贺卫红：构建惩防腐败体系 完善反腐制度建设
----学习十八大报告精神
党的十八大报告首次提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的政治建设新目标，专门讲述了“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”的要求，重点阐述了惩防体系建设、廉政文化建设、落实党风廉政建设责任制、案件查处等四个方面内容。此报告表明了我党坚决反对腐败、建设廉洁政治和廉洁政府的决心和意志，为全面建成小康社会提供有力政治保证。
构建惩治和预防腐败体系，必须以制度建设为根本。在权力集中、监督制衡不足的情况下，光依靠领导干部的个人觉悟，很难真正遏制腐败现象的蔓延。十八大报告强调只有不断完善反腐机制，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，才能从根源上遏制腐败。我区将充分贯彻报告精神，认真梳理、不断健全制度规范，强化制度执行力，确保以制度管人、管权、管事，切实发挥制度的根本性作用。一是进一步加强教育制度建设。通过建立长期稳定的思想教育和道德教育制度，强化对党员干部廉政道德教育，确保党员干部修身正己，自我完善，不断增强自律意识，主动抵制腐败；二是进一步加强监督制度建设。通过一系列的监督活动，形成对“权力行为”实施有效的制约。三是进一步加强预防制度建设。针对腐败现象易发多发的部位和环节进行制度创新，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤和条件，从源头上防止腐败现象的发生；四是进一步加强惩治制度建设。建立健全严厉惩处腐败的法律法规、有关政策和规定，加大对权力“寻租”实施制裁的力度，使腐败真正成为一种高成本、高风险、无利可图的行为，从而使想腐败的人望而生畏，主动抵制和放弃腐败。（作者系雁峰区区委常委、纪委书记）
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