如何做好企业巡视工作

建立和完善巡视制度是我们党做出的一项重大决策,是新时期进一步强化党内监督、严肃党的纪律、改进党的作风采取的一项重大举措。巡视工作政治性和政策性很强,日常工作量大且涉及面广、头绪多,做好这项工作十分不易,既要坚持马克思主义立场、观点、方法,又要坚持实事求是的原则,以求实的态度、辩证的思维和科学的方法思考问题,还要坚持边实践边探索,认真总结经验,把握特点规律,才能不断提高工作的质量和水平,取得更大的工作成效。
要统筹全局,科学谋划思考。巡视工作涉及方方面面,不同于单项或专项工作,要善于从大局和全局去把握,去思考。同时,还要学会谋划思考分析判断问题的方法。一是要依法依规开展巡视工作,熟悉掌握国家的政策法规,是我们分析判断问题的政策法规依据。二是要围绕集团发展战略、中心任务,熟悉运用掌握集团的管理规定和本企业规章制度,做出分析和评价。三是要综合运用相关部门行业以及监管部门作出的结论和评价,对其真实性进行分析评判,正确科学使用结论。四是要掌握了解具有专业性、常识性、一般性的判断分析方法等。
要会调查研究。调查研究是成事之基、谋事之道。要熟练掌握科学的方法,多听、多看、多思,重证据、重调查,采取座谈、个别访谈、听取汇报、列席会议、参加专题会议、处理来信来访等形式,学习借鉴相关部门和单位的经验做法,扑下身子进行深入细致地调查研究,提高发现和捕捉问题的能力,要树立证据意识,重事实,重调查研究,尽可能地从多方面、多角度、多层次掌握了解基层的真实情况。
要把握工作内容和重点。要严格区分重点和一般,把握主要问题和次要问题。做好企业领导班子的巡视工作,重点应关注以下几方面:领导班子特别是“一把手”民主作风,班子集体领导作用发挥情况;领导班子成员之间团结情况;领导人员的工作作风和履职情况;企业经营管理是否科学规范、“三重一大”决策制度执行情况,企业管理、决策程序、经营风险、制度执行情况等;领导人员廉洁自律;选拔任用干部问题;群众反映的诉求和突出问题。
要善于发现真实问题。要透过现象看本质,善于发现苗头性、倾向性、普遍性以及特殊性问题,特别是要找出问题产生的原因,研究分析问题的性质,把是什么、为什么、怎么办等问题搞清楚,深刻剖析影响、制约企业发展的突出问题,对领导班子及其成员作出科学评价,按照科学发展观要求,积极探索和建立对领导班子和领导干部综合考核评价体系,细化对领导班子民主测评、个别谈话评价要点以及民意调查、实绩分析评价要点,形成符合企业特点的巡视工作综合考核评价体系,进一步加强和规范巡视工作。
要科学分析总结归纳。巡视工作中必然要接触大量的人和事以及相关信息,我们要经过比较、分析鉴别,进行系统整合、筛选梳理、归纳整理,分析概括、总结提炼,去粗取精、去伪存真。要重视巡视工作报告的起草,巡视工作报告要抓住重点,简明扼要,要有观点、有分析、有根据、有建议,掌握必要的方法,力求做到结构清晰、观点鲜明、论据充分,特别是要有大量的数据和事例作支撑。
要切实抓好组织实施。一是全面统筹、协调组内各项工作,要善于把握全局、工作重点、工作进度。二是对工作任务合理分工,明确工作任务、责任和要求,做到时间服从质量。三是建立工作记实制度,即各个阶段、每项工作内容有原始记录和完整的文件资料,进行分类整理。四是及时沟通信息,对工作中遇到的重大问题做到及时研究处理。五是加强工作报告制度。对工作进展情况、完成阶段性任务情况、发现的主要问题,及时向领导小组报告。
要及时总结改进工作。要在工作实践中不断总结行之有效的做法和经验,积极探索创新开展工作的方式方法,以创新的思路、务实的作风、发展的办法,推进工作全面落实。特别是要针对发现的新情况、新问题,进一步改进完善工作制度、业务流程、工作方法,不断提高巡视工作的针对性和实效性。
要严格巡视工作纪律。按照中央巡视工作条例要求,要恪尽职守,廉洁自律,正确履行职责,自觉接受监督。巡视组要严格执行“不承办具体案件;不干预被巡视单位日常工作;不处理被巡视单位具体问题;对涉及的重大问题不做个人表态”。自觉遵守政治纪律,遵守廉洁自律纪律,保密纪律,遵守接待规定,吃住从俭。做到公道、正派,自身正、自身硬。党支部要严格要求、严格管理,充分调动发挥每个党员先锋模范作用,努力加强自身建设,建立一支政治素质高,业务能力强,作风过硬的巡视干部队伍。(作者 刘河生 中国中信集团公司纪委副书记、监察部主任、巡视办公室主任)
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