行政效能建设的目的，就是使大家清醒认识到自己处在什么岗位、应该干什么事、如何把事干好。加强机关行政效能建设，重点是要建立以首问责任制、限时办结制、责任追究制为重点的行政效能体系，铁腕整治不作为、缓作为、乱作为，全面提升工作绩效。具体要从以下三个方面谋求新的突破：

       一是从“问事”入手，有过必问，掀起“问责”风暴。问事，既要问岗位的目标任务完成情况，又要问细节，问过程，问结果；既要问群众的满意度，又要问党委的重大决策在各级的落实力度。重点要从群众强烈不满的事情问起，从基础工作、基础设施、基础产业问起，从重点工程项目建设问起，从各地各单位的环境优化问起，从党政干部违法违纪事件问起，从干部使用失察失误案例问起。问所做的决策是否符合科学发展观，问所做的事情是否符民情合民意，问所推进的项目是否是阳光操作，问领导干部在位时做了些什么事，其中是否做了对不起党和人民的事、做了违法违纪的事。对在问事过程中所发现的违背科学发民展观、有损于党和人民利益、违规违章违法乱纪的事，要发现一件、纠正一件，发现一起、查处一起；对问题严重、影响恶劣的典型案件，要抓住不放，一查到底，绝不姑息迁就、袒护纵容。要通过加强行政效能建设，曝光所有群众认为不满意的事，纠正所有不符合科学发展观的事，严惩所有违法乱纪的行为，迅速掀起一场暴风骤雨式的“问责”行动。

       二是借“问人”开刀，严查彻究，强化“担责”意识。严格效能问责，基本目的在于强化履责担责意识，如果履不好职责且不敢担当责任，就必须问人开刀、严查彻究。重点是要问责工作不进入状态的人，问责不按要求办事的人，问责闻过不改的人，问责为了一己或部门私利胆敢背道而驰、目无组织、目无党纪国法的人。对重大责任事故，责任出在哪一级就追究到哪一级，出在哪一个环节就问责到哪一个环节，出在哪个人就严惩到哪个人，坚决追究主要责任人、分管责任人和直接责任人的责任。要切实加强各地各单位行政效能阵地建设，整合行政职能，集中开门办公，确保群众诉求有人接、群众事务有人管、群众困难有人帮。各级各单位和社区要联合行动起来，落实“一站式”服务、并联式审批、集中式会审、下伸式服务措施，积极推进县级服务向乡镇延伸、乡镇服务向村组延伸。要严格实行刚性收费，清理并规范行政事业性收费，切实解决乱收费、乱罚款、乱作为和执法不严、执法不公、执法腐败等问题。各单位要明确工作分工和岗位职责，认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度，彻底打破“大锅饭”和“平均主义”，把奖惩上升成制度，该奖励的一个不少、兑现到位，该惩罚的一个不漏、执行到位，让不干事的人有愧有畏，让失职失责的人受罚受惩，让真爬坡、优服务、敢破难的人有舞台和奔头。

       三是以“问效”提质，正本清源，浓厚“尽责”氛围。要切实加强目标管理，建立健全“定量+定性+民意”三位一体的干部考核评价指标体系，切实解决“无能官员”、“无为官员”、“无德官员”的问题，着力提高机关公务员的工作质量和服务能力，提高机关服务水平和办事效率，努力形成求真务实、立说立干、竞相赶超的发展氛围、工作氛围、人文氛围。要狠抓工作落实到位，做到雷厉风行抓落实，问题不解决不松手、群众不满意不放过、任务不完成不松劲、目标不达到不罢休。对那些不愿抓落实、抓不好落实的干部，对那些不干事、干不成事的干部，对那些不求有功、但求无过的干部，必须让他腾出位置、主动出局，让太平官从此不再太平。要严肃各项工作纪律，严禁有令不行、违者不究，严禁办事拖拉、态度刁蛮，严禁违规办事、吃拿卡要，严禁不务正业、软弱涣散。谁敢碰硬，就对谁动硬；谁敢玩忽职守，就让他下台。

                                                           作者：吴建平  中共湖南省新化县委书记