中共桂阳县委常委、纪委书记 赵振

    在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记从党和国家事业发展全局和战略的高度，深刻阐述了“保持党的纯洁性，建设坚强有力的马克思主义执政党”的极端重要性和紧迫性。我们纪检监察机关，认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，需把反腐倡廉建设作为关系人心向背和党的生死存亡的重大政治任务，全面履行党章赋予的职责，发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能，坚持三项结合，与时俱进地做好保持党的纯洁性各项工作。

    一、坚持强化思想理论武装与严格队伍管理相结合。“清正在德，廉洁在志”，思想是灵魂，是先导，思想的纯洁是最根本的纯洁。为此，要充分发挥教育的引领作用，强化思想理论武装，引导广大党员干部做到坚定理想信念不动摇、忠诚党的事业不懈怠、牢记党的宗旨不淡忘、严格自律不褪色。要开展理想信念教育，教育引导党员干部真学真懂真信真用中国特色社会主义理论体系，毫不动摇地坚持党的领导，坚持社会主义道路，在大风大浪面前立场坚定、在各种诱惑面前经得起考验。要开展社会主义核心价值体系教育，教育引导党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、事业观，切实做到以正确的世界观立身，以正确的权力观用权，以正确的事业观做事，争做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者。要开展党的纪律教育，严守党的政治纪律、组织纪律、保密纪律和廉政纪律等，使党的各项纪律规定化为党员干部的行为规范和自觉行动。邓小平同志说过：路线确定以后，干部就是决定因素。纪检监察机关既是党的忠诚卫士，又是各级党组织和党员的行为标杆，落实保持党的纯洁性各项要求，必须进一步加强纪检监察干部队伍建设，不断提高履职能力。要牢固树立“教育者首先受到教育、监督者更要接受监督”的意识，自觉带头践行保持党的纯洁性各项要求，择善而行，择善而交，严格自律，切实做到自身正、自身净、自身硬。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治坚定、坚持原则、敢于碰硬、作风优良、群众公认的优秀干部选拔到纪检监察干部队伍，不断优化干部队伍的年龄、知识结构。要完善干部监督管理机制，将监督管理贯穿于纪检监察权力行使的全过程，及时发现、提醒和纠正苗头性、倾向性问题。畅通干部出口，对不适合在纪检监察工作岗位的要坚决调离，对以案谋私、泄露案情、干扰办案等违纪违法行为要从重处理。

    二、坚持发挥监督作用与严肃党的纪律相结合。围绕中心，服务大局，是党的各项工作必须遵行的工作原则，是纪检监察机关的主要工作职责。落实中央关于保持纯洁性的各项要求，必须放在推进宏伟战略目标中来体现，只有这样，才能使党的纯洁性始终紧贴时代要求，充满生机与活力。对桂阳而言，纪检监察机关要紧紧围绕“加快追领步伐，建设幸福桂阳”宏伟目标，把服务、保障和促进科学发展作为做好保持党的纯洁性各项工作的首要任务，努力营造风清气正的环境。一要严明党的纪律。引导和督促党员干部讲政治、顾大局、守纪律，坚定政治立场和政治方向，对中央的决策部署做到认识统一、态度坚决、行动自觉、落实有力。二要严格落实党风廉政建设责任制。党风廉政建设责任制作为一项根本性制度，在反腐倡廉建设中发挥着龙头作用。纪检监察机关要加强组织协调，积极协助党组织开展反腐倡廉工作，督促各级党组织进一步完善反腐倡廉领导体制和工作机制，各级领导干部认真履行“一岗双责”。强化责任考核和责任追究，善于发现问题，敢于指出问题，巩固一级抓一级、层层抓落实的良好局面。三要发挥监督检查的规范作用。重点加强对中央和省委、市委、县委县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，重点支持和推进“六个十大”工程和“民生100工程”实施情况、乡镇行政区划调整等工作的监督检查，防止和纠正有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策的行为，确保政令畅通。加强社会监督和新闻媒体的舆论监督，进一步打造好反腐倡廉电视专栏“蓉城视点”，畅通群众诉求渠道，及时督促指导各单位正确履职。四要改进干部作风。大力推行“一线工作法”，组织党员干部到一线去解决社会基层集聚的社会矛盾，群众生活中历年沉积的急、难、愁问题，经济社会发展过程中新的民生问题，不同阶层的多元利益诉求问题等。抓干部作风整顿，严格执行《问责办法》，坚决贯彻落实“五个一律免职”规定，加大督查、暗访、曝光、问责力度，及时发现一批作风建设方面的问题，查处一批违反作风建设的案件，健全完善一批作风建设方面的制度机制，以作风大转变推动桂阳各项事业大发展。

    三、坚持惩治腐败与有效预防腐败相结合。在新形势下，保持党的纯洁性，最根本的在于建立健全有利于增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的长效机制，其核心是坚决惩治腐败与有效预防腐败。一要积极改革，完善制度。加强对制度、政策、重大改革措施、“三重一大”事项和重要领域、关键环节、重点岗位的廉政风险分析研判和评估，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，积极推进医院、农村等非行政领域的廉政风险防控管理工作。深化行政审批、干部人事、司法、财税、投资和金融体制改革，从源头上解决党的纯洁性的深层次矛盾和问题。二要紧盯权力，强化监督。紧紧抓住制约和监督权力核心，严格执行党内监督制度，加强对党政正职的监督，认真执行领导干部报告个人有关事项制度。加强对重点领域、关键环节和重要岗位的日常工作监督，尤其是工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发、政府采购、产权交易等腐败易发多发领域，工程建设招投标、重大项目审批和资金分配使用、干部选拔任用等容易滋生腐败的关键环节，以及各单位掌握人、财、物重要审批权和管理权要害岗位的监督制约力度。三要恪尽职守，秉公执纪。查办案件是铲除腐败毒瘤、保持党的肌体健康最直接、最有效的手段，特别是在当前腐败现象在一些地方和领域易发多发的情况下，查办案件这一手段任何一刻也不能放松。要进一步加大案件查办力度，突出查办重大典型案件线索，查处群众反映强烈的突出问题；查办重点领域关键环节的重大案件，查处群众身边的腐败问题，查办因作风不实造成重大影响的案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民。要坚持依纪依法安全文明办案，注重发挥查办案件的治本功能，做到“最大限度地教育、帮助和挽救干部，最大限度地惩处少数腐败分子”。