1．增强财政预算刚性，做到预算内和预算外、体制内和体制外收入统一。目前，“三公消费”的大部分是通过预算外和体制外的收入资金来完成的。比如，中央明令禁止超标配车，但超标配车现象却各部门各单位都不同程度地存在着，究其原因就是因为有账外资金。比如，中央明令限制公款大吃大喝，但之所以屡禁不止是因为有预算外资金。数额庞大的预算外收入助长了一些机构和领导干部“三公消费”行为，使之毫无顾忌地挪用挤占，用于大吃大喝、超标配车、出国旅游等。对于预算外收入监督不严是众所周知的事实，如此巨额资金如果控制不了，如果不能纳入预算内使用，如果不能有所监督，其去向就非常值得怀疑了。

　　2.加大公开力度，强化公务消费监督。一要建立强有力特别是可操作性强的财政和审计监督机制，财政部门要加强对资金、票据以及财务制度执行等情况的监督检查，严格报批制度，堵住财务管理上的漏洞；审计部门要强化审计监督，及时纠正各种不规范行为。二是要建立公务消费公示制度，定期公示公务消费情况，听取有关部门和群众的意见和建议，使职务消费透明化、公开化，尽量做到公开、公平、公正、客观。三是要加强纪检、监察、司法等部门的监督，严格责任追究。如纪检监察机关要通过开展专项执法监察、群众举报等途径，及时查处违纪人员，该追究的决不迁就，该重处的决不轻处；司法机关对严重违反法规，构成犯罪嫌疑的，要依法追究其法律责任，决不手软。

　　3．重视技术反腐，积极采用技术手段规范公务消费。这里说的技术包括现代财务技术、电子技术及其他技术。在财务技术方面，当前的现金支付、先开支后报账的财务制度存在很大的腐败隐患，要尽快废除这一制度；另外，一些地方采取集中支付等手段被实践证明颇有成效。在电子技术方面，要大力推进电子消费，特别是要大力推广公务消费卡──这在市场经济发达国家已经是一种通常做法，在这些国家大宗现金消费被视作是逃税与洗钱，因为私下操作超出了政府与财税部门的掌握范围，容易造成黑箱操作与腐败。此外，电子政务的推广与发展，也能够为规范公务消费带来积极作用。对于有必要继续保留的统一支付和管理的公务消费项目，要严格规范，建立新的管理体制和制约机制。

　　4．创新管理体制和机制，推行公务消费“货币化”。要遏制和消除公务消费中的腐败与浪费现象，就要尽可能使公务消费以货币形式表现出来，如公务接待、差旅费、考察等等费用，均应在科学核定的基础上以货币的形式计算并包干到个人，实行限额消费，超支不补，其中一些可量化、易操作的消费还可直接以货币的形式发给个人，如在具备条件的机关单位公务用车可实行私有化，购车及其公车分配、调度、修理、司机管理以及相关的报账式费用开支等事项将不复存在，剩下的只是逐月按标准给工作人员支付交通补贴费用；公务差旅费和伙食补贴可实行定额包干，出差人员按出差天数领取包干费，原始发票报账的历史将结束，各级各部门各单位的公务接待工作重点将发生根本性转变，主要负责工作接待，生活方面只帮助来客办理有关预定手续，费用一律由出差人员自理，接待单位不准为其补贴任何费用开支，这样可以有效强化公务消费中的成本意识、效率意识和自律意识。

　　（据湖南省郴州市苏仙区纪委信息）