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从三个维度看廉洁政治建设的内涵

编辑:高蓝 发表时间:2016-10-18 10:32 来源:中国纪检监察报

    廉洁政治建设包括廉洁政治价值、廉洁政治目标和廉洁政治实践三个基本维度,三者相互联系、相辅相成、相互促进,共同构成社会主义廉洁政治建设的有机整体。
    在价值属性上,廉洁政治建设首先表现为政治活动的意义追求。政治活动既是政治产品的生产过程,也是政治价值的建构过程。作为政治运作的基础,权力具有双重属性,“权力趋向腐败,绝对权力导致绝对腐败。”因此,廉洁不仅是政治活动的基本要求,也是政治生活的基本价值。廉洁价值为政治实践提供合理性源泉,主要包括两大层面,即政治实践的廉洁价值和政治主体的廉洁伦理。政治实践的廉洁价值与政治价值紧密相关,主要包括三个核心要素:一是民主与法治。廉洁政治与民主法治有着本质联系,建设廉洁政治必须以民主与法治为核心途径和基本原则,民主和法治必须以政治廉洁为关键标尺和重要前提。二是公平与正义。廉洁政治必须以实现公平与正义为基本目标,使每个人都拥有平等的生存、发展的权利和机会,最终实现人人平等。三是自由与发展。实现人的自由而全面发展是廉洁政治建设的根基,廉洁政治建设为人的自由而全面发展提供精神家园。廉洁价值还直接体现为政治主体的伦理诉求,主要包括三个核心要素:一是诚信。诚信与廉洁是一体两面的辩证关系。诚信是廉洁的内在品质,廉洁是诚信的道德外化。二是廉价。廉价是马克思主义廉洁政治观的本质要义。廉价政府是消除特权的政府,是精简高效的政府,是节约型政府,也是廉洁政府。三是自律。自律是领导者必须具备的品质,是公共权力接受监督的内在力量,也是廉洁政治价值的关键。
    在发展目标上,廉洁政治建设可以转化为反腐倡廉建设的目标体系。政治发展的内在逻辑就是将精神性的政治价值转变成现实性的政治目标,实现政治价值和政治需要的有机统一。廉洁政治发展目标既是廉洁政治价值的体现,也是推动廉洁价值转化成为廉洁实践的中介。大致包括干部清正、政府清廉和政治清明三个子目标系统。一是干部清正,就是指广大领导干部和公职人员理想信念坚定,廉洁价值明确,诚实守信,公道正派,勤俭节约,廉洁自律,以身作则,廉洁从政;二是政府清廉,就是指权力公开透明规范运行,政府高效廉洁运行;三是政治清明,就是指民主政治高度发展,人民权利得到彰显,政治系统廉洁运行,政治过程公开透明。三者相互联系,相互促进,缺一不可。其中,干部清正是基础,政府清廉是关键,政治清明是目的。
    在实践理性上,廉洁政治建设最终体现为民主政治的实现形式。廉洁政治价值寓于政治实践过程之中,通过转化廉洁政治发展目标来推动廉洁政治实践。一是以廉洁价值理念为先导,营造社会主义廉洁政治发展环境。加强廉洁政治价值的宣传教育,深入推进廉政文化建设,使廉洁价值深入人心;通过加强教育,引导领导干部树立崇尚廉洁、反对腐败的廉洁价值理念,筑牢思想道德防线。二是以惩防体系建设为重点,构建中国特色国家廉政体系。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥教育说服力、制度约束力、监督制衡力、改革推动力、纠风矫正力、惩治威慑力,增强惩防体系建设整体效能。三是以权力制约监督体系为关键,建设社会主义廉洁政治系统。进一步完善党内监督、人大监督、政协监督、舆论监督、群众监督,构建起多元化、立体式的权力监督体系;建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制;进一步加强权力公开透明运行机制建设,推进党务公开、政务公开、司法公开和各领域办事公开,为建立权力监督体系提供条件。四是以人民利益为根本,建设社会主义民主政治。加强和改进党的作风建设,弘扬党的优良传统,切实做到为民、务实、清廉;坚决查处侵害人民群众利益的腐败案件,纠正损害群众利益的不正之风,切实维护群众的合法权益,不断提高人民群众对廉洁政治建设满意度;充分发扬人民民主,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,逐步提升人民群众廉洁政治建设的主体意识,不断推动社会主义民主政治建设。(中国纪检监察学院科研部)

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