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实现企业效能监察长效运作的路径和策略

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:32 来源:中国纪检监察报

 

  企业作为社会营利性实体组织,其中心任务和目标就是不断提高经济效益,实现利润持续、稳定和最大化,达到科学、持续、长效的发展。而科学的管理就是企业实现这一目标的根本手段。效能监察作为一项高端管理手段,对促进企业的科学稳定发展、提升管理水平和经济效益发挥着重要作用。西方制度经济学著名的“路径理论”指出:选择正确道路可以降低支出的成本,避免付出惨重代价。而科学正确地选择、导入现代管理学理论方法和手段,创新效能监察工作,无疑是一条理性战略。

  注重在效能监察项目的选择和确题方向上,与企业纪检监察整体工作有机结合。为了保证企业效能监察得到长效发展,应结合纪检监察工作实际与企业生产经营活动进行整体运作,选好最佳的结合点和效能监察的切入路径,使常规性项目常态化开展,主要是在效能监察项目选题运作上坚持几个有机结合:坚持与党政领导关注的重点事项相结合;坚持与解决企业资产管理效益和资产运营效益等生产经营的关键环节问题相结合;坚持与查办案件、促进企业经济健康发展相结合;坚持与解决企业管理难点、重点、难以协调的顽症相结合;坚持与建立和完善现代企业制度、完善法人治理结构,构建惩防体系等特定工作相结合;坚持与企业法律服务、从源头树立依法治企、依法预防各种风险等工作相结合;坚持与职工关心和聚焦的热点问题相结合;坚持与打造企业文化理念和树立企业长远发展目标相结合,等等。并在具体运作中,始终把握纪检监察部门与企业监事会和审计等监督部门相结合的工作思路,切实把效能监察全面纳入企业生产经营管理范围之中。

  注重效能监察项目从单项监察向综合项目监察拓展。为了适应企业科学发展需要和企业科学化管理层次提升,要在效能监察项目的开展上,围绕效能监察长效发展及效能监察成果保持长效化的工作思路,从单项监察项目逐渐向综合性监察项目延伸,力求开展一个项目,规范一类工作,完善一项制度。例如,对物资采购管理、招投标管理等方面,实施原辅材料、备品备件、设备、工程项目必须招标的规定,建立完善物资采购、废旧物资竞价销售等效能监察工作平台,各项目都进入效能监察工作平台综合监控,有效防御在各项生产经营活动中,新的腐败现象变相进入企业的管理过程。

  注重效能监察工作从事后的纠错性监察向过程监控的建设性监察延伸。随着企业改革的不断推进,发挥好效能监察的防御和规范功能,对企业发展起着更实际的综合防治效果。对企业改制、重组、重大投资项目、重大技改项目等,都要从参与决策过程开始实施过程监控,及时发挥补救功能,纠正实施决策过程中和执行中发现的错误、失误、低效问题。特别要发挥效能监察的监督协调、奖惩功能,着重解决重点部位、关键环节的执行力度及梗阻现象,做到事前规避风险,事后避免造成损失。

  注重效能监察由经验型运作向科学化、制度化、规范化方向发展。充分发挥效能监察在保证企业持续快速、安全健康、和谐稳定发展中的积极促进作用,关键要解决好效能监察工作常态化问题。要结合现代企业法人治理结构体系和机制制度要求,在公司内建立效能监察领导机构,完善效能监察工作体系,创建公司效能监察工作管理程序,抓好启动、抓好重点、抓好典型、抓好剖析、抓好整改、抓好规范。推行效能监察项目组责任制,进一步促进效能监察工作制度化、规范化,并完整有效地纳入企业惩防体系之中,减少生产经营活动中各种风险,特别是腐败风险发生的几率,实现企业效能监察向效益型监督的转换。(作者系宝钛集团有限公司纪检监察业务主管、高级政工师)

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