根据省委统一部署，2025年9月15日至11月14日，省委第十一巡视组对吉首大学党委进行了巡视。2026年1月13日，省委巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按巡视工作要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

校党委把巡视整改作为首要政治任务，统筹推进整改提质增效。一是压实领导责任，由学校党委书记牵头组建整改专班，构建分层协同整改体系。二是实行清单闭环管理，针对5方面16项面上、54个具体问题制定175项举措，明确责任单位及完成时限，挂图推进；教育领域共性问题一并研究制定措施、推进整改。三是坚持标本兼治，完善重点领域制度，依法依规管党治校。

党委书记何锋坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，牵头制定整改方案，主持整改相关会议50余次；带头认领10项重点难点民生整改任务，建立定期调度、跟踪督导机制，压实责任、凝聚全校整改合力，推动整改任务落地见效。

截至9月28日，巡视反馈的54个具体问题已完成整改49个、阶段性完成整改5个；共性问题6个均已完成整改；巡视移交的31件信访件、交办的立行立改11件，均已办结。

二、集中整改期内整改进展情况

（一）反馈问题：推动问题整改不彻底，动真碰硬有差距

1.问题：上轮巡视指出的学生食堂公益性大众服务功能退化、砂子坳和大田湾校区食堂被拆分为多个档位等5个问题仍然存在。

整改情况：一是严格按协议规范委托经营行为，所有外包食堂协议到期全部收回自营，目前已收回1个。二是整治转包分包，目前8个外包食堂档口已统一直营，清退违规转包收费。三是完善监管机制，落实日常巡查、市监联动与学生测评闭环管理。四是优化档口布局，各校区食堂优化档口结构，大众餐占比超六成。五是严格准入退出机制，实行动态调整。六是所有食堂均实行零租金运营，统一监管。七是夯实公益保障，学校承担食堂大修改造。八是常态化管控菜价，确保“入口率”达标。

2.问题：前两轮巡视均指出校办企业巨额亏损问题，学校至今未处理到位。

整改情况:一是委托第三方对学校控股该公司存续期间的财务活动进行全面清理并形成了清理报告，依规将核查结果向主管部门报告。二是通过法律渠道追回该公司股权转让资金，学校委派至公司的人员退回绩效及奖励。

3.问题：教工宿舍产权办证滞后。

整改情况:一是打通办证通道。对接地方部门畅通了教职工不动产权办证应办尽办渠道。二是分校区专班推进办证，专人跟进。三是稳妥推进旧证换发。建立未换证房源台账，对接部门打通代办、审核、缴费全流程，设校内代办点一对一服务。特殊情况的按个人意愿分类处置。原房产证更换工作已常态化进行。

4.问题：审计指出股权投资长期未清算、离职博士黄某违约赔偿金未追缴。

整改情况:对股权问题，一是组建工作专班，依法依规依程序完成了股权投资的清算及账务处理。对离职博士赔偿金追缴问题，查明黄某属于擅自离职，并移民定居新加坡。学校已将其除名。

5.问题：审计指出国有资产盘活使用不力等问题，整改进展缓慢，还未提出盘活使用米良农场的可行方案，石家冲和砂子坳校区部分公有住房长期闲置，国有资产使用效率低。

整改情况:一是盘活米良农场。成立工作小组，制定农场综合利用方案；在米良农场建设野外科学观测站；已获批凤凰县科普教育基地。二是盘活闲置公房。制定周转房管理办法，并举一反三，其中石家冲校区盘活27套闲置周转房，砂子坳校区盘活279套周转房。

(二)反馈问题：把握教育战略属性不够到位，服务“三个高地”建设有待加强

6.问题：学科专业布局与地方适配度低。材料科学与工程、化学工程与工艺等专业与湘西州矿业绿色化、高值化转型需求密切相关，但专业内涵升级滞后，课程设置与产业发展结合不紧密。

整改情况:一是深化理论学习。校党委理论学习中心组开展专题学习研讨，吃透产教融合、科教融汇要求，立足服务湘西矿业绿色转型办学。二是对标产业优化人才培养体系。紧扣我省产业布局修订2026版人才培养方案，优化调整课程体系；化学化工学院、物电学院增设绿色矿业相关实践模块与课程，补齐产教衔接短板。三是组建团队攻坚矿业技术难题。深耕锰渣资源化研究，获批省自科区域联合项目20项、特派员项目3项；对接凤凰11家企业，签横向合同1项、合作意向7项，助力地方矿业提质。

7.问题：超常布局战略性新兴专业力度不足，人工智能、新能源等新兴领域专业招生占比增长缓慢。

整改情况:一是布局新兴专业。紧扣省产业体系申报智能交互设计等3个新兴专业已获批。二是增加新兴领域专业招生计划。今年新工科扩招254人，人工智能专业招生近乎翻倍。三是完善新工科办学条件，软件工程等4个专业申报工程教育认证。

8.问题：学科专业布局与地方适配度低。新工科、新医科专业占比不足10%，临床医学专业没有直属附属医院，制约复合型新医科人才培养。

整改情况:一是扩容新工科、新医科布局，新增3个新工科专业，现有新工科、新医科专业占招生专业25.76%；改造环境工程等4个传统工科，完成智慧水利等3个新领域专业申报备案。二是加快直属附属医院建设。湘西州人民医院达成实质性直属共识，正在推进“紧密型共建共管向直属附属、州校共建”转变的相关工作。

9.问题：专业动态调整机制不健全，未结合大湘西地区民族文化资源对生态旅游等相关专业转型升级，酒店管理、文化产业管理等4个专业连续4年未招生。

整改情况:一是优化专业动态调整机制。出台专业设置与管理办法，撤销生源不足、就业率低的酒店管理等4个专业。二是做强区域特色专业。生态学等5个专业成功获批，有效支撑湘西文旅产业。三是预备案与地方产业发展密切相关的生物育种技术等5个专业，已报教育部审核。

10.问题：推动科技创新和成果转化乏力。科研项目量小质低，2021年以来全校横向课题年均立项56个、到账资金629万元，近3年立项数逐年减少。

整改情况:一是完善科研制度，修订间接费用、成果转化管理办法，出台职务成果权属新规，激发教师产学研服务地方积极性。二是重构评价激励体系，优化绩效分配，出台院系高质量发展、教职工聘期考核、绩效工资办法，把科研项目、横向课题、成果转化纳入院系与个人考核，考核结果联动绩效，释放创新活力。三是强化评审导向，修订职称评审、俊彦人才管理办法，增设成果转化、社会服务认定标准。截至目前，全校签订横向合同52项，总额902万元，比去年同期均有增长。

11.问题：推动科技创新和成果转化乏力。2023年以来100个省教育厅科研项目逾期未结题被撤销。

整改情况:一是全额追回100个逾期被撤销的省厅科研项目经费。二是实行项目全周期监管，规范科研行为。三是落实惩戒机制。撤项负责人已列入申报黑名单，刚性约束按期结题。

12.问题：2024年转化发明专利数量少、金额小，转化率低。

整改情况:一是出台二级学院考核方案，将成果转化纳入年度考核。二是修订职称评审、俊彦人才实施办法，增设成果转化评审分类，强化横向服务考核权重。三是依托科技园推进成果就地转化，盘活201项专利储备，联合属地开展专利推介。四是联动地方开展知识产权政策宣传。今年上半年完成技术合同登记超过2025年全年，专利转化率、转化金额全面提高。

13.问题：湘西州、张家界市共发布揭榜挂帅项目15个，未有效建立跨学科协同机制导致竞争力弱，仅承接1个项目。

整改情况:一是深化校地对接，联动地方科技局摸清企业技术需求，共建科技园、产业创新联盟，强化专业服务产业能力。二是落实人才强校。依托芙蓉计划等省级人才、俊彦人才等校级人才政策，引育并举打造产业攻坚跨学科团队。组织8个学院赴凤凰产业园对接企业，签订协议1项，达成合作意向7项正深入对接。

14.问题：2024年12月省委主要领导对校地共建吉首大学科技园作出指示要求，但2025年7月开园后未实质运行，管理体制和运行模式未确定。

整改情况:一是采取台账管理，闭环督办落实省领导指示批示和科技园建设整改工作。二是压实层级责任，明确校长分管，成立管委会，由资产经营公司运维。三是搭建三级管理架构，配备专职人员，出台配套制度，落实硬件保障，40余家师生团队、企业入驻。四是落地实质运营，投用多条中试线及特色产业基地，入驻主体运营正常有序。

15.问题：全校唯一的国家级杜仲综合利用技术实验室2个中试车间2018年起闲置至今。

整改情况:一是专班推进整改，2026年初2条中试车间中试线已搬迁至科技园，开展试产。二是全面清查校内实验室资源，统筹盘活设施设备。三是举一反三出台大型仪器开放共享管理办法，探索形成线上预约、设备统筹共享机制。

16.问题：俊彦人才执行高层次人才绩效单列政策，占比远超10%的限制比例，党政管理人员参与比例偏高。

整改情况:一是修订俊彦人才计划实施办法，夯实制度依据。二是严守10%名额红线，优先保障一线教师，精简管理人员，优化人才结构。三是实施《吉首大学“俊彦人才计划”实施办法》3.0版，严格遴选条件，实行动态调整。

17.问题：俊彦人才4年聘期内考核标准低、人才津贴高。

整改情况:一是校正人才评价导向，树立重实绩重贡献标准，理顺绩酬匹配激励机制。二是出台俊彦人才计划3.0版，科学设置准入、中期及聘期考核标准，杜绝低水平成果领取高额津贴。三是建立动态退出与津贴追偿机制，考核不达标停发、追回津贴，人才全链条从严闭环管理。

18.问题：“破五唯”改革不彻底。近年3次修订职称评审办法，均将论文作为主体类型教师晋升高级职称的必备条件，违规将人才称号与职称评定挂钩。

整改情况:一是修订职称评审办法，取消论文硬性要求，解绑人才称号与职称评审挂钩。二是全面清理评价制度，落地“破五唯”改革。三是完善配套机制，建立多维教师评价体系，巩固改革成效。

（三）反馈问题：落实立德树人根本任务存在薄弱环节，“两地”少数民族学生管理不到位

19.问题：学校应按比例配少数民族辅导员9人，实配6人。

整改情况：投放3名少数民族辅导员指标纳入今年省级统一招聘计划，由省人社厅专项招录，年内可完成。过渡期内已调配3名专职辅导员到少数民族学生较多的学院工作。

20.问题：预科学院少数民族学生975人，师生比应达1:18，实际1:81，仅1名少数民族专职辅导员。

整改情况：一是通过内部转岗、外部调入双向举措充实预科学院师资队伍，学院师生比已基本达标。后续将根据学生数量变化，进一步调整优化预科学院师资队伍。二是校内已调配1名专职少数民族辅导员补齐预科学院少数民族专职辅导员缺口。

21.问题：民族团结教育教学场地不足，教室拥挤不堪。

整改情况:一是强化教学场地保障。统筹调整预科学院教室，彻底解决了教室拥挤、空间不足问题。二是配齐办公育人空间。落实辅导员、班主任专属办公场地，划定教师课间休息室与学生谈心谈话室。三是加强阵地建设。铸牢中华民族共同体意识文化长廊已投入使用。

22.问题：大思政格局尚未形成。校党委对教育部印发的《高等学校课程思政建设指导纲要》落实不力，未按要求加强顶层设计，为应对本科教育教学审核评估才匆忙研究出台实施方案，操作性不强。

整改情况:一是夯实保障基础。出台《关于加强新时代马克思主义学院建设的实施意见》，成立“课程思政研究示范中心”，落实专项经费，补齐顶层设计和保障短板。二是优化顶层体系。对标国家建设纲要，深耕本土资源，推进“十八洞村”大思政课堂建设。三是抓实项目培育。常态化遴选培育典型项目，今年获各类省级立项15项，其中获省重点马克思主义学院重大项目1项、重点项目1项，获湖南省高校优秀思想政治工作者项目2项，另立项校级思想政治工作各类项目50项。四是强化师资赋能。常态化开展教学竞赛、专题培训等活动，上半年近百名教师参赛并斩获多项省级奖项，教师思政育人能力全面提升。

23.问题：对精准扶贫首倡地教育资源未充分挖掘利用，“十八洞村”大思政课堂建设推进缓慢。

整改情况：一是高位统筹推进，成立校党委书记牵头的专项工作组，对接省市相关部门，确定课堂建设方案。二是开展课程研发，组建校地联动研发团队，落实“1+3”课程开发，建设行走式、场馆式精品思政课程。三是丰富资源载体，制作完成18个精品微宣讲视频，完善线上线下思政研学资源。四是培育授课队伍，联动地方单位组建骨干团队，常态化开展线下思政活动、发布建设成果。

24.问题：推动本土文化资源转化为育人资源不力，潕溪书院育人作用发挥不明显，黄永玉艺术博物馆、沈从文纪念馆开放利用程度低。

整改情况：一是活化育人载体，依托“两馆一院”开展各类实践活动，将本土文化研究融入课程体系，开设多门特色校本及网络课程，举办科普进校园活动，实现资源常态化育人。二是搭建展示平台，建成校级文化展示中心，潕溪书院获评“全国廉政教育基地”，积极推进文保单位申报，成功申报省级思政育人项目并通过教育部初审。三是提质硬件保障，争取上千万元专项经费，完成场馆提质、文物保护及配套建设。四是优化运营机制，配强专业管理团队，成功备案国有博物馆，建立校地共享机制，并纳入“湘西州地方精品旅游线路”，强化思政育人与文化传播效能。五是提质升级后的吉首大学博物馆已于9月20日正式揭牌，全面对外开放。

25.问题：图书馆上架争议书籍。

整改情况：一是落实立行立改，下架封存全部问题图书。二是举一反三，开展三轮全面排查，下架2种同源问题版本图书，彻底清零馆藏存疑书目。三是压实监管责任，发挥图书馆工作委员会职能，严格审核监督。四是规范全流程管控，严格落实图书采购、接收、编目、上架全环节审核制度，从源头杜绝问题图书流入。五是对相关责任人进行了处理，强化责任意识。

（四）反馈问题：坚持教育人民属性有不足，维护师生权益不到位

26.问题：校医院长期以“自负盈亏”模式运行追求盈利。

整改情况：一是强化党委统揽，明确校医院公益服务、民生保障核心属性，坚决摒弃市场化盈利导向。二是深耕顶层设计，党委制定专项方案，学校集体审定“三位一体”改革架构，部署校区医务室改造，持续完善校园医疗服务体系。三是聚焦要素保障，统筹人财物全方位赋能，补齐人才短板，投入500余万元完成各校区医务室提质改造。四是联动优质资源，与州人民医院等3家医院签订医联体协议，健全诊疗体系。五是压实监督整改，规范运营秩序。对相关责任人进行了处理。

27.问题：校医院内部管理失序，医疗核心制度未制订，药品和疫苗采购、储存使用随意性大。

整改情况：一是出台医疗十八项核心制度和药事、疫苗、院感等规范，健全完善医院行政管理制度及“三重一大”议事决策制度。二是升级智慧医疗系统，强化数字化监管。三是严管药疫全流程，消除安全隐患。

28.问题：张家界校区医务室长期以购买服务形式外包，且未纳入医保定点机构，在校参保学生不能享受普通门诊医保待遇。

整改情况：一是取消外包模式，将张家界校区医务室纳入校医院一体化管理，构建全校“一院三区”统一管理体系。二是办结执业许可、医保资质手续，已开通门诊医保结算，所有参保学生均可享受校内门诊报销。三是完成场地、设备提质改造，医务室达标并稳定运营。

29.问题：职能部门漠视学生合理诉求，服务保障不到位，学生反映强烈。2025年前9个月学生向阳光平台反映涉宿舍条件、后勤服务、食堂管理和学习环境等问题占比65%。部分宿舍设施破损、墙体发霉，学生反映“线上响应快、线下服务差”。

整改情况：一是常态化开展服务育人教育，强化外包单位服务意识。二是升级报修平台，公开监督热线，落实督办、台账、回访闭环管理，限时处置维修问题。三是分批改造学生宿舍硬件条件，升级校园便民设施。四是常态化巡查整改食堂问题，保障就餐安全与体验。五是对相关责任人进行了处理。

30.问题：一校两地四校区治理体系不够健全，发展不均衡问题反映多。

整改情况：一是将多校区统筹发展纳入“十五五”规划，明确“一校三区”定位，编制专项建设规划。二是统筹推进各校区基建提质，补齐校舍、教学设施等硬件短板。三是完善资产与信息管理制度，搭建数字化共享平台，推动跨校区资源互联互通。四是统一校园标识与宣传管理，常态化开展跨校区文化共建活动，促进师生资源共享、融合发展。

31.问题：张家界校区137间教室未装空调；图书馆灯光亮度低，学生需自带台灯和插线板学习。

整改情况：一是强化服务意识。学校组织相关部门多次实地办公统筹推进空调、照明改造工作。二是加快空调配套。空调已全部安装到位。三是全域完成照明提质整改，更换图书馆、教室、运动场各类灯具千余盏。四是举一反三开展了全校教室空调、灯光检修并已完成补缺。

32.问题：张家界校区食堂西侧围墙形同虚设，校外居民违章搭建，针对学生经营餐饮、网吧等，安全隐患大。

整改情况：一是组建整改专班，联动市、区政府高位调度，对违建住户一户一档，全面梳理群众诉求与历史遗留问题。二是依法全部清拆违规搭建构筑物。三是推进隔离围墙改造与片区环境升级，当前工程量完成60%；同步立项停车场、边坡整治项目，常态化开展区域巡逻。

33.问题：人员岗位聘用制度执行不到位，待遇与岗位脱节。截至2025年10月，中层干部按照对应岗位类别和等级聘用率不足37%。

整改情况：一是对标省厅政策修订聘岗规则，勘误岗位错误数据，开展多轮集中聘岗，解决岗位聘任历史遗留问题。二是办结原师范学院实质性融入我校后教职工聘岗工作。三是落实按岗聘任、岗变薪变机制，每季度开展一次岗位聘任工作，实现岗位聘任工作常态化有序推进，全校管理五级、六级岗位已聘齐。

34.问题：专技岗晋升通道受阻，多名教师职称评而未聘，内部等级晋升停摆多年；落实辅导员“三单”政策不够到位，2017年10月以来仅1名辅导员晋升副高职称。

整改情况：一是出台专技岗位等级晋升办法，重启等级晋升工作，三级岗位等级晋升已完成，其余岗位等级晋升已启动。二是修订职称评审办法，落实辅导员职称评审“三单”政策，推动实现辅导员副高职称晋升突破。三是获评职称的专任教师已全部聘任到位。

35.问题：工资数据初始化滞后，影响教职工待调异动审批。

整改情况：一是全面梳理薪资台账，排查问题、明确任务。二是引入第三方专业力量，专班推进工资数据初始化核验申报。三是分批审核清零存量问题，所有教职工的工资初始化审核主体工作已完成，正有序开展扫尾。

（五）反馈问题：全面从严管党治校不够有力，严的氛围尚未形成

36.问题：2022年以来，校党委未结合实际制定全面从严治党责任清单，未开展廉政风险点排查，张家界学院转设前监管缺失。

整改情况：一是已出台全面从严治党“四个责任”清单，压实四级管党治校责任，配套四项落实保障举措。二是全面排查重点领域廉政风险，梳理39项隐患，建立台账、完善防控机制。三是出台重点领域关键环节监督实施办法，落实干部任前廉政教育、廉政考试，将全面从严治党落实情况纳入二级党组织述职评议，常态化开展党建台账督导检查。

37.问题：2022年来，有在任班子成员入选俊彦人才计划，领取了高层次人才特殊薪酬。

整改情况：一是出台《吉首大学“俊彦人才计划”实施办法（3.0版）》，修订偏差。二是对照上级政策规范班子成员薪酬领取标准，领取的高层次人才特殊薪酬均已清退。

38.问题：落实“三转”不到位，有的纪检监察干部主要精力用于教学科研等非主责主业。

整改情况：一是专题研究纪检监察工作，清单化压实监督责任。二是纪委主要负责人不兼任其他职务，不分管、协管和联系纪检监察以外的工作。三是加强纪委班子建设，专职纪检干部全面退出教学工作工作，聚焦监督执纪主责主业。

39.问题：招投标和项目建设不规范。大量使用比选、谈价、随机抽取等非法定采购方式，先实施后招标、化整为零规避招标等问题较多。2021年7月以来以比选方式采购教材未按规定使用最低价评标法。2019年至2024年有项目多次招标均由某公司先实施后招标。

整改情况：一是全面梳理核查历年采购项目，已取消非法定采购方式，规范招标及教材采购流程。二是修改完善学校招投标管理办法，搭建采购全流程监管平台，排查整改廉政风险。三是对相关人员进行了处理。

40.问题：某个体装修老板买标承建医药综合实训大楼项目，竣工验收后质量问题反映多。

整改情况：一是常态化排查基建项目质量安全隐患，通过约谈压实代建、监理履职责任，开展基建领域风险点排查与提醒谈话。二是完成项目质量检测和安全隐患排除，制定专项整改方案，对接参建单位及主管部门推进问题整改和责任认定，已按法定程序启动项目质量问题的整改。

41.问题：党政机构管理本位思维严重，服务意识不强，部分职能部门有“衙门作风”。

整改情况：一是深化领导干部思想作风淬炼，开展机关作风建设学习研讨。落实放管服改革和干部能力提升计划，推动服务理念提升。二是健全服务考核机制，出台二级单位高质量发展考核方案，将师生服务评价纳入考核，倒逼服务提质增效。三是依规对履职不力干部进行了处理。

42.问题：信息孤岛问题突出，各职能部门建立信息系统达18个，互不联通，教职工需要多个平台重复填报数据。

整改情况：一是成立数据治理专班，摸清18套业务系统互通堵点。二是编制信息化建设“十五五”专项规划，出台数据管理、个人信息保护制度，统一数据标准。三是建成全域数据中台，完成资房一体化、大型仪器共享等平台建设，打通多领域数据链路，实现数据一次填报多方共享，消除数据孤岛。

43.问题：有的职能部门以一纸通知代替组织指导，国家自科和社科基金2025年立项数较2024年降低57%，102项科研项目配套奖励发放迟缓。

整改情况：一是调整优化相关职能部门管理队伍，提升管理人员核心能力。强化科研精准指导，提升申报质量。转变粗放指导模式，邀请专家一对一打磨项目材料、常态化召开申报推进会；2026年立项国自科20项，较上年增长43%，立项国社科15项，较上年增长400%。二是压实二级单位责任，完善激励机制。把科研成效纳入院系考核，常态化开展学术交流，压实各级科研申报责任。三是清理历史遗留问题，强化履职监督。足额补发了102项科研配套奖励。

44.问题：物电学院实验室通风不达标，2024年来多次申请安装空调，职能部门均无回应。

整改情况：一是迅速摸排实验室需求，完成物电学院空调安装。二是依据全校实验室空调配置情况，安排了400余万元专项经费对全校实验室进行了空调配置。三是转变机关作风，把服务效能纳入考核。四是约谈相关部门负责人，强化“坚守师生为本，提升主动创新服务能力”意识。

45.问题：资产经营管理公司应收债权问题已拖欠10余年。

整改情况：一是持续跟进破产处置流程，厘清债权风险现状。法院已正式启动有关公司破产清算程序，资产经营公司已进入债权人名单并完成债权申报。目前正积极对接法院，跟进和办理债权处置后续工作。二是对资产经营公司班子成员开展提醒谈话，指导规范债权追偿工作流程。

46.问题：2025年，施工单位就欠付工程款对学校提起仲裁，有关职能部门不按程序报告，直至收到败诉裁决后学校才知晓。

整改情况：一是开展警示教育，强化学习请示报告等相关制度、三重一大、合同管理规定。二是专班处置工程款仲裁纠纷，启动反仲裁，配合取证鉴定跟进庭审，维护校方权益。三是完善该类事项的审批流程，搭建法务闭环处置机制，对失职人员依规进行了处理。

（六）其他共性方面问题

47.问题：办学定位存在偏差。办学层次贪大求全，办学类型摇摆不定，办学偏离公益性原则。

整改情况：一是编制“十五五”规划，立足服务地方办学。围绕区域发展制定总体规划，推出产业特派员、智库联盟等举措，明晰学科、科研、育人服务地方的发展路径。二是优化学科专业结构，打造特色学科集群。推进专业调整与院系重组，淘汰弱势专业、增设紧缺专业，建设产业学院与学科特区，避免同质化办学。三是完善特色发展长效机制，强化服务地方考核。搭建科技园、秦简研究院等平台，以地方贡献度考核院系并联动资源分配；深化放管服改革，提高学院办学自主权。

48.问题：部分高校执行党委领导下的校长负责制有不足，个别党政主要负责人不团结，落实党建工作责任制有不足。

整改情况：一是不断完善党政运行机制，落实党委领导下的校长负责制，明晰党政权责，持续落实书记校长“四明”沟通机制，规范例会、议题审核与“三重一大”集体决策流程。二是强化班子能力建设。常态化开展理论学习，补齐能力短板。三是凝聚班子履职合力。完善班子沟通会商流程，提升议事决策质效；落实领导干部“一岗双责”，常态化下沉基层，切实解决师生诉求，锤炼过硬班子作风。

49.问题：人才引进、培育、管理体系不健全。

整改情况：一是成立校级人才工作领导小组，统筹推进人才专项规划，构建党委统一领导的人才工作格局。二是实施分层分类精准引育，制定高层次人才引进管理办法，严把政治、学术双关口。三是优化人才配套服务保障，全方位打造留才育才良好环境。

50.问题：大学生转专业乱象较多。

整改情况：一是修订完善转专业管理办法，统一标准，明晰细则，压缩裁量空间。二是实行申请、考核、审议、公示闭环流程，纪委全程监督，妥善处置异议。三是畅通举报渠道，从严处置违规行为。

51.问题：机构编制和人事管理存在短板。存在吃空饷，违规设置机构，变相超职数配备干部。

整改情况：一是出台学院编制核算办法，核定各院系编制，严控机构与领导职数，落实党管编制要求。二是建设智慧人事系统，依托信息化动态监管在岗、履职、考勤情况。三是常态化学习编制条例，规范人员销编流程。

52.问题：基础教育“五育并举”抓得不实，群众身边不正之风和腐败问题较为多发，校园安全管理有短板。

整改情况：一是深化校地基础教育帮扶，常态开展顶岗支教、师资培训等活动助力基础教育。二是健全全过程育人机制，补齐育人短板，压实师德师风与廉政防控责任。三是加强平安校园建设，加大校园安全管理人员及经费投入，推动校园安全管理及“三防”建设专业化，联合属地政府相关职能部门加强校园及周边道路交通安全管理和环境综治，连续第六年实现校园安全零事故。

三、下一步整改工作安排

1.强化党的领导。加强理论武装，压实管党治校责任，把“四个意识”“四个自信”“两个维护”落实到办学育人全过程、各方面。

2.抓实后续整改。坚持问题整改清零目标不动摇，常态化开展整改“回头看”，长效督办附属医院、科研转化、校区围墙等问题整改事项，确保改彻底、改到位。

3.健全长效机制。不断完善各领域制度，约束权力运行，用好巡视成果补短板，严守纪律规矩、涵养师德师风，落实立德树人根本任务。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0743-8564200；电子邮箱：jsuzgb@jsu.edu.cn。

中共吉首大学委员会

2026年10月14日