根据省委统一部署，2025年9月15日至11月14日，省委第五巡视组对长沙学院党委进行了巡视。2026年1月13日，省委巡视组向长沙学院党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

学校党委坚持把巡视整改作为拥护“两个确立”、践行“两个维护”的重大政治任务，坚决扛起管党治党主体责任，始终以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉抓实抓细各项整改工作。学校党委成立了以党委书记为组长的巡视整改工作领导小组，设立了整改工作专班和监督工作组，组织制定整改方案，针对巡视反馈的意见，分解细化整改任务，同步推进全省教育系统共性问题同类同改，分别制定了整改措施、明确了责任领导和责任部门。学校党委坚持按照立行立改、举一反三、持续改进的原则推进整改，采用“一周一调度，党委会一个月听取一次汇报”的机制推进。自巡视整改以来，学校层面召开相关调度会、推进会21次，持续推动整改。党委书记坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，主动牵头抓总、靠前指挥、带头落实，主持党委会研究巡视整改11次，强化统筹部署、持续推动落实，确保真改实改、彻底整改、长效整改。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：责任未扛牢，整改不彻底

1.巡视整改存在反弹。“教学事故频发”未扭转。

整改情况：一是严肃处置问题。对巡视组指出的教学事故进行了全面排查，对相关人员进行了问责处理。二是进一步落实培训、测试、监管、问责机制，制定实施了《长沙学院教育教学专项培训实施方案》，分层分类开展了专项培训。三是实施了教风学风建设专项行动，统筹抓好教师教风、学生学风以及教学督导工作。

2.审计发现问题未整改，让食堂承包方承担大型维修改造等费用，零星维修存在先施工后审批。

整改情况：一是制发了《长沙学院食堂管理办法》，明确规定由学校提供食堂建筑主体、基础配套及空调、电梯等设施，并纳入非经营性资产管理。二是对巡视组指出的先施工后审批的维修项目进行了逐一核查。三是进一步完善了零星维修项目实施规范，优化了全流程管理。加强了对校园老旧建筑、设施设备的日常排查，从源头降低突发紧急抢修事项的发生频次。四是进一步发挥审计监督作用，推动审计发现问题整改。

（二）反馈问题：落实立德树人根本任务有差距，教育教学管理不扎实

3.课程思政有弱项，未成立课程思政专家委员会，课程思政网络平台资源利用率低。

整改情况：一是成立了长沙学院课程思政建设专家委员会，制发了《长沙学院课程思政建设专家委员会章程》，建立了专家委员会常态化议事机制。二是动态更新课程思政资源，持续开展了课程思政建设培训，课程思政网络平台资源利用率持续提升。

4.教学质量有待提升，实践教学流于形式。

整改情况：一是针对巡视组指出的实践教学预算执行率偏低的3个二级学院，督促剖析原因、抓好整改。二是加强了实践教学经费预算管理，提升了校级资金统筹调控能力；加强了实践教学经费使用的过程监管和检查督促，使用率较往年同期有较大幅度提高。三是不断提高了全媒体实训中心教学使用率，2026年已开设17门实训课程；组织了4场设施设备操作培训。四是进一步健全了校企共建实践基地的动态调整机制，遴选了一批校级优秀实习就业基地进行重点建设。

5.教学管理有疏漏。

整改情况：一是严肃调查处理了有关问题，对某二级学院领导班子及主要负责人、分管副院长进行了问责处理。二是建立常态化培训、测试、监管、问责机制，组织教师系统学习了教学管理规章制度，开展了教学管理制度知识测试。三是严格落实《长沙学院排课、调（停）课管理办法》。

6.外聘教师管理松散。

整改情况：一是对现有外聘教师开展了全面核查，对不符合条件的外聘教师进行了清退。二是进一步严格落实《长沙学院外聘教师管理办法（修订）》，加强了外聘教师的审核、聘用、管理和考核。三是进一步完善了课堂教育教学、师德师风建设等规范性文件，强化了对教师日常言行的管理监督。

7.师德师风问题监管不严。

整改情况：一是严肃调查处理有关问题。对上轮巡视以来发生的师德师风问题逐一复盘核查，当年均已及时进行了处理。二是针对巡视组指出的具体问题，逐一进行了调查处理。对上轮巡视以来受到处理处分教职工的年度考核情况进行了全面清查。三是修订了《长沙学院关于进一步加强师德师风建设的实施办法》，开展了师德师风专题法纪学习教育和问题自查整改。

8.教育管理学生不到位。

整改情况：一是对相关单位负责人进行了提醒谈话，进一步压实了学生教育管理责任。二是开展了学生违纪问题专项治理，组织学生学习了《长沙学院学生违纪行为处分办法》等，开展了校规校纪知识测试。常态化开展了巡查，对各类风险事件早发现、早介入、早处置。三是深化校园法治文化建设，联合属地派出所、街道常态化开展了反电信网络诈骗、防盗窃等法治讲座和消防安全与应急知识、国家安全知识等培训。四是开展了学生考试舞弊专项治理，教育引导学生诚信参考。

9.心理辅导员队伍不稳定。

整改情况：一是加强辅导员队伍配备，2026年新招录学生辅导员14名、从教学岗转入1人。二是推动二级学院心理专干由在编在岗的辅导员担任。三是加强了心理健康教育培训，组织全体辅导员参加省教育厅心理课程体系培训；组织教师参加中国教育技术协会心理辅导员培训；组织开展了一系列学生成长辅导案例辅导会，持续提升心理专干专业素养与实操能力。

10.心理健康教育基础不实。

整改情况：进一步加强了学生心理问题排查，定期研判风险隐患，实时跟踪、动态调整，全力呵护学生身心健康和生命安全。

11.学校没有整合线上工作平台。

整改情况：一是加快了网络服务平台建设。学校信息门户服务大厅已上线运行，实现了统一入口、统一身份认证、统一消息中心等，对接了教务、财务、学工等核心业务系统，方便师生线上办理相关业务。二是学校官方移动APP正式上线，对接了热水、直饮水、洗衣机等小程序，方便学生通过统一入口使用校园服务。三是规范了服务商户准入管理，统一管控收费渠道。

12.服务师生有短板，收费高。

整改情况：一是深入调研了智能打印运营成本及学生打印需求，督促服务提供方下调了收费标准。二是按标准逐一核算并推动服务提供方足额清退了超收的学生空调使用维护费，完善了学生权益保障机制。

13.学生权益遭损害。

整改情况：一是巡视期间完成了在校学生勤工助学岗位补助的补发工作；修订了《长沙学院校内勤工助学管理办法》，明确薪酬标准和支付方式。二是进一步规范了组织学生自费参加国（境）外实习项目工作。

（三）反馈问题：落实重大决策部署不力，推动高质量发展有欠缺

14.文化和科技融合特色凸显不够。

整改情况：一是在学校第四次党代会报告、“十五五”发展规划中，进一步强化了文化和科技融合办学特色，并在人才培养、学科专业、人才队伍等专项规划编制中进行了部署安排。二是组织召开了“文化和科技融合”特色学科专业布局专家咨询论证会。学校师生团队完成的“长沙古城数字化复原项目”成果在湖南“文化+科技”产品应用展和长沙2026旅发大会上展出。成功举办了“未来序曲·2026（长沙）科学与艺术融合大会”。三是加强了文化和科技融合领域学科和科研平台建设，新增5个省支撑主导产业学科，其中4个学科与文化和科技融合强相关；新增4个文化和科技融合领域科研平台。四是深化央地协同、园校合作，8月20日，与中宣部电影卫星频道节目制作中心签署了战略合作框架协议，共建“新一代信息技术（数智视听）产教融合实训基地”，联合打造数智视听领域的重要基地。

15.发展质效不优，升格大学差距较大。

整改情况：一是加快推进硕士学位点建设，2026年新增2个硕士学位授权点，积极准备新一轮硕士学位授权审核的申报工作。二是大力推进校园基本建设，学校“十五五”期间规划建设一批重点基础设施建设项目，其中，马栏山新媒体实训中心建设项目已完成施工招标。三是加快培育高层次教学科研成果，新增了省级教学成果奖12项、省级科学技术奖4项。

16.没有用好长沙市有关人才引进、科研资金等方面的支持政策。

整改情况：一是积极与省市相关部门进行了沟通对接，争取资金支持，推动人才政策落地见效，柔性引进特聘教授2名，全职引进优秀博士40名。二是积极对接市科技局，争取科研经费支持，在湖南省自然科学基金省市（长沙）联合基金项目、长沙市科技重大专项等方面取得了突破；积极做好2027年长沙市相关科研项目的申报工作。

17.“十四五”规划收官难。

整改情况：围绕学校“十四五”主要发展指标和重点任务，对核心指标完成情况进行了全面评估，系统梳理了制约学校高质量发展的短板问题，广泛开展了调查研究和专题论证，为“十五五”目标设定和任务布局奠定了基础。目前学校“十五五”事业发展规划（草案）已编制完成，形成了较为完整的总体框架、目标体系和任务体系。进一步健全了规划落实、目标调适等机制，提高规划的科学性和操作性。

18.服务发展能力不强，产学研成果不多。

整改情况：一是积极推进了智库建设，获批立项湖南省第二批新型智库“湖南音视频产业发展研究中心”。二是完善了科技创新管理服务机制，印发了《长沙学院科技创新创业团队建设与管理办法》《长沙学院国家基金项目管理办法》，起草了《长沙学院横向科研项目管理办法》《长沙学院科技成果转化管理暂行办法》等文件，不断完善科技成果转化机制。三是与岳麓山国家大学科技园共同承办了“五链融合”产学研协同创新大会暨双进双转科技成果对接会，推动科技成果在园转化、在长落地。

19.人才支撑力不强。

整改情况：一是持续加大了高层次人才引育力度，2026年柔性引进特聘教授2名，全职引进优秀博士40名。二是以服务地方重点产业为导向，加强了特色学科建设和高素质应用型人才培养，5个学科获批为湖南省支撑主导产业学科。三是积极对接马栏山视频文创园需求，联合企业开设了“游戏美术设计”“AIGC设计创新技能实训”等校企合作订单班；完善了岗位需求对接机制，选派学生进入园区企业开展就业实习。四是组织开展了行业导师排查清理，清退了不符合要求的行业导师。

（四）反馈问题：党的建设有不足，重点领域廉洁风险高

20.“两个责任”扛得不牢。

整改情况：一是持续加强了党委班子自身建设，认真开展了树立和践行正确政绩观学习教育，召开了专题党委会、全面从严治党工作会议，研究部署党风廉政建设工作；严肃认真召开了2025年度党委班子和二级党组织的民主生活会；组织中层以上领导干部集中观看警示教育片。二是健全权力运行制约机制，组织校领导班子成员和基建处、后勤处、资产处等部门负责人学习了《领导干部违规干预和插手公共资源交易活动登记备案规定》，划定权力边界；制定实施了《长沙学院工程建设项目招标投标“评定分离”实施办法》《长沙学院校企合作办学管理办法》等文件；召开了新任干部、年轻干部、关键岗位领导干部座谈会。

21.执纪宽松软。

整改情况：一是针对巡视组指出的两起执纪案例，对案卷和处分决定进行了复核处理。二是学校纪委进行了专题学习研讨，深刻反思，严格落实监督执纪工作要求，保持对腐败问题和不正之风的零容忍态度，坚决查处违规违纪违法行为。

22.多名非“双肩挑”管理人员长期聘在专技岗。

整改情况：全面核查非“双肩挑”管理人员的岗位聘任情况，根据对岗聘任原则，调整了相关人员的岗位聘任。

23.后勤管理领域存在重大风险，公益属性未坚守。将本应学校承担的食堂建设、维修、设备采购等费用转嫁给经营方。

整改情况：一是学校全额承担食堂基础设施建设、大型设备更新、日常维修维护费用。自2024年8月起，已免收学生食堂管理费。二是开展了后勤领域问题与廉政风险自查自纠，建立问题台账。组织校领导班子和后勤处领导干部学习了廉政建设相关规定与案例警示材料。三是强化追责问责，关于后勤管理领域存在重大风险的问题，对相关人员进行了问责处理。

24.未建立成本核算机制，“保本微利”政策难落实。

整改情况：一是印发了《长沙学院食堂管理办法》，明确了成本核算监管机制。与食堂的合同中明确了成本核算等相关条款。二是持续加强了食品安全管理工作，不断提升餐品质量，目前学校学生食堂基本大伙入口率稳定达到65%的规定标准。常态化开展了食堂食品安全专项检查。三是及时响应学生诉求，在食堂设立意见本并畅通线上反馈渠道，做好意见处理与反馈。

25.食堂管理有漏洞，放任经营方将档口分包。

整改情况：一是全面核查了各食堂档口分包情况，全面摸排了学生食堂的经营状况。对存在档口分包的食堂，学校逐一约谈了企业负责人，督促签订了《禁止分包转包承诺书》，推动全面整改，并依据合同约定扣除涉事托管单位相应履约保证金。二是调查核实了某食堂中标方和实际经营方不一致的问题，确认其擅自变更法人及核心管理岗位人员信息却未及时向学校报备，已构成违约，依据合同约定扣除涉事托管单位相应履约保证金，并推动全面整改、规范人员管理。同时，对其他学生食堂的经营主体相关信息进行了核查。三是健全长效机制，制发了《长沙学院食堂管理办法》，明确了禁止分包转包及考核追责等条款。

26.经营方将学校无偿提供的宿舍、仓库等向档口商户收费，有食堂违章搭建经营性门面转租，有食堂违规经营超市。

整改情况：一是督促经营方全额返还了违规收取的费用。二是处置了违章搭建的经营性门面，一食堂搭建的经营性门面，2025年1月已纳入食堂整体招标范围；三食堂搭建的经营性门面已拆除。三是处置了食堂违规经营的超市，其中，四食堂的超市已关停，二食堂的超市以乡村振兴帮扶代购点模式进行运营。

27.2021年11月，三食堂发生1起安全事故。

整改情况：一是对三食堂安全事故进行了复核，事件的发生反映出学校在食堂安全教育与管理方面存在不足，对相关负责人进行了约谈。二是进一步强化了食堂安全监督管理，常态化开展了食堂安全隐患排查整治；托管企业向学校提交了《食堂经营安全承诺书》；对食堂从业人员开展了特种设备安全、消防安全知识培训，不断提升安全意识与安全技能。

28.维修项目乱象多。

整改情况：一是全面核查了巡视指出的相关维修项目，对于维修项目中相关材料出现错报、漏报的问题，约谈了施工单位负责人，督促整改；对学校相关人员进行了问责处理；进一步健全了维修项目管理流程、材料报送审核机制，从源头杜绝错报、漏报等问题。二是针对巡视组指出某维修项目违规拆分问题，全面清理核查了上轮巡视以来实施的重点维修工程项目。

（五）其他共性方面问题

1.办学定位存在偏差。

整改情况：一是坚持高质量办学主题，杜绝贪大求全。在办学过程中，坚持尽力而为、量力而行，紧密对接地方产业链调整优化学科专业布局，自上轮巡视以来，停招或撤销专业14个、增设人工智能等新专业12个，招生本科专业调控到42个。二是坚持人才强校战略，保证人才引进质量，近年来，学校引进的优秀博士90%以上来自国（境）内外高水平大学。三是一以贯之坚持办学定位，自“十三五”以来，学校始终坚持了“建成特色鲜明的高水平应用型地方大学”的目标定位。四是坚守高等学历继续教育办学公益性办学原则。五是开展了横向科研项目自查自纠，不断规范横向科研项目管理。

2.高校校企合作廉洁风险较大。

整改情况：对学校现有校企合作办学项目进行了全面自查清理，制发了《长沙学院校企合作办学管理办法》，进一步规范了校企合作办学行为。

3.部分高校领导班子建设不够有力。

整改情况：一是始终坚持和完善党委领导下的校长负责制，学校党委书记和校长之间加强沟通，注重发挥书记办公会酝酿沟通作用，重要事项形成一致意见后再提交相关会议决策。二是学校党政主要负责人相互尊重、加强沟通、协调配合；科学调整班子分工，有效提升学校运行效能。三是召开了“长沙学院党委班子落实党委领导下的校长负责制专题民主生活会”，进一步深入学习了中央有关文件精神，持续增强党委班子成员贯彻落实党委领导下的校长负责制的思想认识和行动自觉。四是认真落实党建工作责任制，优化调整了基层党支部设置；推动“一月一课一片一实践”主题党日活动走深走实，严肃基层党组织党内组织生活。

4.人才引进、培育、管理体系不健全。

整改情况：召开了人才工作推进会，明确了人才工作具体要求，进一步严格了人才引进原则和程序，督促各单位充分发挥教授委员会、党政联席会的作用，坚持宁缺毋滥的原则招引人才。不断完善了人才引进、培育管理和考核体系，修订了《长沙学院专业技术职称评审实施办法》《长沙学院优秀博士引进及管理办法》等文件，对人才引进待遇、引进条件等作出了调整。

5.大学生转专业乱象较多。

整改情况：印发了《长沙学院学生在校期间转专业实施细则》，进一步明确了转专业考核实施细则要求和责任体系、监督制约机制；推动各二级学院建立健全转专业学生学业跟踪和帮扶机制。

6.高校资产监管漏洞较大。

整改情况：组织工作组开展了资产清查工作，同步梳理了学校待报废资产情况，进一步加强了资产管理。

7.高校安全隐患较多。

整改情况：召开了学校安全稳定大会，压实各单位安全工作责任；制定实施了《关于进一步加强校园安全防范工作的实施方案》《长沙学院开展安全生产风险隐患大排查大整治工作方案》，全面排查整治了建筑施工、消防、交通、生产等重点领域安全隐患。

8.历史遗留问题制约高校稳定健康发展。

整改情况：一是进一步加强了学校与属地相关部门的沟通联系，联合属地开展了校园周边环境专项整治行动，保障师生健康与安全；制定实施了《长沙学院周边道路交通优化方案》，推动解决了山月路校门及北门交通隐患。二是进一步完善了学校法律风险防控体系，更新了《合同管理廉政风险防控图表》《案件及矛盾纠纷调处工作廉政风险防控图表》；妥善处置了涉校诉讼案件。三是进一步推动了不动产登记工作，积极争取到了上级支持，学校所有老旧校舍都已纳入长沙市行政事业单位不动产登记历史遗留问题资产化解办证名单。

9.人事管理存在短板。

整改情况：对学校人事管理情况进行了核查，进一步加强了对教职工的监督管理。

10.鼓励支持大学生创业方面不足。

整改情况：一是加强创新创业导师队伍建设，制定实施了《长沙学院大学生创业导师管理办法》。二是加强创业课程建设，制定实施了《长沙学院创业教育通识课程实施方案》，构建适配我校应用型人才培养的创业教育体系。三是支持学生开展创新创业实践，制定实施《长沙学院本科生创新创业实践与成果替代毕业实习与论文（设计）实施方案》，释放学生创新创业活力；推进人才培养模式创新，开办5个创新班。

三、下一步整改工作安排

（一）进一步提高政治站位，持续压实整改责任。学校党委将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，提高持之以恒抓好巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决贯彻落实中央、省委关于巡视工作的安排部署，持续不断压紧压实主体责任和监督责任，确保巡视整改不留死角、不留尾巴。

（二）进一步坚持问题导向，持续推进问题整改。咬定目标、紧盯问题，对整改完成的，常态化开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性完成的事项，建立台账，加强督促检查，确保彻底整改到位。坚持举一反三，坚持“当下改”与“长久立”相结合，以点带面，建章立制，不断健全完善学校办学治校长效机制。

（三）进一步巩固整改成果，推动学校事业发展。以巡视整改为契机，立足坚持党的全面领导、加强党的建设、推进全面从严治党、加强干部队伍建设和推进治理能力提升，以扎实整改成效奋力推进立德树人、“双优”建设、“升大升博”等工作不断取得新成效，加快建设特色鲜明的高水平应用型地方大学。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-84261206；邮政信箱：湖南省长沙市开福区洪山路98号长沙学院；电子邮箱：dzb1@ccsu.edu.cn。

中共长沙学院委员会 

2026年10月20日