""友好场景"建设行动，探索推进小区驿站、小巷驿站等新就业群体服务站点覆盖。市府路商圈党支部获评省级标杆党支部。④强化能力培养。举办党组织书记、党建指导员培训班，聚焦核心任务提升业务能力。

49.存在个别非党员从事党务工作现象

整改情况：①争取专项计划数。结合实际需求，争取党员发展专项计划数，支持相关工作推进。②推进党员发展。按"成熟一个发展一个"原则，将部分人员纳入发展计划并按程序确定为预备党员、入党积极分子。③调整人员岗位。结合任职年限、工作表现等，将部分非党员干部交流至非党委工作部门。

50.近几年被认定为软弱涣散党组织占村（社区）总数22.9%

整改情况：①巩固整顿提升成效。依托村级班子运行中期评估、后备力量储备及日常指导，对已完成整顿的党组织开展成效核验，未发现问题反弹，整顿效果持续巩固。②年度软弱涣散基层党组织完成转化提升。2025年对2个软弱涣散党组织开展整顿，严格按"四个一"要求制定方案，选派第一书记驻村帮扶，开展市县乡三级评估验收，均已完成转化提升。③开展专题培训。举办基层党组织书记培训班，切实提升村（社区）书记履职能力。

三、下一步整改工作安排

区委将坚定不移扛牢巡视整改政治责任，坚决动真碰硬抓整改、举一反三抓整改、突出实效抓整改，做到全面整改、彻底整改。

一是强化理论武装，思想认识再深化。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及相关文件精神，严格执行"第一议题"制度，将巡视整改要求纳入中心组学习和"三会一课"，贯通主体责任与监督责任，为整改凝聚共识、提供遵循。

二是聚焦责任压实，后续整改再攻坚。区委扛牢主体责任，班子成员履行"一岗双责"，层层传导压力。紧盯未完成事项，实行清单管理、项目推进、闭环督办，以钉钉子精神做实巡视整改"后半篇文章"。

三是建立健全机制，标本兼治再拓展。对已整改事项开展"回头看"，严防反弹。突出建章立制，完善靠制度管人办事的长效机制，推动巡视整改成果固化深化、常态长效。

四是紧扣成果转化，推动发展再提质。推动整改与中心工作深度融合，与贯彻上级部署、推进治理现代化一体谋划。将整改激发的担当精神转化为推动产业升级、城市更新、乡村振兴的实际行动，为高质量发展蓄势赋能。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-8799221;邮政信箱：衡阳市雁峰区蒸湘南路133号中共雁峰区委办公室;电子邮箱：zgyfqwdcs@163.com。

                         中共雁峰区委

                        2026年2月28日