罗少挟

       加强和促进廉政文化建设，必须以廉政制度建设为推力，充分发挥廉政文化在源头治理的防范功效。

       一、围绕制度建设，让廉政文化固化于制

       建设廉政文化是打造先进文化的重要内容，是构建廉政文化长效机制的必要前提。近年来，武陵区委以构建具有武陵特色的廉政文化为目标，加大廉政文化建设力度，先后出台了《关于加快建设文化强区的决定》和《关于加强廉政文化建设的意见》，进一步加强了全区廉政文化建设的整体规划和指导，着力建设长效机制。在此基础上，武陵区委把廉政文化建设作为构建惩防体系的重要载体和重点工作，将其列入党风廉政建设责任制的重要内容，纳入基层单位领导班子和领导干部实绩考核的内容。同时，区委专门成立廉政文化建设协调小组，明确由区纪委、区委宣传部分管领导牵头，组织、农办、教育、文化等22个区级相关部门为成员单位，指导协调全区廉政文化建设。实践证明，通过建立和完善廉政文化机制建设，按制度办事，用制度管人的意识日渐浓厚，为推动党务公开、干部述职述廉、竞争上岗、阳光理财、目标管理考核等方面的工作提供了“竞赛场”，建立了“监督哨”，促进了廉政文化建设健康、有序、深入开展。

       二、突出廉政教育，让廉政文化内化于心

       武陵区着力在扩大廉政文化覆盖面和影响力上出实招。一是阵地育廉。以建设历史文化名城为契机，加大了廉政文化教育基地建设。通过参观、参与、互动等形式使广大党员干部群众在休闲观赏和潜移默化中受到教育，得到启迪。近年来，武陵区先后打造出了河口警示教育基地等3个教育内容丰富、各具特色的教育平台。不定期地组织党员干部和中小学生到廉政教育基地参观，用历史廉政名人和现代廉政楷模激励干部群众。此外，武陵区先后建立了西园社区廉政文化书法长廊、方家巷社区廉政文化报、长庚路社区廉政警句进楼道、体育东路社区廉政歌曲大家唱、城区小学“小手牵大手”等一批廉政文化建设亮点，并配套建设了12个乡级综合文化站、131个文化信息资源共享工程基层站点、39个流动图书室和82家“农家书屋”。通过文化阵地的大建设，发挥了先进文化的教育、引导作用，为深入推进廉政文化建设打下了坚实的基础。二是活动促廉。2010年以来，武陵区先后成功举办了春节“廉政文艺晚会”、“清风颂”廉政歌曲大家唱、反腐倡廉书法展览、“学法规守纪律知识测试”和全区副科级以上党员领导干部家属“争当廉内助、共创和谐家庭”千人签名等大型文化活动，并编演大型廉政文艺节目。今年，为庆祝建党90周年，宣扬廉政文化，开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”为主题的庆“七一”征文和演讲比赛活动。积极参与全市纪检监察系统纪念建党90周年反腐倡廉建设成果展，安排专项经费，精心组织创作，选送6幅高质量的作品参赛。同时，以廉政公益广告一条街为载体，开展读书思廉、媒体传廉、落实领导干部讲廉政党课等措施，营造了浓厚的廉政文化氛围。

       三、注重习惯养成，让廉政文化外化于行

       顺应廉政文化是大众文化的需求，武陵区着力在干部群众自觉参与反腐倡廉的积极性的养成上硬举措。近年来，武陵区通过强化各类激励机制促成廉洁习惯的养成，警醒和激发广大党员干部，尤其是各级领导干部廉政、勤政。一是广宣传。大力弘扬廉政文化，开展正面典型示范教育，注重培养、发现勤廉兼优的先进典型，表彰典型人物，宣传典型事迹，培养典型精神，激励党员干部见贤思齐、勤廉从政。每年年终全区都要对工作业绩突出、廉洁从政、刚正不阿、严格自律的党员干部予以大张旗鼓的奖励，以榜样示范作用带动其他干部。二是深剖析。深刻剖析典型腐败案件和广大群体性事件背后的腐败问题，组织党员干部观看警示教育片，做到引以为戒，见微知著，防微杜渐，增强是非观念，抵制各种诱惑。坚持不懈开展遵纪守法教育，使党员干部自觉遵守法律法规，严格按规章制度用矛盾处理问题。坚持不懈开展廉政文化教育，不断总结“武陵精神”，促使精神转化为境界。三是抓培训。我们把制度的学习培训作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，纳入党委中心组和党政机关各类培训班的学习内容，使广大党员干部领会制度精神，熟知制度内容，不断加强制度意识，把制度转化为党员干部的行为准则。四是严追究。坚持有纪必依，执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的人和事予以严厉惩治，教育和警示其他干部。通过通报批评、诫免谈话、严肃问责等一系列的外化手段不断提高腐败从政的风险。

       (作者：湖南省常德市武陵区委书记)