制度的权威来自刚性，制度的生命在于执行，制度的价值源于实效。深入推进反腐倡廉建设，就要围绕制度的设计、执行和维护，牢固树立“顶层理念”，针对现实问题建立健全制度体系，切实发挥制度在反腐倡廉建设中的重要作用。
    系统规划设计，体现制度科学性。制度设计需要通盘考虑、全局规划、科学设定。制度建设要同一系列改革的政策和措施有机结合，做到同步设计、同步制定、同步实施。当前，首先应对已有的制度进行全面审查，该完善的完善，该废止的废止。对笼统的规定尽量明确化，对原则的表述尽量具体化，对需要制定实施细则的尽快予以配套完善，使这些制度达到应有的质量。其次，应针对实践中暴露出来的制度空白及时建立制度规范，使腐败之风无空可钻，从制度上堵塞漏洞。再次，要增强制度的针对性，特别是围绕人、财、物等重要权力运行的领域或部门，加强廉政风险预警防控制度建设，用制度分权、控权、制权，优化权力配置，规范权力运行。
    加强宣传教育，提高制度认同性。知法是守法的前提和基础，必须加大反腐倡廉法规制度宣传力度，提高干部群众对制度的认同感和信任度，增强执行制度、维护制度的自觉性和坚定性。一要加强对广大党员干部的宣传教育。结合反腐倡廉重点工作、党员干部思想实际开展宣传教育，提升广大党员干部对法规制度的知晓程度，提高其用制度管权、按制度办事、靠制度管人的自觉性。二要加强对党员领导干部的宣传教育。认真落实中心组理论学习、纪律教育学习月、民主生活会和干部理论学习考核等制度，强化领导干部秉公用权、廉洁从政的价值理念。三要加强对社会各界和人民群众的宣传教育。积极探索运用互联网等开展反腐倡廉宣传教育，充分运用影视、电教、戏曲、文学等群众喜闻乐见的载体，加强对反腐倡廉法规制度的宣传，增强全社会大力支持、有序参与反腐倡廉法规制度建设的责任意识。
    注重执行落实，确保制度实效性。提高制度执行力，确保制度执行顺畅、有效管用，是制度建设的重要内容。一要落实保障措施。要建立健全执行制度的组织保障机制，对反腐倡廉重点领域和关键环节制度执行进行责任分解，结合实际制定落实措施。建立健全预警反馈机制，及时发现制度和管理上存在的漏洞和薄弱环节，切实纠正整改，防患于未然。二要强化监督检查。以落实党风廉政建设责任制为总抓手，把制度执行情况纳入党政领导干部问责范围，严格追究制度执行不力的责任，及时惩处严重破坏制度的行为；要不断拓展和创新监督渠道，发挥不同监督平台和手段的合力；要及时总结、分析、纠正制度执行中的偏差，防止制度执行的随意性。三要用好科技手段。要注重运用现代科技手段，尤其是计算机、通讯、网络等现代信息技术，积极探索从源头上防治腐败的工作方法。
    强化惩处问责，维护制度的权威性。一要完善责任追究机制。要建立健全主体清晰、责任明确、权力配置科学的责任体系和责任追究措施，对制度执行不力造成后果的要严肃追究责任，以维护制度的权威性和严肃性。二要以惩促建。要强化治本功能，注重发挥查办案件的综合功能和作用，扩大办案综合效果。通过查办案件，建立健全案件及时揭露、及时发现、及时查处机制；坚持“一案一整改”，从查办案件中总结违法违纪行为的发生规律，及时查找制度方面存在的缺陷，并予以完善。（广东省惠州市纪委、监察局 唐爱军 陈惜辉 唐昌斌 ）