陈 潜

当前和今后一段时期，我们党面临着“四大考验”和“四大危险”，反腐倡廉建设的形势依然严峻、任务十分艰巨。今年初，胡锦涛总书记在十七届中央纪委第七次全会上，以“保持党的纯洁性、建设坚强有力的马克思主义执政党”为主题发表重要讲话。这是对马克思主义党的建设理论的重要创新和发展。纪检监察机关要全面履行职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实维护党的先进性和纯洁性，在以下“六个方面”应有新作为：

一、加强教育，在思想教育中净化心灵，保持思想纯洁

党员干部思想纯洁，是保持党的纯洁性的重要前提。苏联、东欧、北非等一些执政多年的老党之所以人亡政息，其重要教训就是对党员缺乏有效的教育管理，没有维护好自身的思想纯洁。“前事不忘后事之师”。要用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。通过加强理论武装和理想信念教育，使党员领导干部做到慎微、慎欲、慎独、慎友，筑牢思想防线；加强正反典型教育，引导党员干部保持正确的价值取向，认清腐败付出的巨大代价，做明白人、干明白事；加强岗位廉政教育，使党员干部正确认识得与失、名与利、宽与严的关系，营造风清气正的社会环境。

二、服务中心，在监督检查中勇担职责，保持政令畅通

保持党的纯洁性，必须在贯彻落实科学发展观、推进经济社会又好又快发展的伟大实践中来体现。纪检监察机关要始终把服务、保障和促进科学发展作为首要任务，发挥监督检查职能，着力解决政令不畅、原则性不强等不符合纯洁性要求的突出问题。必须坚持党委、政府的决策部署到哪里，监督检查的触角就延伸到哪里，及时纠正和解决贯彻落实中存在的突出问题。要围绕重大决策部署，加强对项目建设、资金监管、资源交易等方面的监督检查，加强对政策执行情况的监督检查，对党委、政府重大工作始终保持强劲的推动力，促进党委、政府重大决策部署的贯彻落实，为党委、政府统筹推进经济社会又好又快发展分忧尽责，为确保中央、省、市各项政策的顺利实施提供坚强的纪律保障。

三、全程监管，在管理监督中严格把关，保持队伍纯洁

党员是党的肌体的细胞，只有细胞健康，才能保证肌体充满活力。保持队伍纯洁，是维护党的纯洁性的基础和保证。要积极开展批评与自我批评，建立有利于不断增强我们党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的长效机制，进一步增强大局意识、团结意识、协作意识，全面提升执行力、凝聚力、公信力。要切实把好党员、干部入口关，严格标准和程序，加强思想上入党教育。要建立健全日常教育管理机制，建立健全党员党性定期分析、民主评议党员等制度，完善干部考核评价机制和干部退出机制，推动党的组织、党内生活和教育管理全覆盖、常态化。要牢固树立和落实正确的用人导向，制定调整不适宜担任现职干部的办法，着力解决干部能上不能下、能进不能出的问题，疏通党员、干部出口，严肃处理不合格党员、干部。同时，在严格管理中保护干部。把严格管理作为维护肌体健康的“预防针”，深入开展党政“一把手”向纪委全会述廉活动，探索落实党风廉政建设责任制的新途径。深化廉政档案制度，对乡（科）级、县（处）级领导干部建立电子式廉政档案，严防干部“带病提拔”、“带病上岗”。

四、整肃作风，在执政为民中关注民生，保持作风纯洁

党的优良传统是党的纯洁性的具体体现，是我们党永葆纯洁性、永远立于不败之地的重要法宝。要大兴密切联系群众之风。群众利益无小事，纪检监察机关要上为党委、政府分忧尽责，下为老百姓排忧解难。要深入开展作风大整顿活动，切实纠正“庸、懒、散、软”等不正之风，推动工作提质增效；要继续强力推进以调研民情“十最”、谨守作风“十不”为主要内容的干部作风建设一线工作法，狠抓蹲点调研、民情台账、进村入户等制度落实，深入基层、深入一线、深入实际，深入到矛盾多、困难大的地方去，开展“三进三问三同”（进村组、进社区、进企业，问民困、问民需、问民计，与基层群众同吃、同住、同劳动）活动。要大兴求真务实之风，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为检验纯洁性的试金石，察实情、出实招、办实事、求实效。要大兴艰苦奋斗之风，自觉抵制拜金主义、享乐主义、铺张浪费等不良风气。要大兴批评和自我批评之风，进一步健全党内生活制度，鼓励和支持党内自下而上的批评和人民群众的批评，以海纳百川的胸怀、闻过则喜的态度和有过则改的勇气，正确对待各方面的批评意见，不断改造自我、净化心灵、提高素质，增强免疫力。

五、从严查处，在解决问题中查办案件，保持清正廉洁

消极腐败现象与党的纯洁性是根本对立的。查办案件是保持党的纯洁性的首要手段。只有不断清除党内的各种消极腐败现象，才能使党员干部在各种复杂环境中更好地保持清正廉洁。要针对群众反映强烈的突出问题，认真纠正党员、干部在思想、组织、作风等方面存在的不纯现象，坚持依纪依法、安全文明办案，发挥反腐败协调小组作用，继续加大查办力度，坚决查办违纪违法案件，坚决清除党内的腐败分子，始终保持惩治腐败的高压态势。要教育引导党员、干部严格遵守廉洁自律有关规定，管好自己，管好配偶、子女和身边工作人员，切实做到淡泊名利、干净干事。要把查办案件与加强教育警示结合起来，使广大党员干部特别是领导干部真正从中吸取教训、引以为戒，不断提高拒腐防变能力。要加大从源头上防治腐败工作力度，深入推进惩防体系建设，在最大力度地严惩腐败的同时，最大限度地保护干部。要加强制度设计，处理好顶层设计与深入实践、面上改革与点上深化的关系；要围绕教育、监督、改革、纠风、惩治等关键环节建立健全制度，既遵循客观规律，又彰显各地特色；要加强制度的廉洁性评估工作，严格审核把关，降低廉政风险；要强化科学监控，建立健全权力运行监控机制，加强廉政风险动态管理和预警防范。

六、强化监督，在严明纪律中执政为民，保持阳光透明

没有严明的纪律、制度和有效的监督，权力就会失范、必然走向腐败，严重损害党的肌体健康，导致人亡政息。新形势下保持党的纯洁性，尤其要充分发挥党内民主监督、党务公开、舆论监督的作用，严格执行党的纪律。要加强普通党员对党员干部、党员干部对领导干部和领导班子、领导班子成员对一把手和领导班子内部监督。要自觉适应广大党员干部和人民群众民主意识普遍增强的新情况，坚持程序民主与实质民主相统一，充分发挥党内民主的制约监督作用。要进一步推进党务公开，凡是按规定应当公开的内容一律公开，让党员、群众全面了解和有序参与党内事务。要强化舆论监督，教育引导党员干部正确对待舆论监督，自觉接受各种媒体包括网络、手机等新媒体的监督。要加强纪律建设，增强纪律观念，严格执行党的各项纪律，严格遵守党章和其他党内法规，切实做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。

七、提高自身，在履职尽责中率先垂范，保持风清气正

各级纪律检查机关在全面履行党章赋予的职责，切实做好维护和保持党的纯洁性各项工作的同时，要更加注重保持干部队伍自身纯洁，把“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”作为加强自身建设的永恒主题，严格教育、严格监督、严格管理，着力打造一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要坚持学习在先、思考在先、谋划在先，培养和形成刻苦钻研的习惯，勤学善思的作风，勇于实践的风气。要自觉增强党性修养和团结意识，自觉维护班子的团结，做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，形成心齐气顺、风正劲足、主动作为、同心干事的良好局面。要以高度的政治觉悟、严明的工作纪律、扎实的工作作风和清正廉洁的实际行动，促进纪检监察干部牢记使命、恪尽职守，以身作则、率先垂范，忠实履行职责，扎实开展工作，努力成为思想纯洁的表率、队伍纯洁的表率、作风纯洁的表率、清正廉洁的表率，为保持党的先进性和纯洁性、增强党的创造力凝聚力战斗力作出应有的贡献。

（作者：湖南省嘉禾县委常委、县纪委书记）