近年来，各级党委政府都高度重视干部作风建设，干部队伍的整体素质不断提高，大局意识、服务意识和责任意识不断增强。但干部作风建设仍然存在诸多不容忽视的问题，需要引起高度重视并切实加以解决。

    一是学风不正，玩风盛行。如一些干部不注重提高自身修养，借口工作忙，把学习当作额外负担，主动学习意识不强，对学习有抵触情绪；工作之余，吃喝玩乐和打牌赌博现象较为严重，影响了整体干事创业氛围。二是脱离群众，服务缺失。如有的干部专业水平不高，业务能力不强，处理问题拖泥带水，开展和指导工作“乱作为”；有的干部不愿吃苦，工作沉不下去，即使下基层也是蜻蜓点水、走马观花；有的工作责任心不强，作风漂浮；有些单位人浮于事，编制人数比实际做事人数多，存在“吃空饷”现象。三是作风散漫，为政不廉。如有些干部纪律观念淡薄，执行制度不严格，工作时间在网上玩游戏、看电视剧，迟到早退现象较严重；有些干部习惯于按部就班，图自己方便，不是急事急办、特事特办，而是宁可让群众多跑几趟，也不愿主动为基层和群众提供方便；有些干部热衷于迎来送往、相互宴请，整天忙于牌局饭局，极大败坏党员干部形象；个别机关工作人员不给好处不办事，给了好处乱办事，吃拿卡要，损害了机关的整体形象。四是互相推诿,效率低下。一些部门办事拖拉的“中梗阻”现象较为突出，存在不作为，乱收费,遇事“踢皮球”等现象；一些强势部门遇事推脱，甚至不作为、乱收费；少数部门和工作人员强调部门利益至上、个人利益至上，大局意识不强，存在相互扯皮现象。五是注重形式，不抓落实。目前，不少部门还存在“三多三少”问题。即检查多、发文多、务虚的事务多，办实事少，解决实际问题少，解决基层困难少。热衷于搞形式，不顾基层实际，抓而不实，满足于开会、发文、评比、检查等形式主义。

    造成机关、干部和社会不良作风的原因是多方面的，既有思想意识等主观因素，也有社会政治环境等客观因素。

    一是社会体制不畅。各职能部门虽然经过了多次机构改革，人员进行了调整，职责作了进一步明确，但是依然存在职责交叉，责任不清，推诿扯皮等问题，这必然导致工作效率低下。如信访工作的“属地管理”和“谁主管谁负责”原则必将引发业务主管部门和属地管辖部门之间的互相推诿。二是思想教育薄弱。随着市场经济的发展，改革开放不断深入，利益主体多元化，逐利日趋明显化，增加了思想政治工作的难度，一些单位和部门不能“两手抓、两手硬”。有的一味抓业务，思想政治学习流于形式，政治思想工作针对性不强，不能解决当前复杂的思想问题，不能做到释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、个人主义严重，宗旨观念淡薄。三是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度，没有一套“奖勤罚懒”的奖惩考核体系，机关工作忙闲不均，苦乐不平，工作上没有紧迫感危机感，没有目标追求，没有精神寄托。四是主观意识被动。有些人长期在机关工作，过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子，平时不注重加强学习和世界观的改造，养成了拖拉散懒的工作作风，组织纪律松懈，我行我素，拜金主义思想严重，过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉，人在曹营心在汉，上班时间擅离职守，影响了机关工作秩序，败坏了机关工作风气。

    作风建设是否落到实处关系到党和政府的威信，建议采取如下对策来加强干部作风建设。

    一是率先垂范，发挥领导干部示范带头效应。“率军者披坚执锐，执戈者方能战不旋踵”。领导带头培养好风气，不仅是对自身作风的建设，更是对干部的示范作用。领导干部要树立严格带队意识，对自己管辖范围内的事情要敢抓敢管，对不良作风要及时遏制，为部属作表率，立标杆、树样板，带出好风气，激发好作风。二是强化学习，不断提升机关干部整体素质。首先，领导干部自己要重视学习，并坚持不断地开展业务知识学习和干部作风教育，引导广大干部职工从思想深处强化主动学习意识，达到提升自身素养目的。其次，改变过去只向书本和文件学习的单一学习方式，创建走出去与请进来、书本学习与实践学习、作风教育与业务培训相结合的立体学习模式，使大家把学与思、知与行结合起来，做到学用相长，融会贯通。再次，注重学习和教育实效，多进行正面引导、榜样宣传、典型教育，改变当前部分干部职工存在的玩风浓、学风淡现状，促使干部职工爱岗敬业。三是整章建制，促使干部管理制度无懈可击。“没有规矩，不成方圆”。应根据新形势和新要求，建立健全以工作实绩和作风表现为主要内容的考核体系，用好的机制把那些作风务实、踏实敬业、吃苦耐劳、群众观念强的干部选拔到领导岗位上来，用正确的用人导向端正风气、激发效能，让那些“无能干部”、“无为干部”无市场、无立足之地；让那些想干事、能干事、干成事的人有为、有位、有味。同时，要畅通监督渠道，发挥党内监督、舆论监督、群众监督、社会监督等方面的作用，把机关服务置于强有力的监督之下，切实转变服务态度，杜绝“吃、拿、卡、要”，“冷、硬、横、推”等不良现象，从机制上解决干部作风中存在的软、懒、散等问题。四是铁腕整治，整肃作风并提高制度执行力。一方面，各单位要进一步密切党同人民群众的血肉联系，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，从解决社会关注、群众关心、企业急需的热点难点问题抓起，根据各自职能对外公开承诺服务内容，使干部作风建设由“虚”变“实”。另一方面，各级纪检监察机关和其他职能部门要充分发挥作用，进一步加强效能监察和明察暗访力度，对在编不在岗、吃喝玩乐、打牌赌博、玩忽职守、以权谋私、索拿卡要等违规违纪违法行为发现一起，严查一起，用铁的手腕狠刹各种歪风邪气，起到警示教育和震慑作用。同时，坚持把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的工作重点，进一步抓好纠正损害群众利益不正之风的工作。五是常抓不懈，积极探索作风建设长效机制。要把作风建设作为长期工作，作为每年工作的重点，纳入考核范畴。同时，本着“行得通、做得到”的原则，全面推行有错无为问责制。对那些不负责任、不思进取、得过且过的人，对完不成工作任务、打不开工作局面、不作为缓作为乱作为的人进行问责，让干部感到不干不行，干不好也不行，不但要追究当事人的责任，同时还要视情节追究“一把手”及分管领导的责任。要建立上下联动、齐抓共管、便与监督、科学合理的考核评价机制，加强对工作落实情况的督促检查，确保干部作风建设取得实效。（娄底市娄星区纪委）