侗族地区廉政文化建设之我见
廉政文化建设是反腐倡廉建设的重要组成部分。新形势下如何加强侗族地区的廉政文化建设，是一个值得探讨的重要课题。笔者曾多次参与策划本县的廉政文化建设工作，并通过实地调研、网上查询等方式，广泛了解侗族地区廉政文化建设情况，现就自己的所见所闻所思所悟，试谈侗族地区加强廉政文化建设的一孔之见。
一、现状及问题
侗族地区的廉政文化建设可谓精彩纷呈，形式多样，各具特色。如，新晃侗族自治县积极打造“夜郎文化”，在电视台开设了“廉洁新晃”栏目，在县城中心位置设置了廉政文化长廊，以特色教育方式促进廉政文化建设。芷江侗族自治县致力于“和平文化”建设，以“宣教格局立体化、活动形式多样化、廉政文化精品化”为思路，全力推进反腐倡廉宣传教育工作，在廉政文化进机关、进企业、进学校等方面成效显著。通道侗族自治县立足于廉政文化的导向功能，积极探索反腐倡廉宣传教育的切入点，构建了县、乡（镇）、村、组四级联动网络，大力开展富有侗民族特色的“廉政文化月”主题教育活动，增强廉政文化的影响力和渗透力，营造了廉荣贪耻的良好社会氛围。贵州黎平县寓侗族文化、示范和警示教育于廉政文化之中，创造性地开展了廉政文化“六进”活动。广西三江侗族自治县大力推进侗族文化乡土教材进课堂工程，以群众喜闻乐见的形式广泛开展廉政教育。总之，侗族地区的廉政文化建设成效明显，但还存在一些问题，主要表现在四个方面：
一是民间交流多，纪检监察部门交流少。从地理位置来看，湖南通道、贵州黎平、广西三江呈“三角”状，位于三省坡侗①族原生态文化走廊的核心地带，处于中国侗族主要聚居区的中心位置。“说侗语、看侗戏、听侗歌、品苦酒、住农家、吃合拢宴”是三省（区）三县侗民族的共同爱好。近年来，三省（区）交界处的侗民族群众以民族歌会、“为耶”②等形式频繁开展民间交流。如，一年一度在通道县境内举办的湘桂黔三省（区）“大戊梁”、“六月六”民族歌会以及广西三江县举办的“哆耶程阳桥”文化旅游节、贵州黎平县举办的原生态民族文化艺术节期间，来自湘桂黔三省（区）成千上万的少数民族干部群众以“哆嘎哆耶”③的方式欢聚一堂，场面异常热烈，影响相当广泛。新晃县每年在黄雷乡举办湘黔边界少数民族廉政文化交流活动也格外吸人眼球。但是，少数民族地区纪检监察部门的交流并不多。近三年来，通道纪委监察局与本市的新晃、芷江、麻阳纪委监察局分别交流过1次，与贵州枞江、荔波纪委监察局分别交流过1次，与毗邻的广西三江纪委监察局、贵州黎平纪委监察局尚未有过交流。
二是廉政文化的主要载体----民俗活动呈淡化趋势。在通道，除位于“百里侗文化长廊”境内的双江、陇城、黄土、坪坦、坪阳以及位于湘桂黔三省（区）民族歌会举办地的牙屯堡、独坡等乡镇的民俗活动较为频繁外（仅占全县乡镇总数的33.33%），其他乡镇的民俗活动日趋淡化，致使以民俗活动为主要载体的廉政文化活动的开展难度越来越大。
三是品牌优势不明显。以侗族大歌为代表的民族歌舞，是侗族地区独具特色的文化艺术奇葩，然而真正会唱侗族大歌的人并不多，能表演侗族大歌的文艺队也很少，侗族大歌的品牌优势并不明显。哆嘎哆耶是侗民族群众表情达意、加深了解、增刊友谊的一种基本方式。近年来，侗族地区的纪检监察部门引导民间艺人创作了大量的廉政文艺作品，在民间广为传唱。但是，这种传唱活动仅停留于口头，没有得到很好的收集和整理，辐射面不宽，影响力有限。
四是成果难推介。侗族地区有“百节之乡”的美称，侗民族传统节日相当多，每个月都有节日，且有“逢节必唱”、“逢节必演”的传统习俗，这为经常性开展廉政文化活动创造了有利条件。利用侗族传统节日开展廉政文化活动，易于组织，群众乐意接受，特色十分鲜明，效果也非常明显，但仅局限于侗族地区，辐射面不广，好的经验和做法较难向外推介。
二、原因分析
1、工作任务繁重，工作性质相同。一方面，新形势下党风廉政建设和反腐败斗争面临着越来越繁重、越来越艰巨的任务，而纪检监察部门普遍存在人员编制紧张的问题。由于人手少，任务重，没有时间搞“你来我往”。另一方面，纪检监察部门的工作性质相同，上级的“规定动作”类似，而各地的情况不一，“自选动作”出彩出特色必须结合实际，因地制宜，其他地方的先进经验和做法仅供参考，在本地不一定凑效。
2、现代文明的挑战。受交通、文化等诸多因素的影响，侗族地区的经济发展明显滞后，外出务工人员逐年增多，其中以中青年人居多，农村普遍存在留守老人、留守儿童现象，致使侗族文化的传承存在“断层现象”。同时，随着异域文化、主流文化的涌入，侗族文化和传统习俗遭遇“移风易俗”等现代文明的挑战，广大青少年的审美情趣由“老土”转向“洋化”，民俗活动逐渐淡出人们的视野。一些外出务工人员尤其是年轻人“汉化”相当严重，返乡后仍说普通话，很少用侗语交流，更不愿意穿侗服。廉政文化对于侗族老年人来说还是个陌生的词汇，青年人多数在外务工或求学，年少的都在学校读书，极大地影响了廉政文化创建活动的开展。
3、经济制约。“侗款”④提倡助人为乐、以诚待人、团结友爱、勤俭节约、行善积德、扶贫济困、不偷不抢、不贪不占等伦理思想，蕴含着许多朴素的哲理、廉洁的元素、和谐的理念，对宣传教育、社会综治、和谐社会建设都有较强的借鉴意义，但由于侗族地区经济落后，财力有限，没有足够的资金用于侗族文化的挖掘提炼，使侗族文化的保护、传承、发展和创新面临较大的压力。
4、侗文未普及。侗族虽有文字，但并未普及，只有少数中老年人掌握。民间艺人创作的一些原汁原味、脍炙人口的侗族廉政文艺作品，只能停留在口头上传播，没有形成书面语言，难以收集整理，未能得到很好的推广，宣传面不宽，影响力不大。另外，侗语汉译后，语境变化很大，原本十分押韵的侗语，汉译后变得十分拗口，了无韵味。
三、对策措施
1、树立大侗乡理念，扎实推进区域合作。“十一五”期间，国家建立了以三省坡为中心的“湘桂黔侗族文化生态保护实验区”。“实验区”地跨湖南怀化市、贵州黔东南州、广西柳州市和桂林市，涵盖三省（区）七县，面积20431平方公里，人口近220万，其中侗族人口约占54%。域间侗族人民交往频繁，自古迄今是“山同脉、水同源、语同音、俗同形”，是侗族传统文化保存得最好、最完整的地区。几经专家论证的《湘桂黔三省坡侗族文化生态保护实验区规划纲要》为侗族文化的保护弘扬谋划了新的发展前景。近年来，位于三省坡境内的官方组织逐步树立起大侗乡的发展理念，把“实验区”作为侗族地区交流合作的平台，跨越行政区划，积极推进区域合作。纪检监察部门要充分利用这个平台，广泛开展交流活动，取长补短，共同促进，才能推动侗族文化和廉政文化的大发展大繁荣。
2、积极探索廉政文化建设规律。廉政文化建设没有固定模式，但有规律可循。侗族文化经过千百年的传承与发展，铸就了辉煌的文化体系。侗族文化是侗族人民的大众文化，具有深厚的民族性、广泛的群众性和相对的稳定性，它从精神层面规范人们的价值观念、思想信仰、行为方式、文化追求，对侗族社会意识发挥着导向作用，是廉政文化取之不尽、用之不竭的文化源泉。可见，侗族地区加强廉政文化建设，必须以弘扬侗族文化为前提；廉政文化只有融入侗族文化，才富有生机和活力；廉政文化只有扎根于侗族文化的沃土，才能开出绚丽的花朵，结出丰硕的果实。值得一提的是，近年来，通道及周边侗族地区通过整合侗民族文化资源，采取点面结合、整体推进的方式，以底蕴深厚的侗族文化和丰富多彩的民俗活动为载体，实现了廉政文化与侗族文化的有机结合，为党风廉政建设和反腐败斗争营造了良好的氛围，有力地推动了政治、经济、文化和社会的发展。
3、充分发挥基层党组织的作用。党的基层组织有义务和责任加强对基层党员干部和群众进行宣传教育，这种宣传教育要结合侗族地区的“鼓楼文化”来开展。鼓楼是侗族人民议事、庆典、迎宾、休闲和开展文化活动的主要场所，也是侗族人民宣传党的路线方针政策、接受现代科技、掌握致富信息的主要阵地。要引导基层党组织利用农村现代远程教育网络这个平台，把党员电教片、廉政教育专题片拿到鼓楼播放，丰富基层党员干部和群众的精神文化生活，让廉政文化占领农村阵地，摒弃陈规陋习，促进乡风文明。
4、大力培育新生力量。要注重把农村中有威信、能力强、懂经营、会管理的优秀民间艺人和文艺爱好者培养成为党员，列为村干部的后备力量。要出台相关政策，提供经费保证，加强对乡土人才、拔尖人才的培养和教育，利用他们懂侗语、通侗俗、能创作的优势，将党的富民政策、反腐倡廉成果编成朗朗上口、韵味十足的廉政侗歌或侗戏，让群众广泛进行传唱表演，营造浓郁氛围。同时，要高度重视廉政教育从娃娃抓起，在实施“侗族文化进课堂”工程的同时，加强对青少年学生进行廉洁教育，增强他们弘扬侗族文化、树立廉洁理念的意识。
5、加强收集整理，打造精品力作。县纪委要组织懂侗文的干部加强收集整理工作，将民间廉政作品编印成侗汉两种文字的小册子，发放给干部群众阅读。同时，要大力引导民间艺人深入挖掘、提炼侗族文化和传统习俗中的廉洁理念、廉政元素，创作出更多贴近农村、贴近群众、贴近生活的廉政文艺精品力作，让民间文艺队进行传唱表演，把“廉政侗歌大家唱”、“廉政侗舞大家跳”、“廉政侗戏大家演”活动推向深入，使广大干部群众在自娱自乐中潜移默化地接受廉政文化的熏陶。
6、抓两头，带中间，努力消除“断层现象”。“断层现象”是侗族地区普遍存在的一种现象。首先，要鼓励民间艺人创作通俗易懂、喜闻乐见的廉政文艺作品，由民间文艺队组织留守老人进行排练，充分调动他们的积极性，使他们参与廉政文化、了解廉政文化、关注廉政文化、支持廉政文化。同时，抓好廉政文化进校园工作，在青少年学生中普及廉洁理念。其次，在春节期间，利用外出务工中青年返乡的契机，组织“讲款”⑤、“为耶”等民俗活动，并将廉政文化融入民俗活动之中，丰富他们的精神文化生活，激发他们的爱乡之情。再次，要加强对返乡人员进行科技培训，提供就业岗位，鼓励他们回乡创业。（薛泽友
注：
①三省坡：位于湖南、广西、贵州三省（区）交界处，主峰海拔约
②为耶：“为耶”是侗语，是“做客”的意思。“为耶”在侗族地区盛行，且规模很大，节日期间，一个村寨的全体村民到另一个村寨做客。宾主双方吹芦笙、放鞭炮、吃合拢宴、同台演出，非常热闹。
③哆嗄哆耶：“哆嘎哆耶”是侗语，是“唱歌跳舞”的意思。
④侗款：款，是侗族地区的契约，相当于法律条文。“侗款”是侗族地区的“法律条款”，是侗族人民群众共同遵守的用于调解纠纷、保障平等、抵御外患、维护稳定、处罚违约行为的契约。
⑤讲款：由寨佬（侗族村寨内威望最高的长者）定期组织全寨人学习“侗款”。
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