龚政军

    一、树立为民意识，夯实为民服务基础。大力弘扬密切联系群众、真抓实干、艰苦奋斗、清正廉洁的作风，以正确理念和优良作风落实以人为本、执政为民。二是以《廉政准则》的学习贯彻为抓手，教育引导党员干部遵守党纪党法，牢固树立“以人为本、执政为民”的理念。三是把以人为本、执政为民的理念教育纳入各级各单位中心组学习的教育内容，以发展观、政绩观和法律法规的教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和主题教育，推进廉政文化建设，教育引导党员干部牢固树立科学发展观、正确政绩观。

　　二、体察民情，畅通民意表达渠道。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。要始终保持人民群众诉求这条渠道的畅通，使其正确的反映群众意愿。一是畅通民意诉求渠道。近几年来，大通湖区在开通“12388”纪检监察机关统一举报电话、“12342”行政效能投诉热线、“大通湖区党风廉政舆情在线”的同时，还在门户网站开辟了互动平台，设立书记、区长信箱、建言献策、市民留言等栏目，方便群众举报违纪违规问题和反映热点难点问题，大大提高民众参与反腐倡廉工作的热情和便利。二是创新吸纳民意机制。依托领导干部“公开大接访”、“领导干部下访”等制度，不断建立健全服务群众、联系群众和保障群众权益的制度，让人民群众的合理诉求得到充分表达。三是深入开展“察民情、护民利、解民需”的大走访活动，主动深入基层，深入群众，了解人民群众反映强烈的难点热点问题，真正把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态，真正为民排忧解难。

　　三、问民需解民忧，服务经济发展办实事。一要以化解信访历史积案为突破口，实实在在解民忧。以履职为民的理念，围绕政府重点工作和群众关心的热点难点问题等内容深入基层进行调查研究，广泛了解社情民意，特别是对于多年积累下来的信访历史积案，要找准服务的切入点和突破点，提高服务的针对性和实效性，实实在在解民忧。二要以专项治理为突出载体，深化工程建设领域突出问题、国家公职人员经商办企业问题、行业协会和市场中介组织违规问题等的专项治理工作，切实为群众企业为群众排忧解难。三要以优化经济软环境为引擎，切实为企业发展创造廉洁高效的政务环境。坚持严厉打击涉企犯罪，为企业发展提供法律保障；严肃查处侵害企业利益、影响企业发展的职务犯罪案件；对干扰企业正常生产经营的人和事，要进行依法监督和处理。四要深入开展党的作风建设。以保持党同人民群众血肉联系为重点，及时发现和纠正党员干部在思想作风、学风、工作作风方面存在的突出问题，以优良的党风政风凝聚党心民心。

　　四、维护民利，认真解决损害群众利益的突出问题。一要以查办案件为抓手，惩治损害群众利益的人和事。纪检监察机关要进一步加大工作力度，始终保持惩治腐败的强劲势头，把查办案件作为坚持以人为本、执政为民的重要切入点，把查处严重侵害群众经济权益、政治权益、人身权利和生产生活安全的案件作为重中之重的工作抓紧抓好，发现一起，严查一起，决不手软。二要以监督检查为有效手段，确保中央和省市各项惠民利民政策措施落实到位。突出抓好公共财政资金和专项资金的监管以及统筹城乡发展一系列决策部署的监督检查，围绕群众最关心最直接最现实的利益问题开展监督检查，着力解决基层干部在征地拆迁、涉法涉诉等方面存在的问题，严肃查处滥用职权、与民争利、侵吞国家和集体财产等行为。三要以制度建设为治本之策，构建维护群众合法权益的长效机制。推行阳光政务，促进权力运行程序化和公开透明，坚持改革创新，加快建立健全体现以人为本、维护群众权益的决策机制，着力落实人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

　　五、保障民生，创人民满意工程。坚持把改善人民群众的社会保障水平、提高人民群众物质文化生活水平作为保民生的出发点和落脚点；注重教育、医疗等公共服务设施的建设，提高公共管理水平；更加注重社会建设，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。

（作者系中共湖南省益阳市大通湖区委书记）