当前防止“三公”消费领域利益冲突的对策建议

“三公”消费领域是当前人民群众广为关注、利益冲突易发多发的重点领域。“三公”消费之风盛行,已经引起社会的广泛关注和严厉批评。为此,建立健全有效防止“三公”消费领域利益冲突的制度机制,从源头上防止腐败滋生,势在必行,意义重大。
一是加强防止利益冲突的教育。凡心有所动,就会播下行动的种子。要通过加强思想教育,培养广大公职人员和谐健康的思想素质,自觉树立正确的世界观、人生观、价值观,进一步增强预防腐败的免疫力和抵抗力,做到功名利禄心不动,灯红酒绿眼不迷,不义之财手不伸,恪守“三公”消费的各项规章制度。要加强廉政文化建设,让领导干部心中有宗旨,行动有章法,工作有标准,生活有规范,自觉接受监督,自我防范诱惑,正确处理得失,调适利益冲突,在社会上形成廉荣贪耻、俭荣奢耻的良好风尚,自觉抵制各种腐败行为。
二是推进防止利益冲突的改革。要深化“三公”消费机制改革,提高“三公”消费透明度,使之成为“阳光消费”。要完善“三公”消费公示制度,将领导干部从政行为置于群众的监督之下,使“三公”消费透明化、公开化。要完善“三公”消费报批制度,严格审批程序,遏制各种公私不分、损公肥私的不正常现象。要完善“三公”消费民主参与制度,扩大人民群众在“三公”消费改革中的发言权、决定权,定期和不定期对“三公”消费情况进行民主监督。
三是健全防止利益冲突的制度。要推行公务卡接待制度,取消公务接待现金结算,在定点饭店实行刷卡消费,使公务接待变得更加规范合理。要推行公款旅游审计制度,重点检查执行出访审批规定情况、外出经费来源情况、外出经费核销情况,切实杜绝以考察学习的名义变相外出旅游的现象。要推行公车补贴制度,除需要保留单位交通班车、公务执法车的单位之外,逐步取消单位公务用车,实行货币化补贴制度。
四是强化防止利益冲突的监督。防止“三公”消费领域利益冲突,必须改“马后炮”式的监督为全过程监督。要加大事前事中监督力度,审计、监察、财政等部门加强定期检查监督,及时发现和纠正不规范的“三公”消费行为,防止操作过程中出现转嫁消费、弄虚作假、权钱交易等现象。要建立专门监督网络,发挥新闻媒体和社会公众对“三公”消费行为的监督作用,定期不定期开展监督检查,做到齐抓共管。要加大事后考核力度,引入成本核算机制,建立既注重结果、又注重成本的行政绩效考核体系,根据绩效考核的结果进行奖励和惩罚,把降低行政成本、节约开支与干部的切身利益挂钩。要加大惩处力度,依纪依法严肃处理“三公”消费中的违纪违法行为,严肃追究有关人员的责任。
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