中共湖南工业大学委员会关于巡视整改进展情况的通报
根据省委统一部署,2025年9月16日至11月14日,省委第八巡视组对湖南工业大学党委进行了巡视。2026年1月9日,省委巡视组向湖南工业大学党委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改进展情况予以公布。
一、组织整改落实情况
学校党委坚决把巡视整改作为首要政治任务来抓,坚决扛牢巡视整改主体责任。一是压实整改责任,健全工作体系。以巡视反馈问题整改为契机,健全全面从严治党责任体系,成立由校党委书记任组长、校长任副组长的巡视整改工作专班,设立纪委书记牵头的整改监督工作小组,建立周调度机制,构建闭环整改格局。二是细化台账举措,对标抓实整改。系统梳理反馈问题和共性问题,反复优化方案,科学建立台账,逐项逐条落实。三是强化统筹调度,确保整改质效。坚持统筹推进,常态化调度部署,通过召开党委会、推进会、开展集中督查等方式,推动整改落地见效。
校党委书记毛六平到任后,接过巡视整改“接力棒”,坚决扛牢第一责任人责任。一是认真研究部署。主持召开5次党委会、4次推进会专题研究巡视整改工作,明确要求提高认识、压实责任,紧盯目标、提升实效。二是坚持以上率下。主动认领综合体育馆、干部工作等6个重点整改任务,开展13次现场督查,层层传导压力,推动整改闭环。三是推进标本兼治。坚持“当下改、长久立”相结合,针对巡视反馈问题中的制度漏洞、监管短板,完善制度62个,做到解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域,推动全面从严治党走深走实、办学治校能力全面提升。
学校党委换届后,第一时间完成整改责任交接,确保巡视整改责任不缺位,整治工作不断档。
二、集中整改期内整改进展情况
(一)反馈问题:巡视整改责任落实不力,重点问题整改不到位方面
1.上轮省委巡视反馈的综合体育馆开工未竣工问题未整改到位。
整改情况:一是集中全力推动。校党委书记、校长任专项组组长,各相关部门组成专班,多次召开专项推进会、专题研判会,开展实地踏勘,集全校合力推进整改工作。二是积极争取支持。积极向省委、省政府汇报情况,争取省发改委、省住建厅等相关省直部门指导支持,厘清项目后续实施路径。三是强化资金保障。项目建设经费已足额纳入年度预算。四是全力推进复工。项目已于7月10日正式复工,督促按合同约定时间完工。
2.上轮省委巡视反馈的超核定总额发放绩效工资问题未整改到位。
整改情况:一是全面摸底剖析原因。对全校绩效工资总量进行数据核实与结构分析,制定优化改进方案,并向省直相关部门专题报告、得到认可。二是清退违规发放补贴。已清退2023年以来违规津补贴,对2023-2025年绩效发放数据进行复核整理并报上级部门。三是及时修订相关制度。出台《绩效工资分配实施办法(修订)》《教职工平时考核实施办法》等,实行总量控制。
3.上轮省委巡视反馈的山水文园部分楼栋工程结算、产权办证、工程招投标资料等问题未整改到位。
整改情况:一是依法推进结算。根据2026年8月株洲市中级人民法院C标工程结算诉讼案终审判决,推进工程结算。二是全面办理权证。按照“能办尽办、愿办尽办”的原则,为山水文园业主办理产权证,除5户自愿延缓或暂不办证的外,2002户中已办理1997户,办证率99.75%。三是积极搜集资料。经对接株洲市城建档案馆,找到项目主体施工关键招投标资料,现已将有效复印件移交校档案馆。
4.上轮巡视反馈的推进思政课力度不够,思政课专任教师、辅导员配备不足,思政课专项经费安排不足等问题整改不到位。
整改情况:一是引培思政课教师。制定加快配齐专职思政课教师队伍工作方案,目前已招录、校内调补27人,后续工作正在抓紧推进。二是补充专职辅导员。通过公开招聘、校内遴选方式补充专职辅导员78名,已按标准要求配备到位。三是足额保障思政课专项经费。连续五年生均拨款高于40元标准,2026年达到51.26元。
5.上轮巡视反馈的资产家底不清,账实严重不符,闲置、浪费现象严重,存在流失风险的问题整改不到位。
整改情况:一是完成清产核资。全覆盖清查固定资产、在建工程、无形资产,实现账实相符。二是规范资产入账。清查土地使用权、房屋构筑物盘盈,并全部登记入账。三是整改闲置浪费。修订《仪器设备有偿使用管理办法》,建设大仪共享平台,对闲置设备建立台账并分类处置。四是健全长效机制。完善《国有资产管理办法》,出台《仪器设备购置论证管理办法(试行)》等制度,建成房产管理等数字化监管平台。
(二)反馈问题:落实管党治党政治责任不到位,全面从严治党偏松偏软方面
6.有的领导干部纪律意识比较淡薄,违规违纪违法受到问责处理处分。
整改情况:一是扛牢政治责任。召开学校全面从严治党工作会议、二级学院纪委监督工作专题会、大监督工作委员会联席会议等;印发校领导党政班子成员年度党风廉政建设岗位职责、纪检监察工作要点,进一步明责、履责、督责。二是深化以案示警。集中通报学校近三年酒驾醉驾典型案例,组织签订《师德师风承诺书》,编印《“明德修身”警示教育案例选编》,以身边事教育身边人。三是常态化监督教育。组织人事、资产、现教、后勤、基建等“重点领域、关键人”集体廉政谈话,开展处级干部任前廉政知识测试、全校党员干部廉政知识测试等。
7.有的领导干部纪律意识比较淡薄,有二级单位虚报办公费用,违规套取财政资金用于其他开支。
整改情况:一是开展专项整治。全面清退违规资金,组织报账员及科研项目负责人专题培训和警示教育。二是推进建章立制。修订《财务服务手册》等相关制度,将整改要求嵌入业务流程,严控办公费开支项目及限额比例,细化经费使用、审批各环节责任。三是涵养政治生态。进一步深化“清廉学校”建设,全面巩固“清廉学院”建设成果,对巡视反馈指出的体育学院等4个部门2025年以来办公费、耗材费及印刷费支出情况进行“回头看”,及时发现并纠治相关问题。
8.监督执纪问责不严,教师校外违规开设培训机构问题禁而未绝。
整改情况:一是从严处理。进一步核实涉事教师违规参股开设培训机构有关情况,给予当事人诫勉处理,督促注销违规参股培训机构。二是专项整治。对教师校外违规开设培训机构及兼职授课进行专项整治,组织各单位学习《专业技术人员兼职与离岗创业管理办法(试行)》。三是规范管理。规范教师兼职审批流程,审核审批干部教师兼职84人次;发挥大监督工作机制作用,及时纠治违规兼职问题。
9.监督执纪问责不严,校园卡、水卡、电话卡违规收费问题禁而未绝。
整改情况:一是深入核实处理。核实运营商问题并约谈相关责任人,督促清退水卡、校园卡和电话卡违规资金,并厘清校商履责边界。二是推进常态长效。出台《能源监控系统管理办法》《通信运营商校内运营管理办法》,规范运营商行为,明确收费标准与退费流程,建立专项监管台账、监督举报电话,有问题必核查、有违纪必问责,常态化维护学生合法权益。
10.廉政风险点比较多,某干部以虚列劳务费等方式套取科研项目经费。
整改情况:一是严肃处理。对涉事干部立案查处,给予相应党纪、政务处分。二是完善制度。修订《纵向科研经费管理办法》《横向科研经费管理办法》《非职务性劳务酬金发放管理办法》等,对廉政风险点明确防范措施、严明纪律规矩。三是强化监管。抽取14个科研项目实地督查,组织在研科研项目劳务费发放情况专项检查,清退违规资金,问责处理相关人员。四是注重预防。举办科研政策宣讲会,全校科研人员签订《师德师风承诺书》,编印《“明德修身”警示教育案例选编》,推动形成风清气正的科研生态。
11.师德师风问题屡禁不止,党委抓师德师风建设不力,通过身边事警示教育身边人不够。
整改情况:一是从严规范管理。出台《2026年师德师风建设工作计划》《教职工职业行为负面清单(试行)》;落实《师德考核实施办法》,完成2025年度全校教职工师德专项考核,在评优评先、项目申报、人才推荐中落实师德前置审查程序,严格执行“一票否决”。二是健全荣誉体系。出台《教职工荣誉体系实施办法(试行)》;获评“湖南省高校黄大年式教师团队”1个,“亚辉龙”奖教金评选表彰教职工40人。三是深化警示教育。编发师德失范典型案例,开展警示教育宣讲50场,组织签订师德师风承诺书,开展师德师风知识测验、全校党员干部廉政知识测试;召开重点领域干部廉政谈话会,对师德师风问题“零容忍”,有案必查。
12.师德师风问题屡禁不止,某教师课堂上发表不当言论,在学生中造成不良影响。
整改情况:一是复核整改。成立联合工作小组复核,批评教育涉事教师,责令书面检查;对学院党政负责人提醒谈话,责成整改。二是加强教育。组织全校教职工签订《师德师风承诺书》,开展师德师风知识测验。三是从严监督。印发师德师风建设计划、教职工职业行为负面清单;落实校院两级教学督导和领导干部听课巡课制度,及时发现和纠正课堂不当言行。
(三)反馈问题:教育教学体系不健全,人才培养质量有差距方面
13.学科专业优化相对滞后,学科专业与“工业底色,包装特色”定位不相称。
整改情况:一是校准办学定位。学校第四次党代会明确提出“持续擦亮工业底色、彰显包装特色”,“深入推进‘双优’建设,加快建成工科优势突出、包装教育领先的高水平应用型大学”。二是优化调整专业。出台《本科专业设置与动态调整实施办法(试行)》,新增专业3个、停招12个,理工类占比64%;修订各专业人才培养方案。三是深化校企协同。专业与区域优势产业匹配率提升至62.5%;获批湖南工匠学院(电磁频谱分院)、第二批湘江卓越工程师学院培育建设单位;联合协作机器人头部企业开设“越疆班”。四是加强学科建设。出台“绿色与智能包装”等4大优势学科群建设方案;“冶金工程”等5个学科获批湖南省支撑主导产业立项建设优势学科;完成“包装工程与设计”交叉学科博士点教育部备案。
14.学科专业优化相对滞后,包装学科建设学科融合不够、管理权限分散,导致实验场地闲置、科技竞争力不足。
整改情况:一是加大学科统筹。成立包装特色学科建设领导小组;制定《强化包装办学特色的实施意见》《“绿色与智能包装”学科群建设方案》;推进校领导牵头的包装学部建设。二是加强平台建设。国家与地方联合工程研究中心完成33套仪器安装并接入大仪共享平台;组织6个科研团队入驻。三是规范平台管理。摸排包装类平台17个,建立科研平台分类建设清单,修订《科研平台建设管理办法》。四是强化激励导向。将包装行业奖一等奖列入科研显著性业绩清单;立项20项校级包装领域交叉项目;获评包装行业科学技术奖一、三等奖各1项。
15.教师和人才队伍建设有差距,理工科教师缺口大。
整改情况:一是积极引进理工科博士。今年新增理工科博士专任教师38名。二是强化队伍建设统筹。制定《师资队伍建设行动方案(2026-2030年)》,分年度有计划引进青年博士,明确新进理工科博士占比不低于70%,并将目标任务纳入二级单位《目标管理任务书》。
16.教师和人才队伍有差距,部分博士聘期期满考核结果不理想。
整改情况:一是加强培育指导。修订《高层次人才发展支持计划实施办法》,新一轮高层次人才选聘57人;实施“青年博士职业发展五年规划”,落实“入校即规划、全程重指导、成长有追踪”全链条培育模式。二是落实分段考核。实行招聘岗位专属人才画像,2026年录用B类以上博士占比超50%;强化代表性业绩评价,近三年新进博士获批国家基金12项;优化引进待遇发放模式,将一次性全额发放调整为分阶段、分考核节点兑现。三是建立帮扶机制。组织各学院分类梳理,制定改进措施,落实帮扶机制。
17.教师和人才队伍有差距,教师老化问题凸显。
整改情况:一是系统谋划队伍结构。建立近5年退休人员动态管理台账,强化需求预判;制定《师资队伍建设行动方案(2026—2030年)》,分年度有计划引进青年博士;实施“青年博士职业发展五年规划”,首轮规划覆盖121人。二是大力引进青年人才。新增博士59名、公开招聘辅导员和党务干事41名,其中38岁以下(含)人员占比96%;45岁以上教职工占比下降4.4个百分点。三是加强青年教师培养。组织培训18场,参训1200人次;落实青年教师导师制,取得“传帮带”培养合格证的新教师44人;“双师双能型教师”认定91名;2026年教师获省教创赛一等奖5项,位列全省第三。
18.思政教育差距大,现有思政课专任教师缺口大。
整改情况:一是加强师资引进。制定思政课教师队伍建设专项整改方案,已招录、校内调补增加思政课专任教师27人,后续工作正在抓紧推进。二是加强教师培训。组织教师业务培训31场,参训311人次;对新进教师落实“一对一”传帮带。三是加强课程建设。实施思政课提升工程,集体备课25次,校院督导听课50人次,牵头成立省大中小学思政课一体化共同体(湖南工业大学)建设平台,着力提高思政课建设质量。
19.思政教育差距大,马克思主义学院虚拟现实仿真实验室建成后未使用。
整改情况:一是增加投入。新购VR头显8套,完成实验室设备软硬件调试。二是完善制度。修订《马克思主义学院VR仿真实验室管理规定》。三是开展培训。组织骨干教师VR技术培训55人次。四是辅助教学。将VR实践教学纳入《中国近现代史纲要》等5门思政课学习;学生参与实践教学1739人次,形成研究性学习成果12份。
20.思政教育差距大,近3年入选湖南省课程思政示范课的数量呈下降趋势。
整改情况:一是加强顶层设计。成立校院两级课程思政建设工作组,制定《深入推进课程思政建设工作实施方案(2026-2030)》。二是精心培育支持。立项校级课程思政示范课程20门,建立课程思政示范课程培育库(含省级12门、校级89门),并给予专项经费支持;组织18场教师培训;推荐4门省级课程思政示范课程,组建名师专家团队实施专题辅导和一对一精准指导。
21.思政教育差距大,教育实效不明显,学生考试违纪受处分人次较多。
整改情况:一是加强法纪教育。常态化开展“法治教育月”活动,实现学生全覆盖。二是构建长效机制。修订《湖南工业大学学生违纪处理办法》,开展《学生手册》等规章制度的学习。三是抓实诚信教育。开展“诚信考试月”活动,召开“考风考纪”主题班会,组织全体学生签订诚信考试承诺书,引入监考辅助系统,考风考纪明显好转。四是守护学生身心健康。今年以来开展学生心理培训75场;开展辅导员谈心谈话、消防安全、学生心理危机识别干预等专题培训25场。
(四)反馈问题:学校治理机制不健全,校园管理漏洞多方面
22.管理二级学院行政效能偏低,维修管理“统”得过多、“放”得不足。
整改情况:一是扩大二级学院管理自主权。修订《仪器设备维修管理办法》《大型仪器设备有偿使用管理办法》,明确学院自主权限。二是实现信息化管理。6月上线仪器设备维修微信报修平台,至10月19日处置维修申请422单,二级单位反响良好。
23.管理二级学院行政效能偏低,图书馆消防安全隐患整改不及时。
整改情况:一是强化责任落实。约谈相关部门负责人;签订二级单位消防安全责任状。二是全面排查整改。安排消防维修预算600余万元,排查整改问题隐患500多处。三是加强内部管理。修订《消防安全工作考评》等9项制度;开展安全生产月活动和校园安全生产风险隐患大排查大整治工作,严格按照“一单四制”要求做好闭环管理。四是健全长效机制。完善安全风险分级管控和隐患排查双重预防体系,制定《校园安全管理办法(试行)》。
24.管理二级学院行政效能偏低,图书馆电梯故障整改整治不及时。
整改情况:一是压实管理责任。约谈相关职能部门负责人。二是完成电梯换建。更换图书馆4台电梯,举一反三,新建改造崇学楼等9栋楼电梯13台。三是加强日常管理。落实特种设备安全管理要求,实行“一梯一档”管理,开展电梯安全常态化巡查,有效保障安全平稳运行。
25.后勤管理混乱导致诉讼案件多。
整改情况:一是强化责任担当。党委把整改历史遗留问题作为树立和践行正确政绩观学习教育的重要实践载体,坚决扛牢主体责任,坚持“新官理旧账”,以钉钉子精神推动历史遗留问题有效化解。二是加强依法治校顶层设计。出台《全面推进依法治校实施方案(试行)》,修订《合同管理办法》《法律事务管理办法》等。三是完善重点领域内控制度。修订资产、采购等制度17项,基建、后勤维修等制度4项,食堂管理制度5项,能源管理制度1项。四是强化法务保障能力。建立诉讼仲裁案件管理台账,存量案件结案19件,完成法律风险清单编制。五是加强服务考核评价。制定《第三方服务单位管理办法(试行)》《后勤服务队伍考核制度(试行)》,修订《经营性门面管理考核细则》等。
26.校园环境商业气息较重,门面打包出租经营餐饮、超市。
整改情况:一是规范门面管理。制定《门面管理暂行办法(试行)》;依据合同约谈总承租人,清退(关停、转型)学生宿舍楼下餐饮门面20家。二是积极收储门店。收储到期门店41个,改造为学习空间、食堂用房、宿舍和学工用房。三是加强巡查考核。修订《经营性门面管理考核细则》,通过专项巡查和抽查落实日常考核。四是丰富校园文化。推进“一院一品、一院一特色”校园文化品牌建设,搭建多元校园文化矩阵,涵养向上向善育人氛围。
27.校园环境商业气息较重,北苑食堂一楼门店存在消防、安全等多重风险隐患。
整改情况:一是进行结构安全鉴定。聘请专业公司对北苑食堂79个门店进行夹层安全鉴定,检测结果均为B类,不影响主体结构安全。二是开展安全专项检查。排查北苑食堂区域门店隐患55处并落实整改到位;开展消防培训及实操5次。三是加强日常巡查。成立北苑食堂区域联合工作专班,重点对消防安全、用电安全、餐饮门店证照、食品安全开展日常巡查,整改问题114个,配合属地执法检查5次。
28.大型仪器设备使用管理不到位,科研设施与仪器开放共享平台仍未运行。
整改情况:一是全面核查。完成大仪设备底数核查和共享范围核准,形成符合共享条件的大仪设备清单221台。二是建章立制。修订《仪器设备有偿使用管理办法》,制定《大型仪器设备使用效益和管理考核实施细则(试行)》。三是大仪共享平台投入运行。召开大仪共享推进会,组织大仪共享和实验室安全系统培训;完成大仪共享系统及配件验收、资产入账并上线使用,共享平台运营良好。
29.大型仪器设备使用管理不到位,仪器设备闲置浪费情况突出。
整改情况:一是摸清底数。全面核查设备状态、使用去向和管理责任,对闲置、损坏或低效使用设备“一台一策”有效处置。二是把好购置维护关口。制定《仪器设备购置论证管理办法(试行)》,从源头杜绝重复购置、无效购置问题。三是提高设备利用率。制定《仪器设备管理办法(试行)》,构建全生命周期管理机制,57台闲置设备分类妥善处置,使用效率有效提高。
30.信息化建设滞后,智慧校园建设规划任务完成进度低,部分重要系统未完成验收。
整改情况:一是完成建设规划任务。2020-2025年智慧校园建设规划已全部完成;制定《湖南工业大学数智校园建设三年行动计划(2027-2029)》,推动智慧校园建设。二是系统顺利验收。18个重要业务系统已完成验收,功能性能均达预期,投入正常使用。
31.信息化建设滞后,部分系统未实现校内数据开放共享。
整改情况:一是规范管理。制定了《数据管理办法》,明确校内数据共享管理规范与权责。二是实现共享。完成在线教学与考试档案管理、学生档案管理系统等多系统数据开放共享;完成基建项目管理系统、体质测试平台等新建系统数据接口对接。三是提升满意度。分类分层组织信息化专题培训,召开数据共享工作推进会,发布服务指南、教育邮箱客户端登录操作手册,有效提升师生满意度。
(五)反馈问题:统筹谋划干部队伍建设不够,干部队伍活力不足方面
32.干部队伍年轻化有差距,学校中层干部平均年龄偏大。
整改情况:一是健全能上能下机制。修订《推进领导干部能上能下实施办法》,免去多名中层干部职务。二是储备后备人才。建成校级中层后备干部79名、院级后备干部58名的人才储备库。三是优化干部梯次配备。目前学校中层干部40岁以下增加4人,50岁及以上减少12人,干部年龄结构有所改善。
33.干部队伍年轻化有差距,学校党政管理机构配备40岁左右中层领导干部的部门偏少。
整改情况:截至2026年10月,学校已提任多名年轻干部,党政管理机构中已有6个部门配备了40岁左右中层领导干部。
34.执行干部交流制度不到位,部分干部频繁调整。
整改情况:一是建立台账剖析原因。对2023—2025年度学校中层干部调整情况分类建立台账,精准掌握情况。二是完善制度规范。在新修订的《中层干部选拔任用实施办法》中明确任期(聘期)制度。三是严格落实执行。结合政治考察、日常调研、年度考核等精准选人用人,确保队伍总体稳定。
35.执行干部交流制度不到位,部分干部长期不交流。
整改情况:一是全面摸底。开展中层干部任职年限专项排查,摸清底数。二是加强任期管理。明确任期上限,党政管理干部同一职位连续两个任期应当交流,专业技术干部同一职位连续任职不超过两个聘期。三是强化数智赋能。依托干部管理系统建立信息化动态台账,设置任职年限“红黄灯”自动预警机制。现已对长期未交流的中层干部进行了岗位调整。
(六)其他共性方面问题
1.问题1:部分高校领导班子建设不够有力。
整改情况:一是加强创新理论学习。制定“第一议题”制度,安排党委理论学习中心组专题学习重点内容,对照开展“第一议题”学习18次、中心组学习9次。二是加强统筹引领。召开高质量发展研讨会、全面从严治党工作会议、年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会、二级单位半年工作述评会、第四次党代会。三是提升决策水平。出台《校领导班子成员沟通协调制度》等,提高效率,增进团结,增强领导班子推动学校改革发展能力;严格落实党委会、校务会议事决策规则,对重点决策事项落实情况开展了常态化专项督查。
2.问题2:大学生转专业乱象较多。
整改情况:一是全面规范转专业工作。针对低分专业转入高分专业,制定加强专项考核的补充规定并严格执行。二是加强重点环节审查。审查各学院转专业工作方案,确保方案规范性、可操作性。三是进行全过程监管。开展全面巡查监督,6月完成结果公示,未收到异常反映,顺利完成转专业工作。
3.问题3:机构编制和人事管理存在短板。
整改情况:一是加强政策学习。将习近平总书记关于机构编制工作的重要论述、《中国共产党机构编制工作条例》及相关配套法规纳入校院两级中心组学习,提升法治意识与业务水平。二是深化专项整改。已完成机构编制专项巡视反馈问题的整改销号。三是优化机构职能配置。全面梳理并明晰各机构职能职责。四是加强人员日常管理。严格请假审批,落实月度考勤机制,严明劳动纪律。
三、下一步整改工作安排
学校党委将进一步提高政治站位,坚决落实党中央重大决策部署和省委工作要求,持续推进整改。
1.持续深化思想认识。坚持学深悟透习近平总书记关于巡视工作的重要论述,深刻认识巡视整改的政治性、严肃性和长期性,坚决摒弃过关心态、应付思想,以高度政治自觉推动整改落地见效。
2.全力攻坚见底清零。全面落实“地毯式”“滚动式”整改要求,完善动态管理、定期调度、销号核查机制,持续抓实整改落地见效,以工作实效、师生满意度检验整改成效。
3.巩固拓展整改成效。全面梳理同类领域潜在风险,完善长效制度流程,将整改成果融入日常,推动解决单一问题向规范全域工作转变,切实把整改实效转化为长治长效。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0731-22183698;邮政信箱:湖南省株洲市天元区泰山西路88号湖南工业大学党政办公室;电子邮箱:hngydxdzb@hut.edu.cn。
中共湖南工业大学委员会
2026年10月20日
使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈