健全“四动”信访举报机制 提升信访举报工作成效
今年以来，湖南省浏阳市纪委进一步加大纪检监察信访举报工作力度，通过健全“四动”信访举报机制，着力实现信访举报“总量要降、积案要解、力量要合、制度要全”的工作目标，提升了信访举报工作成效。
健全主动解访机制，确保“总量要降”。一是严把初信初访关。重视群众来信来访，认真办理每一个信访件，确保信访问题处理到位，将信访矛盾化解在初信初访环节。二是强化直查快办。坚持“多办少转”的原则，加大易查易结和群众反映强烈的信访举报案件的查办力度，及时回应群众关切和诉求。三是合理运用信访监督。对反映领导干部的有关问题加大信访监督力度，同时在基层逐步建立信访监督制度，延伸信访监督的触角。今年以来，全市受理的信访举报件比去年同期下降52%，重信重访件比去年同期下降30%。
健全灵动化访机制，确保“积案要解”。一是做到定期排查与集中排查相结合，确保排查梳理到位。每月对重信重访、矛盾纠纷问题进行排查，适时组织开展集中排查，对排查出来的信访问题逐一登记建档，并及时跟踪了解处置化解情况。二是做到交办与自办相结合，确保责任落实到位。将梳理出来的突出信访积案集中交办相关单位，明确化解时限和办结要求；基层各单位对自行排查的信访积案逐案明确包案领导、化解措施、责任人员和化解时限，促进信访积案切实得到解决。三是做到化解与防范相结合，确保预防处置到位。对已排查的信访积案逐案落实化解责任，切实加大信访积案化解处置力度；对于苗头性、倾向性的信访问题，及时交办相关单位进行处理，防止矛盾进一步激化。今年以来，在已排查的10件重信重访问题中，已化解2件，停访6件，正在积极化解的2件。
健全联动处访机制，确保“力量要合”。一是充分整合内部资源。加强委（局）内设科室之间的协作配合，对重大、复杂信访问题的处理实行委（局）统一调度，提高信访案件办理效率。二是充分借助部门力量。加强与信访局、群众工作部及党委、政府其他部门的横向联动，建立与相关部门的信访会商处理制度，形成一方受理、多方联动的高效运作机制，共同处理好跨区域、跨部门的信访问题。三是充分调动社会力量。在乡镇成立乡、村、组信访维稳协会，充分发挥农村老党员、老模范、老复退军人、老干部、老教师等“五老”的作用，全面处理信访诉求、了解社情民意。同时，由市纪委聘请一批懂政策、懂法律的专业人士为特邀监察员，参与调解复杂疑难信访问题，并对纪检监察信访举报工作的有关处置情况进行监督。
健全促动办访机制，确保“制度要全”。一是抓规范，健全信访案件办理制度。深入推行信访案件带卷回复制度，对信访案件办理实行调卷审核、回访监督和组织评比三项制度，防止责任单位办信走过场；对署名举报信访案件实行受理回访制和办理回访制，提高群众满意度和工作透明度。二是抓督查，健全信访举报工作督查制度。推行信访举报工作月度排名、季度督查通报制，对各单位信访举报工作情况、交办件办理情况、信访问题处置情况等建立台账，对重点信访问题及信访总量大、工作薄弱的单位实行重点督查。三是抓运用，健全信访信息分析制度。围绕中心工作提供信访信息，为中心工作服务；每月形成信访情况分析，定期下发信访情况通报，将反映突出的苗头性问题及时报送相关领导，为领导提供决策依据。（湖南省浏阳市委常委、市纪委书记黄阳）
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