王昌义：创新是纪检工作重要保障”
（湖南省怀化市纪委书记、湖南省第十次党代会代表王昌义）
周强同志的报告提出，“加强廉政制度建设，大力推进反腐倡廉体制机制和制度创新”，而这也是王昌义代表正在努力的目标。担任湖南省怀化市纪委书记这一年来，他一直致力于廉政工作的体制与机制创新。
“创新是纪检工作重要保障。”王昌义告诉记者，反腐败的外部环境已经发生了深刻变化，纪检工作面临许多新问题、新挑战，而许多年轻的干部思想很活跃，又没有经历困难时期的磨练，面对复杂的环境会有些自顾不暇。所以纪检制度也必须跟上时代的步伐，才能更好地应对新形势下的新情况。
王昌义介绍了怀化市在纪检工作中所做的创新。怀化在全市的乡镇设立了纪委书记，在村级设立纪检委员。同时联合检察部门、法院、审计部门、信访部门的力量，吸纳这些部门的负责人进入反腐倡廉领导小组，通过各层级、各部门共同协作，形成巨大的整体合力。
“廉政工作的奖罚必须要落实。”王昌义说，党风廉政建设责任制已经实行了10多年，但是由于责任追究制度不具体，所以一直效果不佳。今年初，怀化在市水利局和中方县进行了试点，细化、量化了责任追究机制，强化了各级党委责任，效果很好。
抓落实的方法也是廉政工作需要创新的一个重要方面。“怀化市在农村设定了‘不加重农民负担、不增加集体债务、不克扣惠民资金’这三条底线。由市农村部牵头考核完成情况，一旦突破底线，党风廉政建设就会被评定为不合格，对各级党委起到了很好的监督作用，有效地保障了农民的基本权益。”
大案要案监控制度是由怀化纪检部门首创的一个方法，并且获得了湖南省纪委的充分肯定。王昌义介绍，大案要案监控制度通过邀请人大代表、政协委员和党代会代表三方共同现场监督案件办理，调查案件办理是否依法依规，程序是否到位，以及当事人权益是否得到保障。并且，由于监督是在纪检工作人员不在场的情况下对当事人进行询问，从而保证了信息的公正。
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