根据省委统一部署，2025年9月15日至11月14日，省委第十巡视组对长沙师范学院党委进行了巡视。2026年1月12日，省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照巡视工作相关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

学校党委始终将巡视整改作为重大政治任务，坚决扛牢整改主体责任，第一时间组建巡视整改工作专班和监督工作小组，严格按照“八个真正”整改标准，坚持“当下改”与“长久立”相结合，把巡视整改与选人用人、机构编制、意识形态专项检查整改一体推进，系统谋划整改任务、精准细化整改举措。通过多次召开党委会、专题推进会，梳理堵点难点、层层压实责任、逐级传导压力，切实把巡视整改与立德树人、办学治校、日常管理等中心工作深度融合、一体落实，推动整改常态化、长效化。

党委书记切实履行巡视整改第一责任人职责，靠前指挥、统筹全局，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办。针对金岸公寓诉讼、不动产登记办理等历史遗留难题，党委书记和校长牵头领办、专题研判、统筹调度、跟踪督办，逐项破解整改堵点瓶颈。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领分管领域整改任务，深入一线督导推进、会商难点问题、精准指导整改落地。

学校纪委切实履行监督专责，将巡视整改监督纳入常态化政治监督重点内容，建立专项监督台账，实行全过程跟进式、嵌入式精准监督。从严抓实整改全过程监督执纪，坚决杜绝“纸面整改”“数字整改”“虚假整改”等问题，确保整改务求实效、不走过场。

学校坚持开门整改、阳光整改，通过教代会、师生座谈会、校领导接待日等渠道广泛征集师生意见，健全整改公开通报机制，主动接受师生监督。各责任部门严格对照问题、任务、责任“三张清单”，实行台账管理、动态更新、销号清零。各二级单位全面开展自查自纠，坚持举一反三、同类同改、全面整改，以点带面补齐治理短板，实现整改工作全覆盖、无死角。

全校形成“党委统一领导、书记一线指挥、专班统筹推进、纪委全程监督、班子分工负责、部门协同落实、师生广泛参与”的闭环整改工作体系，有力推动巡视整改走深走实、落地见效。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：上轮巡视整改力度有欠缺，“后半篇文章”抓得不实。

1.个别问题未整改到位，上轮省委巡视指出的“违规发放补贴”问题仍然存在。

整改情况：一是立行立改。相关人员违规发放补贴已在巡视期间全额清退，并组织全面自查，杜绝发生类似违规问题。二是补齐制度短板。修订《高层次人才引进管理办法》，规范人才引进补助发放标准和程序，形成长效管控。三是深化警示教育。将巡视整改情况纳入领导班子民主生活会重点查摆内容，持续提升班子政治判断力，强化纪律意识。

2.举一反三系统整改抓得不够，上轮巡视指出财务监管不严问题，本轮巡视发现，因未建立整改长效机制，一些问题故态复萌。

整改情况：一是推进专项整改。核查实验项目资金，委托会计师事务所完成资金专项审计，对不符合专项资金管理要求的人员经费全部退回。对违规套取实习经费已全额追回，并依规给予当事人处分。二是完善管理制度。系统梳理教务、科研、资产管理漏洞，修订出台《预算管理办法》《教育实践管理办法》等制度，规范预算、报账、实践教学全流程管理，并组织学习贯彻执行。三是全域自查自纠。召开实践教学整改专题推进会，对实习经费、实习环节开展专项排查和纠治；建立纪检、审计、财务联动会商机制，常态化开展风险研判与联动监督。

（二）反馈问题：贯彻落实党中央决策部署及省委工作要求不够深入，推动高等教育内涵式发展有差距。

3.内部管理体制机制改革不到位，二级学院办学自主权改革进展缓慢，学术治理机构作用缺位。

整改情况：一是强化二级学院办学自主权。修订相关制度，厘清管理部门和二级学院职责，下放二级学院相关决策权，推进校院分级绩效改革，激发办学活力。二是进一步发挥学术治理机构作用。将学科建设、学术评价、学术发展等重大事项提交学术委员会审议，严格依照《学术委员会章程》规范议事，落实议题预申报、前置审批，建立“事前—事中—事后”管理链条，完善工作台账，规范内部管理，统筹提升治理能力。

4.校企共建实践教学基地作用未发挥，部分校企合作协议过期或未落地。

整改情况：一是开展实践教学基地全面排查整治。续签、补签一批基地协议，清退过期、资质缺失基地，新增一批校企共建基地。全面审核现有存量合作合同，降低法律风险。二是健全管理制度。出台《实践教学基地建设与管理办法》《外聘教师管理办法》，细化基地认定、经费报销、外聘教师管理标准。

5.教学科研资源闲置浪费，部分实验室排课不足，部分教学设施使用率不高。

整改情况：一是全面排查、盘活存量。完成实验室排查，逐间厘清闲置成因，通过重新定位功能、优化课程排期、统筹调配资产等举措，提升现有资源使用效能。全校教学科研实验资源配置进一步优化，资源闲置浪费问题得到有效整治。二是健全机制、常态管控。出台《实验室利用情况预警及整改工作方案》《实验场所分类管理和考核办法（试行）》，建立项目立项前置论证机制，推进跨部门资源共建共享，从源头防范重复建设。依托教务系统对实验室排课数据实施动态监测，将实验室利用率纳入二级学院年度绩效考核，推动同类实验资源集约整合、统筹共建。

（三）反馈问题：落实立德树人根本任务有欠缺，“三全育人”抓得不实。

6.师德师风问题频发。

整改情况：一是从严处置失范行为，依规给予相应处分。二是常态化开展师德警示教育。组织全体教师学习相关政策文件，召开全校师德师风专题法纪教育大会，各二级单位开展专题学习，强化典型案例警示教育作用。校领导下沉一线督查指导学习，联合督查组加强督查，夯实师德思想防线。三是构建长效管理机制。出台《关于进一步压实师德师风建设主体责任的实施办法（试行）》等系列制度，建立“学校党委教师工作委员会——二级单位教师工作小组”二级联动监督体系，强化校院协同，压实主体责任，推动师德师风建设常态化、制度化。

7.学生心理健康问题较为突出。

整改情况：一是完善体制机制，压实心理育人责任。修订辅导员队伍建设、学生心理危机干预等制度，健全心理筛查、预警帮扶、应急处置配套机制，明晰校、部门、二级学院职责，形成闭环管控。二是强化阵地建设，搭建多层次心理健康教育体系。开设《大学生心理健康教育》必修课及多门心理类选修课，增设艺术疗愈相关微专业，丰富课程供给；分层开展心理育人业务培训，常态化组织主题教育活动，提升学工队伍心理疏导与思想引导能力。三是建强学工队伍，夯实心理育人人力支撑。多途径加强辅导员工作力量，注重学工干部选拔任用与轮岗交流，建强心理健康教育队伍。四是提升专业处置能力，健全预警干预与医校协同机制。春秋两季开展专项心理筛查，建立重点学生动态台账，落实“一人一策”帮扶；深化医校合作，畅通诊疗转介绿色通道。推动辅导员落实“三进”要求，实现心理问题早发现早干预，织密心理安全防护网。五是强化政策保障，激发队伍内生动力。足额落实辅导员岗位津贴，执行职称评审单列、分类评价政策，多名辅导员顺利获评中级职称。持续拓宽辅导员职业发展通道，提升思政及心理育人岗位人员归属感，育人成效持续显现。

（四）反馈问题：从严管党治校存在薄弱环节，个别领域廉洁风险较大。

8.干部监督管理宽松软，“关键少数”自我要求不严，对教职工经商办企业行为监管不力。

整改情况：一是规范离退休同志医疗费报销。退还不合规的医疗报销费用，对所涉离退休同志进行批评教育，责令相关经办人、负责人作出检查。修订资金使用细则，规范资助慰问标准，严格审批流程。二是加强教职工经商办企业行为监管。针对个别人员未履行审批备案手续开办公司行为，已批评教育、核减绩效。全面摸排教职工经商办企业情况，建立台账，规范管理。三是完善监管机制。出台《领导人员选拔任用工作实施办法》《教职工经商办企业和校外兼职管理办法（试行）》等文件，明晰管理红线，压实监管责任。

9.食堂管理不够规范，校外实习管理不够到位。

整改情况：一是加强食堂规范管理。约谈食堂托管餐饮企业，组织签订禁止转包分包承诺书，转包加价问题整改清零。北校区食堂托管经营合同到期后已转为自营，运转平稳，切实保障学生就餐权益。二是加强校外实习管理。出台《专业认知实践管理办法（试行）》，搭建数字化实践管理平台，规范写生、见习等校外教学活动。

10.绩效工资超发。

整改情况：一是积极推进清退工作。全面梳理薪酬数据，待上级部门核定最终绩效工资水平后立即对标清退。开展全校绩效发放排查，规范科研、教学等综合奖励绩效发放。暂停发放科研秘书等兼任岗位绩效，严控绩效总量。二是完善绩效发放制度。形成《绩效工资改革实施办法》研讨稿，待我校绩效工资水平重新核定后完善实施，严格规范绩效发放管理。

（五）反馈问题：落实新时代党的组织路线不到位，干部人才队伍建设有短板。

11.公开招聘进人不规范，招聘工作管理办法不够完善。

整改情况：一是严肃追责问责。对相关责任人进行约谈提醒，进一步压实招聘工作主体责任。二是健全制度机制。出台《非事业编制一般层次人才招聘工作实施办法》等文件，细化招聘全流程操作规范，从制度源头堵塞漏洞。三是严格规范执行。严格执行招聘事前报备、组考、命题、面试、公示等规定，强化全过程监督，坚决杜绝违规招聘问题发生。

12.激励约束机制不完善，部门业绩考核权重偏低，个别教职工年度考核结果不当。

整改情况：一是优化考核体系。将职能部门目标考评、常规管理指标作为核心评价依据，重点突出申硕、重点任务落实等中心工作。二是完善评优机制。评优评先向教学科研、管理服务等一线倾斜，提高教学单位考核优秀比例，完善过程化考核机制。三是整改考核不规范问题。重新认定相关人员不当考核结果，按重新认定结果追回已发放相应绩效。修订《教职工年度考核办法》，细化评定标准。举一反三、以案为鉴，全面排查教职工考核档案，并整改到位。

（六）其他共性方面问题。

1.全面贯彻党的教育方针不够到位，落实立德树人根本任务有差距，维护学生利益不够到位。

整改情况：一是严格落实中心组学习和“第一议题”制度。修订完善中心组学习制度，制定《“第一议题”制度》，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，并结合办学实际抓好落地落实。加强对二级单位中心组学习和第一议题制度落实的指导督导，将学习落实情况纳入各二级单位党建考核内容，强化跟踪问效，推动学习贯彻走深走实。二是坚决落实立德树人根本任务。紧扣新时代立德树人工程部署要求，依托学校红色文化底蕴，健全思想政治教育体系，持续打造特立精神铸魂育人品牌。创新浸润式育人实践模式，获湖南省高等教育教学成果奖特等奖，学校获批湖南省首批教育家精神创新实践共同体建设牵头单位。纵深推进新时代“大思政课”建设，牵头组建湖南省首个覆盖幼儿园至大学全学段的思政课一体化共同体。扎实推进马克思主义学院内涵建设，创新推行“六课”机制，学校入选湖南省普通高校高水平特色马克思主义学院建设单位。三是全方位维护学生利益。出台《2026年秋季开学学生住宿保障工作实施方案》等方案，完善宿舍管理。常态化开展宿舍安全巡查，严格辅导员值班和下寝制度。建成9号栋学生宿舍，优化学生住宿条件。加大学生资助力度，2025年至2026年4月共发放资助2600余万元，覆盖1.48万人次。

2.办学定位存在偏差。

整改情况：一是坚定“两性一型”办学定位，扛牢师范教育主责主业。在学校“十五五”规划中坚定“师范性、地方性、应用型”定位。深耕学前教育优势，出台《持续擦亮学前教育特色品牌“十五五”专项行动计划》，围绕儿童发展优化专业布局，办好《学前教育研究》核心期刊，推进学前教育融合创新中心建设，打造学前教育人才、研究双高地。持续服务地方经济发展，毕业生留湘就业率连续三年高于全省均值。二是科学明晰办学层次。明确硕士点建设目标任务，全力推进申硕攻坚。对标硕士点建设标准精准引才，编制“十五五”师资规划，实施与办学层次相匹配的系列人才引培计划，优化师资队伍结构。三是坚决贯彻落实办学公益属性。强化继续教育校外教学点招生、收费监管，撤销不合格教学点、从严审核新增点位。修订继续教育毕业论文管理条例，规范继续教育办学流程，保障办学公益属性。四是坚决整治横向课题乱象。开展自查自纠与警示教育，通报科研领域违规案例，建立横向合同档案与台账。升级“新科研平台”，加强全过程管理。加强制度建设，修订科研经费管理办法，进一步规范科研经费使用。

3.推进教育强省存在不足，“两优”改革与“双一流”建设有短板，教育支撑经济社会发展不够，职称评审机制不够完善。

整改情况：一是纵深推进“两优”改革与“双一流”建设。优化顶层设计，专题学习教育强省和学科优化政策，研究贯彻落实举措，系统谋划学校“十五五”事业发展路径。将学科优化纳入“十五五”八大工程，聚焦学前教师教育、服务儿童发展、“文化+科技”融合、校本化“轻”工科四大发展赛道，推动师范与非师范、文科与理工科融合，实现教育链、人才链与产业链、创新链深度融合。二是优化学科专业支撑地方经济社会发展。主动对接区域主导产业需求，组建心理学、机械工程等学科，新增智慧文旅等微专业，服务地方经济社会发展。心理学、工商管理学等学科获批湖南省支撑主导产业学科，儿童心理健康评估与智能干预实验室获批省级重点实验室。现代游戏产业学院、儿童健康促进现代产业学院获批省级现代产业学院，儿童教育智能技术与装备湖南省工程研究中心认定落地，相关重大建设项目进入国家审批环节。紧密对接市场产业需求，深化校地校企合作，与地方共建幼儿园、小学，校企合作开设航空服务艺术与管理专业。三是优化职称评审机制。梳理近3年评审数据、收集教职工意见，修订出台新评审细则，优化参评范围、成果认定、评审标准等核心条款，破除评审壁垒，构建科学均衡的职称评价体系。

4.高校党风廉政建设形势较为严峻。

整改情况：一是强化“关键少数”纪法意识。抓早抓小、抓“关键少数”，常态化开展警示教育。面向全体科级及以上干部、教研室主任等“关键少数”开展纪法警示教育，组织观看警示教育片、通报典型案例，教育引导干部职工知敬畏、明底线。健全制度机制，完善纪检、审计、财务常态化联动监督机制，定期召开全校党风廉政建设联席会议，梳理廉政风险整改台账，将内控机制完善纳入年度纪检工作要点。深化清廉建设，打造“清风润心”廉洁品牌，开展教职工廉洁家访，聘任家属监督员，实现二级党组织全覆盖。二是整治校企合作不规范做法。清查全部校企项目，建立问题台账，出台《校企合作项目管理办法（试行）》。对存量合作协议开展专项审计，新增合作协议实行前置法律审核，从源头降低合作风险。三是严格落实中央八项规定精神。常态化开展纪律教育，召开全面从严治党大会，抓实典型案例警示教育。紧盯春节、中秋等关键节点发布廉洁提醒，推动二级党组织书记对关键岗位“一对一”谈话。开展纠治“四风”专项检查，落实新提任干部廉政测试、廉政谈话制度，持续开展廉洁家访。

5.履行全面从严治党政治责任存在差距。

整改情况：一是从严从紧抓好监督执纪。落实监督第一职责，以政治建设为统领，强化日常监督，坚持问题导向，实施嵌入式、穿透式、蹲点式监督，提升监督质效。紧盯重点领域、关键环节、重要节点开展专项监督，有力推进监督与整治的有效衔接，巩固提升监督效果。加强对关键少数特别是“一把手”的监督，推动发挥“头雁效应”。加强决策管理等领域内控建设，推动监督成果转化为治理效能。依规依纪依法处置问题线索，强化震慑，坚持以案促改、以案促治，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。二是加强纪委自身建设。推进纪检监察工作“三化”建设，落实“第一议题”学习制度，用党的创新理论固本强基，提升监督执纪“政治三力”；坚持刀刃向内、自我革命，落实好“打铁还需自身硬”的要求；加强纪检监察队伍能力建设，通过业务培训、实战历练，不断提升依规依纪依法履职能力。

6.议事决策机制不够完善。

整改情况：一是严格执行党委领导下的校长负责制。落实书记校长常态化沟通、议题联审、纪要联签机制，印发议事实施细则等文件规范党委会、校长办公会流程。二是执行议题前置审核、逐级上会制度，建立督查台账，开展专项督查。

7.人才引进、培育、管理体系不够健全。

整改情况：一是开展履职效能评估。完善人才基础台账，精准统计近三年引进高层次人才信息，动态更新数据。完成现有高层次人才履职评估，形成专项分析报告。二是完善人才引培管理制度。修订《高层次人才引进管理办法》等多项制度，明确招聘、考核、待遇等各环节标准、程序与权限，坚持培养与引进并重，优化待遇保障，畅通人才成长渠道。加强规范引才操作流程，执行回避制度，严格落实岗位需求导向，避免因人设岗，综合考察人才与岗位匹配度。三是强化人才考核质效管理。实行高层次人才中期和验收考核，明确流程与量化标准，将结果与履职业绩、待遇挂钩，推动队伍提质增效。此外，通过调查、调研，梳理人才队伍稳定性风险，分析离职原因，优化各项保障机制，营造学校重才爱才留才生态。

8.学生转专业后跟踪指导有待加强。

整改情况：一是进一步完善转专业标准和程序。立足办学实际和人才培养需求，修订完善《学生转专业实施细则（试行）》等相关制度，构建权责清晰、流程规范、管理闭环的转专业制度体系。二是加强转专业后跟踪指导。建立并定期更新转专业学生台账，教务处与相关二级学院联动管理，及时加强对转专业学生的帮扶和指导，切实提升人才培养质量。

9.食堂监管存在薄弱环节。

整改情况：一是严格落实食堂管理公益性原则。制定自营改革方案，组建餐饮服务中心，北校区食堂合同到期后已转为自营，严控食品安全和餐品成本，统一下调菜品单价，切实维护学生权益。二是同步大力整治分包转包。对合同尚未到期的南校区托管食堂，强化了合同约束，严禁分包转包。

10.防范化解高校重大风险不够有力，安全隐患较多。

整改情况：一是强化隐患排查整治。严格落实“党政同责、一岗双责、三管三必须”安全工作要求，制定安全责任清单，明晰各级安全责任。校领导多次带队开展安全检查，化解矛盾纠纷，整改重大安全隐患。二是深化安全教育引导。构建“课堂+活动+提醒+案例”安全教育模式，通过开展千人安全公开课、组建反诈社团加强宣传教育。三是健全协同联动机制。定期召开安全形势研判会、学生工作例会，持续提升风险处置能力。开展全校安全隐患滚动排查，建立台账闭环整改，对电动车进楼充电等违规行为通报问责，形成有效震慑。

11.历史遗留问题制约高校稳定健康发展，不动产登记难问题较多。

整改情况：加快推进不动产登记。南校区大部分楼栋产权已顺利转入学校名下。北校区办证工作基本完成，剩余5栋未办证楼栋已全部完成房屋产权实测，正在稳步推进后续事宜。

12.机构编制和人事管理存在短板。

整改情况：一是严查“吃空饷”。梳理在职读博教职工及工资、福利待遇发放情况，个别教职工存在违规发放薪酬待遇问题，已进行整改，相应费用已清退。修订《教职工培训与进修管理暂行办法》等，规范教职工学历提升、离岗创业等管理。二是坚决纠治机构违规设置。全面梳理校内机构，依规报批设立现代游戏产业学院并完成备案。三是全面核查岗位职数，通过职级剥离调整相关人员岗位，进一步明确干部岗位聘任原则，加强干部选拔任用和管理，严格按上级批复及学校党委确定的职数岗位选配干部，坚决杜绝超职数、超规格配备干部问题。

13.支持大学生创业力度不够。

整改情况：一是严格落实“七个一”创新创业要求，出台《支持大学生创业若干措施》。二是设立创新创业专项资金，修订职称评审文件，增设“创业教育”申报通道。三是出台《本科生实践成果替代毕业设计（论文）管理办法》，完善创业学生学业、评奖配套政策，激发学生创新创业积极性。

三、下一步整改工作安排

1.持续深化思想认识，扛牢政治责任。坚决摒弃整改“过关心态”，把巡视整改作为长期政治任务，保持攻坚力度，高标准推进整改工作，确保各类问题整改彻底、不留死角。

2.健全完善工作机制，强化闭环管理。针对整改难点问题落实“四个一”工作机制，持续攻坚不动产登记等历史遗留难题，依法依规维护学校合法权益。严格执行整改验收销号标准，统筹“当下改”与“长久立”，持续优化制度机制，常态化开展整改“回头看”，动态排查已销号问题，防止问题反弹回潮。

3.坚持举一反三治理，深化成果运用。牢固树立以改促治、以改促干、以改促发展的工作理念，推动巡视整改与学校中心工作、“十五五”规划编制实施深度融合、一体推进。以巡视整改为契机，纵深推进重点改革任务，深耕做强学前教育特色品牌，持续优化学校学科专业布局，切实把巡视整改成效转化为推动学校高质量发展的强大动能，为教育强省建设贡献长师力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我校反馈。联系电话：0731-84036995；邮政信箱：长沙师范学院北校区学前教育楼纪检监察办公室；电子邮箱：cssfxyjjb@163.com。

中共长沙师范学院委员会

2026年10月20日