石亮明

群众身边的腐败问题事关群众的切身利益，人们感受更深，其危害更烈、影响更坏。在新的形势下，能否解决好群众身边的腐败问题，仍然是我们党能否筑牢执政之基的关键所在。

一、健全制度，强化制度执行力

解决群众身边的腐败问题，制度是保证。要坚持并不断完善经过实践证明行之有效的制度规定，进一步建立健全村务监督委员会、民主评议村干部、行风评议、村务公开、党务公开等制度，让基层党员干部的权力置于有效的制度监管之下，让干群面对面沟通、心与心交流，切实增加透明度。从群众身边的“村官”抓起，切实加强对村级政务及村干部的监督制约。充分尊重村民的民主自治意愿，积极创新和推行村务监督委员会制度，充分发挥村民的监督主体作用，积极化解各种矛盾，促进农村基层党风廉政建设和民主政治建设的健康发展。积极探索推行民主评议村干部制度，切实加强党员群众对村干部的监督，畅通民意，扩大农村基层民主。对群众身边的腐败问题易发、多发的领域、部位和环节，分门别类建立健全规章制度，规范各项行政和执法执纪行为，努力铲除滋生腐败的土壤，从源头上防治发生在群众身边的腐败问题。

　　二、转变作风，提高作风保障力

　　基层党员干部素质的高低、作风的好坏，直接关系到党在群众中的形象，关系到基层政权的巩固和农村的稳定。要推进基层干部作风转变，增强人民群众对党的向心力和凝聚力，为解决群众身边的腐败问题提供优良的作风保障。

　　1、满怀真情地热爱群众。只有把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。坚持在权、情、利上时时、事事、处处为民着想。要牢固树立群众观点、坚持群众路线、运用群众工作方法，在思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，不断增进同人民群众的感情，保持同人民群众的血肉联系。

　　2、真心实意地为群众办实事。要坚持公开、公正、公平的原则，真正使各项惠民政策，政策落实到最困难、最需要的群众身上。要采取得力措施，依法规范、严格执行公务员考试和事业单位工作人员招考录用制度，坚持制度面前人人平等，坚持阳光作业，让每一位报考人员都能获得公平竞争的机会。要坚决纠正土地征收征用、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益的问题，认真解决食品药品、企业违法排污等危害群众健康的突出问题，切实解决司法和行政执法中的不公正、不依法办事的问题，以及一些部门行政不作为、乱作为的问题，依法维护人民群众的根本权益。

　　3、真正建立服务群众的长效机制。进一步加强保障和维护群众权益的制度建设。第一，要全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，落实好信访工作责任制，切实形成党和政府主导的群众权益维护长效机制。第二，要广泛了解民情、掌握民意、集中民智，建立健全保障群众利益的决策机制，探索和完善民主测评、社会评议、民意调查等机制，把党政机关、党员干部是否以人为本的评判权交给社会和群众。第三，要打通党委、政府密切联系群众的通道，架起党和政府联系群众的桥梁。要强化为人民服务宗旨，为广大群众多做实事、好事，方便人民群众，密切党群干群关系，赢得群众信任。

　　三、解决问题，维护群众切身利益

　　新形势下解决群众身边的腐败问题，要从群众最关切的利益问题入手，从群众最不满意的地方改起，使群众切身感受到我们为人民服务的实际效果，让群众的心气舒畅起来。要坚决纠正征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益等问题。要严格执行中央关于加强环境保护的政策措施，认真解决企业违法排污等破坏环境的问题，加强对安全生产的监督检查，严肃处理玩忽职守、失职渎职的行为。加强对各项惠民政策、房地产市场调控政策、扩大就业和社会保障相关政策落实情况的监督检查，严肃惩治隐藏在损害群众利益问题背后的腐败现象。坚决纠正对群众疾苦漠不关心、对群众呼声置若罔闻、对群众利益麻木不仁，与民争利、以权谋私的行为。切实加大对损害群众利益行为的问责力度，对不履行或不正确履行职责严重侵害群众利益的，要严肃追究有关人员的责任。

　　（作者：湖南省武冈市委常委、市纪委书记）