浅谈当前思想政治工作难做的困惑与对策
文 艳
改革开放30年来，我国的综合国力和生活水平都发生了翻天履地的变化，人民的精神生活和精神世界更加丰富，干部队伍的精神面貌更是焕然一新。但与此同时，由于社会生活的急剧变化，工作和生活节奏的明显加快，竞争的日趋激烈，特别是诸如就业、分配、教育、医疗、住房、环保、食品安全等一系列热点、难点问题的困扰，而引发的社会问题日益突出。据推算，我国心理和精神疾病困扰的人数已超过1000万人，到2020年将上升至疾病总数的1/4。笔者通过深入广泛地调研了解，从党政机关到企事业单位、到农村基层，普遍反映当前开展思想政治工作存在诸多困难，工作难以展开。下面，笔者试图从人本理念和心理透视的角度，探讨一下当前思想政治工作难做的困惑因素，并提出相应的对策。
一、思想政治工作困惑的主要因素。
（一）客观因素
1.分配的不公平因素导致失落心理。由于市场经济的建立还需一个日益完善的过程，特别是我国政治体制改革的关键环节正在攻坚。目前在体制上仍存在许多缺陷和漏洞，尤其在分配的问题上，行业的差异，地区的差异，岗位的差异悬殊很大，有的国企老总年薪拿几百万元，而下岗职工才几百元。由于分配不均衡，造成心理失衡，直接影响了工作的热情、抑制了发展的动力。
2.发展的不规则因素导致郁愤心理。允许一部分人先富起来是我党的一项政策，但近几年来出现一夜暴富的神话确实令人郁闷，特别是贱卖国有资产使个别老板和官员在几天内膨胀为千万、亿万富豪的事情，极大地刺激了国人的心理。如郴州市原市委书记李大伦，郴州市纪委原书记曾锦春，原副市长雷渊利勾结房地产、矿产老板共同侵吞国家财产，并分别贪污、受贿几千万的腐败案，造成了很大的负面影响。因此，社会上一部分人出现仇富、仇官的极端心理及行为。
3.先进人物的不安全因素导致孤独心理。因为先进的人和事就像一面镜子，总能不经意地照出其他人的差距。这样一些心理不健康或欠宽容的人则千方百计给先进人物“鸡蛋里面挑骨头”，轻则风言风语，重则打击报复，特别是在一些地方由于诚信的缺失，本来是见义勇为的英雄还被怀疑为是恶意伤害的坏人，当先进做好事还带来麻烦，因此，先进人物产生一种“高处不胜寒”的不安全感和孤独感。
4.奉献的不平衡因素导致反弹心理。一个国家、一个民族、一个部门、单位，要形成良好的道德风尚需要营造大的气候，否则今天做了贡献，由于吃亏的心理作崇，明天可能不再做出牺牲。特别是由于享乐主义，拜金主义，极端个人主义思潮的抬头或在一些地方的泛滥，诸如发展慈善事业提升心灵品位的工作难以推动，干部队伍长期坚持“为人民服务”宗旨不动摇难以实现，昂扬向上的社会风尚在一定范围内未能体现。
（二）主观因素
1.政工机制不够健全。一是从上到下缺乏一个充满活力的政工运作系统，比如工作规划、培训计划、运作流程、督查机制、绩效评估办法、奖惩考核办法等还不健全，也就是说缺乏硬性的机制保证，虚功难以实做；二是政工队伍不够稳定，力量不够强大。这个问题在基层比较突出，一些部门和单位把最强力量抓业务，把一些“老、弱、病、残”的人安排抓思想政治工作；三是难以留住优秀人才在政工岗位。由于提拔，晋级、加薪、评先从事政工的人员没有搞业务的人员实惠，一些综合素质高的政工人员产生吃亏心理，很难在政工岗位“把根留住”。
2.政工理念不够新颖。思想政治工作的效果如何关键是能否对症下药，有的放矢。现在我们的思想政治是上面轰轰烈烈，中间不冷不热，下面冷冷清清。究其原因，一是对地方和部门各级领导考核的导向存在误区，存在重业务、轻党建的倾向，对党员教育工作领导不力，不重视开展教育活动，督促检查流于形式。认为思想政治工作停留在舆论上、会议上、口头上即可，纯粹装点门面的包装饰物，只要把业务搞上去了，就是德才兼备的干部。甚至地方发生了群体事件、突发事件也很少从思想工作的正面去找症结。导致走不出“现在的人很难管、很难对付”的思维怪圈；二是缺乏做政工工作必须与时俱进的崭新理念，仍然用计划经济时代一些陈旧的方式方法去做工作，尽管自己苦口婆心，但人家可是“刀枪不入”，因为随着时代的变迁，形势的变化，人们的内心世界早已变得丰富多彩，复杂微妙。
3.政工内容不够充实。现在已进入到推进“工业化、市场化、城市化、信息化、国际化”的崭新时代，人们的感受和需求也是多方面的，但目前一些领导干部和政工人员，由于不“勤奋好学、学以致用”，做报告空洞无物，找谈心语言单调，所掌握的现代科技知识、信息甚至不如一般的工作人员，加上政策、法规水平不高，特别是一些农村基层干部还是半个文盲、科盲、法盲，思想政治理论教育无从谈起，甚至出现对理论政策理解不全面，出现误差的事情时有发生。
二、做好思想政治工作的几点对策：
随着改革的不断深化，我国社会经济成分构成、就业方式、分配方式、利益关系以及人们的价值取向等等都发生了深刻变化，人们思想活动的独立性、选择性和差异性进一步增强，这就使得思想政治工作领域必然面临更多新情况、新矛盾和新挑战。要求我们要以新的方法、新的思路、新的模式开展思想政治工作。
1.加强思想认识，构筑齐抓共管的工作氛围。要进一步提升做好新时期思想政治工作的认识，党的十七大报告明确提出要提高国家文化软实力，持之以恒的发展社会主义思想道德建设。文化软实力是一个国家综合国力和国际竞争力的重要组成部分。经济的持续健康发展需要有一个良好文化软实力，需要一个诚信公平的道德环境，社会主义先进文化的发展需要优秀的道德建设成果，民主政治建设除了依靠法律、制度等做保障外，同样依赖于公民道德水准的不断提高。发展经济、推进社会主义精神文明建设和全面贯彻落实科学发展观就需要我们两手抓，两手都要硬。一手抓物质文明，一手抓精神文明；一手抓改善民生，一手抓提高素质。要切实增强思想认识，把做好思想政治教育建设摆在与经济建设的同等位置上来抓，切实解决思想滞后的问题，真正从思想上重视，行动上实施，积极推崇先进事迹，表彰优秀人物，同时要给予适当的物质奖励，引导全社会向优秀公共人物学习，形成以崇优的社会氛围，推进社会主义精神文明建设，努力构建和谐社会。
2.组建精干高效的政工队伍。一是要把好入口关，保证政工人员基本素质有高起点。要突出用政治观点用人，在选拔政工人员时，必须从“三讲”的高度出发，将政治素质放在首位，要坚持群众观点选人，尊重群众的意见，重视按民意调查的结果选人用人，坚决撤换自私自利、思想政治表现差的人。二是要全面提高政工人员的政治理论素质。请进来、送出去、走下去。“请进来”即邀请有关专家，通过举办专题讲座的形式，讲解党和国家的各项方针政策、法律法规等，提高政工人员的理论素质。“送出去”即把一些德才兼备的年轻干部，送到各级各类专业院校进行集中培训，开阔视野，拓展知识面。“走下去”就是有计划地选派一批优秀政工干部，到基层担任一定职务，着力提高政工人员理论联系实际、分析问题和解决问题的能力。三是要全面提高政工人员的品德修养水平。要做到“七要七不要”。即要谦虚谨慎，礼贤下士，不要妄自尊大，好为人师；要举止有度，进退有节，不要放浪形骸，不知进退；要勤奋好学，不断深入，不要蜻蜓点水，浅尝辄止；要谈吐文雅，与人为善，不要油腔滑调，气指颐使；要善于团结大多数，不要搞小团体；要做问题和矛盾的化解者，不要做问题和矛盾的制造者；要做法纪的模范执行者，不要做法纪的破坏者。四是要充分调动政工干部的工作积极性。要通过正确认识和评价政工干部的劳动价值和要落实政工干部的待遇的形式，调动广大政工干部的工作积极性。要充分认识政工干部在一个地方，一个单位发展中的重要作用，安排足够力量从事政工工作，使一个单位充满昂扬向上的斗志，建设新型的上下间、师生间、部门间和谐关系，而不能像“富士康”那样，屡屡出现问题，仍然麻木不仁，以断送企业生命的方式谋“发展”。要积极为政工干部开展工作创造良好的环境，特别是对长期战斗在思想政治工作岗位的优秀干部，在政治上要优先提拔重用，在经济上要给予一定奖励，以此从物质和精神两个层面上保持政工干部队伍的相对稳定，留住人才，并不断给思想政治工作队伍补充新鲜血液，增加新的活力。
3.多形式培训政工干部，提高政工干部业务能力和水平。思想政治工作能否取得预期的效果，往往取决于政工干部自身的业务能力，自身过硬，才能一呼百应。当前，随着新情况新问题以及国际环境的复杂多变，要求政工干部要有现代意识。为适应新形式的需要，要通过多形式培训政工干部，提高政工干部的业务能力和水平，要通过有计划地选拔优秀政工人员到党校深造和上级机关学习，聘请有关领导、教授集中授课，举办政工干部培训班，开展“三会”(会讲、会写、会指导)大练兵活动等形式，不断提高政工干部文字运用、口头表达、综合办事能力，不断提高开展思想政治工作的理论能力和实践能力。引导政工干部要不断解放思想，更新观念，跳出旧有的思维模式，打破固有的条条框框，创新工作机制、工作思路、工作措施和工作方法，提高工作效率，开创政工工作新局面。
4.大力加强心理健康教育。我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，作为各级领导干部和思想政治工作者，要引导人们从全局出发，十分珍惜难得的历史机遇，自觉维护安定团结的政治局面，努力把爱国热情转化为做好本职工作和刻苦学习的实际行动，冷静理性，合法有序地表达诉求，不做任何不利于安定团结的事情。要在全社会倡导和谐理念，培养和谐精神，引导人们用和谐的方法、和谐的思维方式认识处理问题，培育乐观、豁达、宽容的精神，培养自尊、自信、理性平和、健康向上的社会心态，以开阔的心胸和积极的心境面对一切。
5.高度重视人文关怀。十七大报告在谈到党的思想政治工作时，提出“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”。在现代日益发展和开放的社会，人们的心理感受和生活需求呈多元化趋势变化，并且不同阶层、不同区域、不同群体又呈差异性特征，他们除了物质需求外，还会有政治需求，文化需求等等；除安全感外，还有满足感、自豪感、幸福感等等。特别是当人们的生存需要得到满足之后，自我发展、自我实现的愿望就会日趋强烈。如果无视他们的感受和情绪，政治思想工作的关口不能前移，那么等到问题矛盾积多、积深，也就积重难返了。另外，作为领导干部和政工人员还要虚功实做，针对人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，切实做好就业、收入分配、社会保障、疾病、住房、子女上学、生态环境、安全生产、社会治安、食品医药安全等方面工作，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，尽可能地降低社会成员所面临的风险因素，减少社会成员正常生存和发展的问题之忧，最大限度地消除引发人们心理失衡、失调的外部诱因，为培育人的心理和谐提供社会环境支持。
6.加大完善动态管理机制。一是要建立健全社会舆情汇集和反映机制，加强社会心态的监测、评估和预警，完善社会心态疏导。调适与平衡工作体系，促进社会情绪交流渠道畅通，避免不良心态积累恶变，引导社会心态良性变化，帮助人们在潜移默化中达到心理和谐。二是要加大心理卫生投入，健全心理咨询网络，把人文关怀和心理疏导贯彻、渗透、体现于各级部门的思想政治工作、家庭教育、学校教育、舆论引导、文化消费、志愿服务、专业咨询、心理医疗等各个方面。三是要在各种组织内部，建立健全人文关怀和心理疏导机制，根据每个人的心理特征，因材施教，注重组织成员、成员与成员之间的交流沟通，及时帮助人们解决思想情绪和心理健康方面的问题。同时要建立健全谈心谈话制度。通过组织谈心，了解思想状况，有针对性的做好思想教育工作。
7.畅通基层群众参与渠道，着力在全社会营造积极进取的氛围。思想政治工作难做的一个重要原因是群众对政务、党务的不够透明，心存疑虑，对造成社会热点、难点问题的原因缺乏了解。充分地给予他们知情权、参与权、诉求权、表达权，牢固树立参与的主体地位和主人翁位置，激发他们的强大动力和热情，积极配合，主动参与，思想政治工作难做的问题也就迎刃而解。（作者单位：湖南省郴州电大）
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