以“五型”机关为载体，“六强化”推进干部自身建设
李顺利
中纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》（中纪发﹝2010﹞19号）文件制定出台后，东安县纪委结合全县纪检监察干部队伍建设工作实际，以打造“五型”机关为载体，制定“六强化”工作措施，深入贯彻落实《若干意见》文件精神，不断把自身建设向纵深推进，确保纪检监察干部队伍建设取得实效。
（一）以打造“五型”机关为载体，不断把自身建设向纵深推进
一是打造学习型机关。坚持把加强学习作为一项政治任务来抓，大力营造崇尚学习、不断学习、善于学习的浓厚氛围，完善和落实学习制度，坚持经常性教育与集中教育相结合、个人自学与集体学习相结合、走出去与请进来相结合，组织纪检监察干部深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系，深入学习党的反腐倡廉理论、方针政策、法规制度和业务知识，深入学习市场经济、社会管理、科学技术等知识，着力提高运用理论知识解决实际问题的本领，尤其是推动科学发展的能力、维护社会稳定的能力和有效防治腐败的能力。
二是打造服务型机关。坚持把围绕中心、服务大局的要求与纪检监察职能有机统一起来，选准切入点和着力点，创造性开展工作，为完成县委、县政府的中心工作提供有力保证。严明政治纪律，大力推动中央关于科学发展决策部署的贯彻落实，对有令不行、有禁不止的，要坚决查处，确保政令畅通。要强化执法监察，开展对宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查，及时发现问题、督促整改。要优化发展环境，健全“阳光投诉”、“行风热线”、“效能与环境”季度环评、民主评议、互联网站相结合的行风建设监督体系，严肃查处破坏经济发展环境的案件。
三是打造效能型机关。围绕增强效能意识，努力营造“想干事、能干事、干成事”的良好氛围；围绕增强忧患意识，始终保持开拓进取的锐气；围绕增强公仆意识，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨；围绕增强节俭意识，始终发扬艰苦奋斗的精神。要大兴求真务实、真抓实干之风，控制会议和文件，改进会风和文风，把更多的时间和精力用在促发展、保稳定、惠民生上。要建立健全各项工作制度，完善激励约束机制，落实问责制，强化执行力，不断提升工作效能和质量。
四是打造创新型机关。一是推进理念思路创新。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，适应形势和任务的发展变化，创新工作理念和思路，更加科学有效地推进反腐倡廉建设。二是推进方式方法创新。推进反腐倡廉教育创新，丰富内容，创新形式，努力扩大宣传教育培训的覆盖面。三是推进查办案件工作创新。坚持依纪依法、安全文明廉洁办案，保障被审查对象的合法权利，提高查办案件的科技含量。四是推进监督工作创新。把对权力的科学配置与对干部的有效监督结合起来，把事前、事中、事后监督结合起来，健全监督制约机制，切实解决监督乏力的问题。五是推进体制机制创新。妥善处理认真履行纪委职责与坚持党委统一领导、发挥各部门作用的关系，进一步完善反腐败领导体制和工作机制。
五是打造廉洁型机关。纪检监察干部要牢固树立执纪者更应受监督的意识，切实做到“五严守、五禁止”。要带头加强党性修养，带头廉洁自律，倡导重节约、尚简朴的风气，勤俭办事，精打细算，严格把关，以良好的机关作风引领社会风气。要把对干部的严格管理与关心爱护结合起来，注重人文关怀，激发他们履行职责的积极性。
（二）制定“六强化”工作措施，确保干部队伍建设取得实效
一是强化纪检监察干部队伍思想政治建设。要加强学习，采取集中学习、座谈讨论、撰写心得体会等多种形式确保学习取得实效。坚持学以致用，把理论学习成果推动实际工作问题解决。建立健全机关领导班子中心组学习制度、务虚研究制度和主要领导讲廉政党课制度。同时，建立健全政治思想学习考核制度，把学习成效作为干部年终评优的一项重要内容。
二是强化纪检监察干部作风建设。认真落实党内组织生活制度，建立健全党性定期分析制度、谈心谈话制度、群众意见征求和反馈制度，开展好党组织活动，完善联系和服务群众工作机制，促进机关干部立足本职工作，真心为群众排忧解难。
三是强化纪检监察干部教育培训。认真贯彻落实《2009-2013年全国纪检监察干部教育培训工作规划》精神要求，建立机关干部培训档案，对业务骨干进行重点培训，同时，不断创新培训方式方法，丰富培训内容，增强培训的实效性。
四是强化纪检监察干部实践锻炼。进一步健全和完善干部跟班学习制度，选派机关业务骨干到省、市纪委跟班锻炼学习，不断提高业务水平，增长才干。采取以老带新、岗位练兵、技能竞赛等措施，选调乡镇纪委、县直纪检组纪检监察干部到县纪委跟班学习，切实提高纪检监察干部服务、保障和促进科学发展的能力，提高维护社会稳定的能力和提高有效防治腐败的能力。
五是强化纪检监察干部队伍建设。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，严格按照中纪发﹝2009﹞9号、10号文件要求，选调一些年轻优秀、懂“双语”、具有法律、审计、财会、经济等专业知识为主的大学本科以上干部充实到纪检监察干部队伍中来。同时，加大内设科室干部轮岗交流力度，充分调动全体纪检监察干部的工作积极性。
六是强化纪检监察干部队伍管理监督。健全完善纪检监察内部监督机制，严格执行领导干部报告个人有关事项、谈话和诫勉、述职述廉等制度。模范遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的52个“不准”要求，做遵守《廉政准则》的模范。同时，按照贺国强同志提出的“四个对”的要求，严格遵守“五严守、五禁止”的规定，强化纪律约束。（作者系中共东安县委常委、县纪委书记)
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