以人为本、执政为民是我们党一贯的政治主张和执政理念。践行这一理念，关键在于进一步强化民本意识，更大程度上发挥人民群众在决策、执行、监督等方面的主体作用，确保以人为本、执政为民的要求转化为利民的实践、惠民的硕果。
    为民之基起于决策。凡事之始，源于决策。为民决策，重在遵循科学、民主、依法的决策机理。科学决策，就是要力戒政绩冲动下的盲目和武断，善于从无绪中理出头绪、从纷繁中找出重点、从表象中洞察本质，使各项决策顺应形势、贴近实际、合乎规律；就是要力戒威权意识下的偏好和独断，在预定程序中有序决策，在制度约束下理性运筹；就是要力戒见物不见人的片面和臆断，在实现经济增量的同时，更加注重保护好有限的资源和环境，协调好各方的愿望和诉求，实现好群众的福祉和利益。民主决策，就是要注重决策前“兼听”，做到广开言路、广纳良谋以凝聚智慧，防止情况不明、胡乱决策；就是要注重决策中“慎度”，做到多咨询、多听证、多公示、多协商以凝聚共识，防止经验主义、固执己见；就是要注重决策后“纠偏”，做到勇于承认错误、敢于否定自己、善于修正偏差以凝聚人心，防止闻过不改、文过饰非，确保各项决策近民情、顺民意、安民心、惠民生。依法决策，就是要尊重法的权威，始终坚持法有授权则行，法无授权则止，避免公权对私利的侵犯；就是要遵循法的原则，使决策符合常态、常规与常例，体现常识、常理与常情，避免公权对公法的僭越；就是要体现法的精神，使决策遵循公开公议，体现公平正义，避免少数人对多数人利益的侵犯。
    为民之重系于执行。为民之策，系于执行。执行之要，重在治庸、治懒、治散。以治庸提能力。治庸，贵在形成贤能者有舞台、庸常者无位置的用人导向，引导干部比学赶超、激情创业；贵在营造好学、乐学、善学的浓厚氛围，引导干部戒庸提能，潜心研究破解发展难题、促进社会和谐之法；贵在构建全面、客观、公正的实绩评价体系，引导干部创先争优，不喊不切实际的空口号，不提脱离实际的虚指标，不搞华而不实的形象工程。以治懒增效率。治懒，应进一步形成主体明确、层级清晰、运转顺畅、权责分明的责任体系，促使广大干部尽职尽责、积极作为；进一步整合行政资源、优化服务流程、简化办事程序，切实为群众提供优质高效便捷的公共服务；进一步形成奖勤罚懒的良好导向，对那些因懒而贻误工作、影响恶劣的，要实施责任追究，加强警示震慑。以治散正风气。治散，重在治好“三疾”：治大局观念缺乏之疾，防止本位主义、个人主义，杜绝上有政策、下有对策；治纪律观念淡薄之疾，防止有令不行、有禁不止，杜绝自行其是、各搞一套；治敬业精神丧失之疾，防止拖拉推诿、散漫懈怠，杜绝要权力不要责任、讲待遇不讲奉献。
    为民之要在于监督。践行执政为民，重在以公开为前提、以制度为规范、以科技为支撑，加强过程监督和流程制约，确保利民之策惠及千家万户。以公开为前提，适应公共服务公开透明化的要求，把运用传统载体与现代传媒结合起来，把全面公开信息与满足个性需求结合起来，把公开相关信息与加强互动服务结合起来，把公开程序信息与公开末梢情况结合起来，增强公开实效。要务求内容真实、全面，给社会树诚信的标杆；务求信息通俗、易懂，给群众呈明白的清单；务求公开及时、高效，给舆论做正确的导引；务求形式多样、多元，给各方以便捷的通道。以制度求规范，围绕规范权力运行，着力从依法清权确权、科学分权制衡、实施流程监督、加强终端问效入手，探索建立权力监督制约的有效机制制度，使权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位；围绕健全市场机制，着力从公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域入手，抓紧建立健全配套制度，规范政府与市场的权力边界，最大限度地发挥市场在配置资源中的基础性作用。以科技强支撑，把权力运行、市场交易、中介服务信息化、数字化、程序化，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用以及惠民政策执行情况做到依法公开并加强实时监督，促进决策科学、资金透明。借科技布设“电子眼”，把对公共服务的实时监察、预警纠错、绩效评估、综合查询、统计分析融为一体，加强对公共服务事前、事中、事后的流程、效率、法规依据的全方位监察，促进公共服务公平公正、优质高效。　（作者 黄进发 福建省莆田市委常委、市纪委书记）