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推进腐败风险预警防控机制建设的思考

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:32 来源:三湘风纪网

 

 

   腐败风险预警防控,就是针对权力运行中可能出现的风险和监督管理中存在的薄弱环节,主动超前预防,前移监督关口,进一步从源头上预防腐败。推进腐败风险预警防控机制建设,有利于掌握反腐倡廉的主动权,增强反腐倡廉的预见性、科学性和实效性,让党员干部知风险、不冒险,防风险、不走险,化风险、求保险,保权力运行安全、项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全。

 

 

  一是细查腐败风险。在查找腐败风险过程中,要紧紧抓好领导岗位、中层岗位和其他重要岗位三个层次。单位领导岗位风险,主要涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用;科室等中层岗位风险,主要涉及行政、管理、执纪、执法等重要环节;其他重要岗位风险,主要涉及履行岗位职责、执行制度、行使自由裁量权等方面。针对三个层次的岗位,通过“自己找、大家提、组织点、群众议、集体定”等办法,督促国家公务人员全面深入地查找腐败风险,做到找准、找全、找细、找实。对查找出来的廉政风险,要进行归纳梳理和审查评估,按照风险发生概率和危害程度确定风险等级,登记造册,做到预警防控有的放矢。 

  二是预防腐败风险。预防腐败风险必须坚持以腐败风险为着眼点,教育、制度、监督并重,点线面结合,构建起科学严密的防范网络,保证权力健康有序运行。一是要强化权力公开,让权力在“阳光”下运行。各单位要把涉及风险的权力向社会公开,不但要公开权力内容、办事流程、权力依据,还要公开办事结果,并在工作质量、服务态度、办事实效方面作出承诺,全方位接受社会监督。要全面推进电子政务,使涉及风险的权力全部网上公开运行,接受网络舆情的实时监控。同时,要采取多种形式,不定期组织群众对风险点权力运行情况进行评议,及时发现问题,出台措施,建立评议-反馈-整改-再评议-再反馈-再整改的循环工作机制。二是要开展岗位廉政教育,让权力得到随时“提醒”。岗位廉政教育是通过细分岗位类别、设计教育内容、落实教育措施等手段进行个性化教育的一种教育模式。要把教育的重点放在掌握重大决策、行政处罚、人事任免、行政审批、工程建设、土地出让等重要权力的风险点岗位。三是要实行轮岗交流,让权力具有“活力”。防控腐败风险,人是最重要的因素。针对权力集中、资金密集、社会反映多、群众关注度高、负责人任职时间长的易发多发腐败问题的重要岗位,要积极组织轮岗交流,以消除国家公务人员因任职时间长思想松懈或利益关系复杂而导致的腐败风险。

三是监控腐败风险。通过有效监控,使腐败风险预警防控机制真正成为党员干部保持清正廉洁的“保护伞”、远离腐化堕落的“防火墙”。一是要进一步完善制度,实行规范监控。针对查找出来的腐败风险,制定完善相应的管理制度,把重点放在强化责任追究上,放在制度之间的相互制约上,保证制度的严肃性、约束力、可执行性和制度执行的易监督性。与此同时,要加强督查,强化追责,确保制度执行到位。二是运用科技手段,实行实时监控。积极运用现代信息技术等手段,固化权力运行程序和工作流程,实时监控腐败风险,提升腐败风险预警防控工作的科技含量。三是强化监督考核,实行问责监控。要建立岗位腐败风险月查制,加强内部监督和社会监督,对腐败风险防范承诺、预警防控措施落实情况进行监督检查。把腐败风险防控工作纳入惩防体系建设检查考核的范围,并将考核结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据。(中共会同县纪委副书记、监察局长 陈军)

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