学校廉政文化建设现状的调查与对策思考
近几年来，学校重视廉政文化建设，把廉政文化建设摆在突出的位置，进行了积极的探索，不断取得新的进展。但我们也清醒地看到学校廉政文化建设，与形势发展的需要还存在一些“不适应”的地方，必须引起高度重视。为此，笔者实地走访调研本地的中小学，就学校廉政文化建设的现状进行了解。
一、调查结果及分析
1.学校廉政文化建设内容比较深奥。通过走访社区了解不同学校的学生，对学校廉政文化建设的理解程度。80%的学生谈到学校廉政文化建设进行过多次宣传，但由于内容比较深奥，对“廉政”这个词似懂非懂。因此，只会背上几首儿歌。有的学生感到内容比较空洞，学校开展廉政文化建设印象不深，也就是缺少针对性、可操作性，学生难以接受。之所以如此，在于认识不到位，部分人认为是“做虚功”、“唱高调”、“敲边鼓”，认为学生知识浅，对廉政文化建设难以理解，即使说了也接受不了，再说，学校教学忙，没有时间和精力抓好这项工作。其原因是没有意识到校园廉政文化建设源自于师生的生活，它关系到千家万户，没有看到社会上还存在腐败滋生的土壤和条件，弄虚作假、铺张浪费、损人利己等不正之风还严重地影响着少年儿童，这就需要我们大力加强校园廉政文化建设。校园廉政文化建设是党的政策、党的形象的直接体现。由于认识不足，造成对学校廉政文化建设内容照本宣科，没有联系学生思想实际，去挖掘廉洁文化资源，去细化廉政文化内容。由于目标过高，学生认为理想与现实反差大，难以置信，致使道德认识与道德判断产生极大的矛盾。
2.学校廉政文化建设方法比较单调。很多教师有着共同体会，感到学校对廉政文化建设做了许多工作，并能及时进行教育，在师生中产生了一定的积极影响。也发现某些学校举行校园廉政文化建设启动仪式后，活动的方法太单调，不是作报告就是讲规则，活动开展得多，但收效不大。廉政文化建设随着社会发展而丰富，由于实施者没有从学生全面发展考虑出发，教育观念还比较陈旧，缺乏理论知识指导，没有掌握学生的身心发展和认识事物的规律，脱离了实际，脱离了学生生活，超越了学生认识水平，缺乏形式多样的教育活动，缺乏活动的吸引力和感染力，只注重形式本身，忽略了情感的升华，注重了立竿见影，忽视了养成教育。教师与学生交流机会少，工作方法创新不够，因此，很难唤起学生内在的共鸣。
3.学校廉政文化建设途径比较狭窄。从社区不同学校的家长中了解到，学校在各级领导重视下，廉政文化建设工作开展得还是比较扎实，全面实施了阳光工程，树立起了良好的“三风”形象，但宣传的渠道比较狭窄。因此，教育的程度不够深，必须拓宽途径，获取更多的教育信息，加强监督与管理，否则，廉政文化建设还是一句空话。如此，群众反映的热点、难点问题还是不能得到及时解决。结果还是知行脱节。学校廉政文化建设是一项系统工程，需要一支热心有力的工作队伍，必须有学校、家庭、社会的周密配合，三者之间形成一个互相渗透、互相促进的有机统一。学校廉政文化建设应全员参与，要拓宽途径，多层次、多渠道、全方位地进行，由于统筹不够周密，学校廉政文化建设只侧重对学生要求，只局限于校园，忽视与社会课堂交流。因此，学校廉政文化建设途径狭窄，没有形成学校、家庭、社会全体互动的新局面。
二、对策思考
1.提高认识，统一思想、整合资源，落实措施、创新载体，扎实推进，与社会主义荣辱观教育紧密结合起来。学校要充分认识到它是一项系统工程，涉及方方面面，只有把它作为一项基础性工作常抓不懈，才能取得综合的效果。未成年人是祖国未来的建设者，他们的思想道德状况如何，直接关系到中华民族的整体素质，关系到国家前途和民族命运。开展廉洁教育就是培养学生诚实守信、廉洁办事、说老实话办老实事、不贪小便宜的好习惯，树立“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。因此，要让校园真正成为师生的精神家园，就要构建我们的校园廉政文化。要将“廉洁诚信”确立为校园廉政文化建设第一要素，把廉政文化建设和树立社会主义荣辱观紧密结合起来。在各级各类学校领导干部中开展以“身先示范，廉洁从政”为主题的专题教育活动，促使学校领导干部领会廉政文化进校园活动的精神实质，增强党员干部的廉政意识和反腐防变的自觉性，进一步落实本单位的党风廉政责任制，规范从政行为，做到严守党纪，廉政从政，引导党员干部以身作则，奋发有为，成为师生的楷模，发挥领导干部在廉政教育中的模范示范作用。因此，要积极营造“尊廉崇廉、廉洁从政”文化氛围，增强党员反腐倡廉能力。
同时立足校园实际，重点塑造教师的崇高思想。由于市场经济负面影响，导致腐败现象也悄悄地滲透到教育领域来，严重影响了教师形象。教师的一言一行对学生的影响深远乃至一生，因此，廉洁从教是廉政文化建设最直观的体现。学校应组织教师学习胡锦涛总书记关于“八荣八耻”社会主义荣辱观重要讲话精神，开展“廉政文化进校园”活动。引领广大教职工勤奋工作，严于律己，自尊自爱、自信自重，提高自身素质，应做到奉公守法、诚实谦虚，坚持自己崇高的职业信念，光明磊落，用廉洁奉公的标准来进行自我约束，时时处处都保持清廉纯洁的作风，公正地对待每一个学生，不取非义之财，不索非法之财，只有坚持不懈、持之以恒地教育才能化作自觉的行动在自律和他律的双重作用下，保持清醒的头脑，做到重操守、讲诚信，以自己的表率作用带动群众投身于诚信建设之中，形成廉洁从教，人人思廉、人人讲廉、人人促廉的良好风尚。积极推进学校精神文明建设，在学生中进行“八荣八耻”荣辱观教育。开展“廉政文化进校园”活动，把“八荣八耻”内容细化，用荣辱观要求对照自己，使学生养成良好的道德习惯，防止、制止、终止不道德的言行。各年段要制订具体计划，结合思品课，挖掘学科相关教材內容，根据不同年龄学生实际，重点对学生进行廉政建设教育，讲述学生通俗易懂的有关廉洁故事。帮助学生树立清正为人、廉洁办事的为人处世原则，树立正确的人生观、道德观和价值观。诚实守信重在实践，贵在积累。教育学生“不贪小便宜”，学会从小讲廉洁，纠正上课迟到说假话、考试舞弊、乘车不购票、抄袭作业等不良行为，培养学生诚实待人、关心他人，为善弃恶，形成高尚的道德品质，这样廉洁教育就会在学生心中筑起坚不可摧的道德长城。
2、创新方法，优化学校廉政文化建设，创造新载体，突出特色，与日常行为养成教育紧密结合起来。创新方法，就是力求贴近生活，寓教于乐，使教师在浓厚的文化氛围中受到教育和感染。在党员干部中应大力宣扬廉洁奉公、勤政为民、勇于同腐败现象作斗争的先进典型。应开辟《廉政风采》事迹专栏，组建廉洁先进事迹报告团进行演讲，用身边的事教育身边的人，组织观看《反腐倡廉》电视专题片，开展警示教育，典型案例分析，进行情感交流，思想互动，使廉洁自律意识增强。政治学习中，用报告会、知识测试、电化教育等形式，有重点地解决党员干部思想上存在的问题。发挥广播、电视、网络等媒介的优势，宣传报道党风廉政建设经验和反腐倡廉政策法规、廉政文化建设成果。用征文、演讲等形式，讨论党风廉政建设和反腐败斗争中的热点、难点问题，还要创作廉洁文化作品，用优秀作品感染人、陶冶人，提升人们的思想境界，努力营造廉洁氛围。
创新方法，就是在教师中开展师德师风教育。要及时发放廉政书籍，深入开展“读书思廉”活动，组织教师参观反腐倡廉成果展、廉政文化书画展，还要充分利用学校网站、互联网，建立廉政文化网络信息平台，在网站开辟廉政专栏，通过有效的信息交流，快速传递廉政信息，使教师乐上廉政网站，增强廉政宣传教育的直观性。发挥宣传栏、黑板报的作用，对教师进行廉政文化教育，扩大廉政文化的影响力，使教师进一步树立起“无私奉献、廉洁从教”的好思想，促进学校廉政文化建设。
创新方法，就是找准着力点，搭建活动平台，把廉政文化建设与日常行为养成教育相结合，借助文化力量在学生中深入开展一系列学生喜闻乐见的廉洁文化活动。活动应坚持“小、近、新、实”的原则，即活动目标小，贴近学生生活，新颖生动引人，讲求实效性。做到寓教于乐，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体，以达到陶冶情操的目的。利用升国旗、校会、班团队活动、文化艺术节、社会考察等校园德育和文化载体，开展廉政文化宣传、文艺表演、小品、说唱、电影展播、廉洁班会、征文比赛、演讲比赛等丰富多彩的活动，让学生在廉政文化建设活动中接受廉洁熏陶。充分发挥学校“小广播”、宣传窗等媒介作用，宣传廉洁小故事。发挥主渠道作用，在课堂中有机结合，有意渗透廉洁、诚实、守信教育，把廉政教育纳入德育课。向学生推荐课外廉洁读物，将廉洁教育延伸到课外。利用图书馆等文化设施，开办廉洁小书屋读书展览，用好《廉政文化建设进校园》教育读本，围绕“学读本，学做人”这一主题，积极引导学生读懂读本，收集古今中外廉洁感人故事、廉洁格言警句等，使学生在参与实践中得到廉政体验，树立起“以廉为荣、以贪为耻”的意识，增强遵纪守法的自觉性。
3.拓宽渠道，深化学校廉政文化建设，建立新机制，突出重点，与党风廉政建设紧密结合起来。拓宽渠道，就是要与党风廉政建设紧密结合起来，要加强对党员理想信念和从政道德教育、党的优良传统作风教育，党纪和国家法律法规教育，做到“八个坚持”、“八个反对”，加强党性修养，廉洁自律，防止腐败。加大正面宣传力度，进一步筑牢党员干部的思想道德防线，牢记“两个务必”，坚决惩治腐败，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，提高拒腐防变的能力，营造一种“崇尚廉政”、“褒扬廉政”的新风尚。还应该完善制度，促进廉政文化建设的规范化。建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。首先要结合实际，制订预防制度，使党员干部有规可依，有章可循；其次是完善自律机制，积极探索搞好党员干部廉洁自律的新方法；再次是强化监督，重点做好学校校务公开，对重大决策、重大资金支出等问题，坚持集体研究，坚持阳光操作，落实责任，把学校廉政文化建设内容纳入党的建设和文化建设的整体规划，确保廉政文化建设顺利开展。
建立新机制，就是让学生在环境中感受廉政文化。学校要合理规划廉政环境建设，让墙壁说话。精心设计，开辟廉洁教育园地，宣传先进模范人物形象，张贴廉洁标语口号、反腐倡廉宣传画，营造浓厚的从小讲廉洁的良好氛围。同时发给家长《反腐倡廉》的信，做到家校配合，使廉政文化自然地融入到学生的日常生活和行为习惯中，做到潜移默化、润物无声。还应重点突出，让学生在活动中体验，在参与中践行，组织开展符合学生身心特点的主题教育与社会实践活动，如廉政班会、廉洁教育艺术节、廉洁教育的课本剧等，开展“廉洁主题辩论会”、“廉洁诚信之星”评选，制作廉洁教育棋等，在动手动脑中接受廉洁教育，使之内化为学生自身的道德行为。
建立新机制，就要建立健全廉政文化建设的长效机制。可以从以下几个方面建立防腐保廉机制。目标机制：让全体师生知道什么可以做，什么不可以做。制订好廉政文化建设长期和近期目标，更好地激励大家做好工作。学习机制：坚持理论学习和研究，运用科学的理论指导廉政文化建设的实践，不断地探讨、分析、总结廉政文化建设的成果和经验。活动机制：以活动为载体，运用科学化、多样化活动机制，丰富师生教育内容，创新教育方法，开展形式多样的教育活动。保障机制：成立校园廉政文化建设领导小组，建立廉政文化建设责任制，做到认识到位、制度到位、措施到位、责任到位，确保校园廉政文化建设正常运转。监督机制：理顺党政关系，加强监督，大力推行校务公开制度，建立跟踪反馈制度，保证落实廉政文化建设制度的有效性，营造落实制度的良好环境。评价机制：邀请社会各界和群众代表定期对行风和廉政宣传活动、廉政教育效果，根据评价方案，进行一一评价，不断促进学校廉政文化的建设。奖励机制：加强对廉政文化建设的经费投入，对学生廉政文化优秀作品，如绘画、征文、诗歌等给予奖励，对廉政文化建设工作好的单位与个人，给予大力表彰。廉政文化建设是一项长期艰苦细致的工作，要使廉政文化建设常态化、长效化，我们既要抓好当前工作，又要着眼于未来，时刻牢记廉政文化建设，让“廉政之声”响遍每个角落，渗透各个领域，启发人人思廉，督促人人清正，努力提高廉政文化建设的实效性。（双清区纪委办公室 肖克 洋溪桥小学 张栋梁）
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