中央纪委驻国家工商总局纪检组监察局

    胡锦涛总书记在第十七届中央纪委第六次全会上指出，要切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。这对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好党和国家各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标任务，具有重大而深远的意义。以人为本、执政为民是我们党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念。只有坚持以人为本、执政为民，我们党的执政地位才能牢不可破，我们的事业才能蓬勃发展。工商机关党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，将以人为本、执政为民贯穿于工商机关反腐倡廉建设的始终，努力为工商机关服务科学发展、促进经济社会又好又快发展提供有力保障。
    把以人为本、执政为民落实到工商机关党风廉政建设和反腐败斗争中，具有十分重要的意义
    科学发展观要求我们始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。这是我们做一切工作的出发点和归宿。如何把以人为本、执政为民落实到工商机关反腐倡廉建设当中，是当前和今后一个时期工商机关党风廉政建设的重要政治任务和重要课题，意义重大。一是只有坚持以人为本、执政为民，才能把握工商机关反腐倡廉建设的正确方向。工商机关反腐倡廉建设坚持以人为本、执政为民，就是坚持完成工商行政管理工作与实现人民利益的一致性，使工商机关反腐倡廉建设始终着眼于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，确保反腐倡廉建设保持正确的方向。二是只有坚持以人为本、执政为民，才能保证工商机关领导干部的优良作风。坚持以人为本、执政为民，才能促使工商机关领导干部牢固树立宗旨意识、服务意识和责任意识，坚持做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。三是只有坚持以人为本、执政为民，才能解决工商机关反腐倡廉建设中的突出问题。坚持从人民群众对工商机关反映最强烈最突出的问题抓起、从人民群众最不满意的地方改起、从人民群众最期望的事情做起，这是工商机关坚持以人为本、执政为民的基本要求，是以重点带全面、扎扎实实推进工商机关反腐倡廉建设的基本步骤，是积极营造工商机关反腐倡廉良好舆论氛围的重要举措。
    立足工商职责，突出工作重点，把以人为本、执政为民贯彻落实到工商机关党风廉政建设和反腐败斗争之中
    工商行政管理部门承担着市场监管、服务发展、消费维权等重要职责，各项工作与维护人民群众根本利益密切相关，必须自觉把以人为本、执政为民的要求深化在认识里、落实在行动上、体现在工作中。工商机关要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中，就要深刻认识以人为本、执政为民是践行党的宗旨的根本要求，是履行工商行政管理职能的根本目的，是加强反腐倡廉建设的重要保障；要努力做到把以人为本、执政为民的理念落实在工商行政管理的指导原则中，落实在各项具体工作的部署中，落实在推进基层队伍建设的实践中。通过落实以人为本、执政为民，不断提升反腐倡廉工作水平，为全面促进工商行政管理事业实现新发展提供坚强的政治保障和纪律保障。要做到以下几点：一是坚持把以人为本、执政为民落实到高效加强市场监管之中。要忠于职守，努力做到加强监管不缺位、积极作为不越位，真正实现为民履职、为民监管；要转变观念，最大限度提升监管执法效能，明确目的，切实发挥监管执法综合效应。二是坚持把以人为本、执政为民落实到自觉服务科学发展之中。要立足本职，与时俱进，不断增强服务发展意识，创新服务发展机制，提升服务发展效能，提高服务发展水平。通过把握服务发展规律、创新服务发展理念、转变服务发展方式、破解服务发展难题、提升服务发展质量，在围绕中心、服务大局中充分展示工商行政管理的重要作用和地位。三是坚持把以人为本、执政为民落实到切实解决人民群众关注的重点难点问题之中。加快推进12315“四个平台”的标准化和效能建设，努力把12315打造成为工商部门展示队伍形象的重要窗口，通过12315平台，问政于民、问需于民、问计于民，切实纠正工商机关内部损害群众利益的不正之风；切实加强重点领域消费维权，针对人民群众反映强烈的产品质量、食品安全以及服务行业侵权等热点问题，深入开展专项整治，切实提升消费维权工作水平，切实健全维护群众权益机制，加大对损害群众利益行为的问责力度。四是坚持把以人为本、执政为民落实到努力推进依法行政之中。进一步加强立法立规工作，规范执法行为，加强依法行政教育，强化执法监督。五是坚持把以人为本、执政为民落实到深入推进干部队伍廉政建设之中。在已有工作基础上，扎实开展创先争优活动，扎实推进教育培训工作，把深化以人为本、执政为民理念作为党风廉政教育的重要内容，扎实推动基层建设，推进队伍作风建设。
    健全机制，多措并举，确保工商机关党风廉政建设和反腐败斗争贯彻落实以人为本、执政为民取得实效
    工商机关反腐倡廉工作，重在建设，贵在落实。将以人为本、执政为民贯彻落实到工商机关党风廉政建设和反腐败斗争中，就是要健全机制，采取有力措施，让人民群众切身感受到工商机关反腐倡廉建设的新成效。一是加强组织领导，落实工作责任。严格执行党风廉政建设责任制，切实加强领导，把贯彻落实以人为本、执政为民作为一项政治任务，列入重要议事日程，同工商行政管理工作一起部署、一起落实、一起检查。二是结合实际，细化任务，制定针对性和操作性强的工作方案，明确责任分解，认真抓好落实。抓住工商机关惩治和预防腐败体系建设中的重点难点问题，集中力量取得突破，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。三是加强监督检查，推动工作落实。加强督促检查，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制。适时对贯彻落实情况开展督促检查，交流情况，总结经验，查找不足，推动以人为本、执政为民的工作理念在工商机关反腐倡廉建设中的贯彻落实。