经济活动是人类生存和发展进步的重要标志。会计是经济活动的产物，并随着社会生产的发展和管理需要而不断发展。现代会计是经济管理的重要组成部分，它具有技术性和阶级性。它的技术性在于全面、连续、系统地反映和监督各项经济活动；它的阶级性取决于经济管理的目的和要求。阶级性与技术性的统一，形成了一种监督机制，即会计监督。通过会计监督，能保证政令畅通，使经济活动步入健康发展的轨道。

    我们国家正处于社会主义市场经济的转轨时期，改革开放的关键时刻，预防和治理腐败已经摆在重要位置。江泽民同志在党的十五大报告中强调，反腐败要“坚持标本兼治，教育是基础，法制是保证，监督是关键”。这不仅表明监督在反腐败中的地位和作用至关重要，而且为我们切实做好监督工作提出了更高要求。会计监督作为监督的一种表现形式，我们要运用其地位和作用，充分发挥其监督职能，实行有效的控制，也就是说，反腐败应加强会计监督。

    但是，在某些时候，某些单位，人们对于会计工作有一些片面的、模糊的认识，很多人认为会计就是“账房先生”，无非就是记记账、算算账，是提供数据的一种工具，甚至有人认为会计就是发发工资，办办报销，领导要发就发，要报就报，简单得很。很多单位的领导人，不把会计视为重要的管理人员，会计机构不健全，会计职责不明确，同时，从事会计工作的人员也认为自己只要能及时记清账目，按时报表，就算完成了任务。认识上的偏差，导致了实际工作的消极被动，致使会计工作的监督职能丧失，一些经济腐败行为乘虚而入。天心区在近两年查办的案件中，经济案件占57%，这些案件绝大多数是因为会计基础工作薄弱，管理混乱，会计监督乏力，财经纪律松弛提供的客观条件产生的。随着反腐败工作的深入开展，人们对会计工作的认识也在发生深刻的变化，已把会计工作向政治、经济的各个领域和环节渗透，对经济活动的合理性、合法性和有效性进行跟踪监督。

    会计监督具有一定的宣传、教育作用。国家的财经法律是根据党和国家的方针政策以及社会方针政策以及社会主义经济基础管理要求来制定的。单位的资金运动过程中，每一项具体业务都要涉及到国家的财经法规、制度和财经纪律的有关规定。因而，会计工作不但是在单位工作人员办理经济业务的过程中，利用直接的联系，讲解业务知识，同时宣传相关的国家法律、政策、财经纪律。如单位准备筹集一项水利基金时，会计工作人员将筹集来源、范围、资金的管理、使用规定进行宣传。而且还从宣传、教育的角度出发，要求办理业务的人员要按规定怎样做，而不能怎样做，警示不按规定做的后果，以及启发人们通晓遵章守纪的意义。做到防患于未然，既教育和保护了个人，又维护了国家法纪和利益。    会计监督具有一定的考核作用。对经济业务进行全面、连续、系统地反映和核算的结果，必然形成了会计资料。为了预防和治理腐败，国家制定了一系列的制度，这些制度很大一部分是通过经济行为表现出来的，最后又通过会计工作进行归集和反映。这些制度究竟执行得如何，可以通过会计资料的各种数据、指标进行分析对比，考核制度的落实情况。如：反对奢侈浪费，倡导勤俭节约方面的业务招待费、公费通讯的执行过程和结果就能从会计资料中一目了然。对会计资料的信息及时进行反馈，总结执行得好的经验，找出问题存在的原因，采取措施，不断加强和改进工作，使之更加完善和规范。另外，会计工作根据日常工作的运动规律借以控制经济活动，使经济活动能够根据一定的方向、目标、计划、运行，遵循一定的原则。如会计工作在核算上发现单位公用话费过大时，将情况及时报告单位，采取限制措施，使公用话费控制在一定的限额内，遏制其漫延与发展。

    会计监督，具有一定的预防作用。一方面是对会计工作本身而言。就是利用它的专门方法对各种物质的收支、货币资金的收支等实行严格的监督，并把货币资金、财产物质的增减变动和结存情况，进行严密的反映，以便随时查明资金，财产物质的多少，从而有利于发现问题、堵塞漏洞，使货币资金不致短缺，各种财产物资不致毁损、浪费、丢失和被贪污盗窃，切实保管好财产物质。另一方面是对会计的监督方式而言。在经济活动发生之前，参与预测和决策。严格遵照国家的法律、法规和政策，根据以往会计资料分析提供的信息，结合现有的实际情况，按照一定的目标设计出几种方案来，选择其中最优的方案，然后决策和实施。这样，避免了官僚主义和主观主义。在经济活动的运作中进行指导和控制。具体地说，就是检查各项开支、费用的支付是否符合国家的开支标准；资金结算是否符合结算纪律；资金缴拨是否符合财政纪律等等。对违法违纪的收支予以制止和纠正，防止因盲目性、麻木性、松懈性导致的违法违规现象的发生。前面讲到的根据会计资料进行分析和考核有关制度的执行情况，也就是防止制度写在纸上，我行我素。以上这些事前、事中、事后监督，形成了一个有机的整体，从质量上和效率上促进经济活动的健康开展，推动政令畅通。

    会计监督，具有一定的阻止作用。会计工作在进行经济业务的反映和核算之前，必将对原始凭证的合法性、真实性、有效性进行认真的审核，及时揭露和阻止违法违纪的行为。我国现在实行的是市场经济，国家利益同集体利益、局部利益同全局利益客观上存在着一定的矛盾，这种矛盾在资金的使用和分配上表现得最为突出，有些单位领导人由于过多地考虑本单位或小集团的利益，置国家利益于不顾，往往做出违反国家财政、财务制度的决定，当这种问题出现的时候，会计监督工作就表现在忠于职守，按原则办事，抵制这种错误决定。特别是有些少数领导目无党纪国法，以权代法、独断专行、企图为自己或他人侵吞、侵占集体和国家利益，当这种问题出现的时候，会计监督作用就表现在坚决捍卫法律、纪律的尊严，及时揭露这种违法违纪的行为。对于哪些蓄谋已久的其他违法违纪行为依据，进行认真的甄别，给予有力的回击，使之不能得逞。

    预防和治理腐败，要正本清源，设卡把关，对主体进行教育和监督，对客体进行规范管理。会计监督正包含了这两方面的内容，应当引起高度重视，切实加强会计监督。

    加强会计监督，必须健全和完善好会计监督机制。一是设置好会计机构。会计机构它是各单位处理会计工作的职能部门，它的设置是否合理、职责分工是否明确，对于顺利地开展会计工作有着重要的影响。一个单位如果没有一个强有力的高效率的会计机构，就不可能有条不紊地完成会计工作的各项任务，更谈不上发挥会计监督的作用。因此，为了充分发挥会计工作的职能，都必须根据国家的规定、单独设置会计机构，并且与经济管理的体制相适应。会计工作是一项十分细致而复杂的工作，因而，会计机构必须要有合理的分工和协作，以增强监督的严密性。二是配备好会计人员。会计监督的职能作用主要是通过广大会计人员的工作来实现的，只有加强会计队伍建设，提高全体会计人员的政治业务素质，才能适应市场经济和反腐败工作的要求。搞好会计人员队伍建设是会计机构发挥监督作用的基础，是提高监督质量和效率，适应市场经济和反腐败工作要求的基本途径。那么怎样搞好队伍建设呢？就是要加强对会计人员的教育，培养和提高思想政治素质、道德作风素质。就是要加强会计人员的业务培训，大力提高会计人员的政策法规和业务水平，不断增强文化智能素质。把这些又红又专的会计人员充实到会计工作岗位上来。

    加强会计监督，必须保障会计人员依法行使职权。离开了广大会计人员尽职尽责的工作，再健全的规章制度也难以发挥作用。会计工作是财务收支的“关口”，对于正确处理国家、集体、个人三者利益负有重大的责任，会计人员则肩负起维护国家利益和集体利益的双重任务，是党纪国法的忠诚卫士。当会计人员阻止和揭露违法违纪现象的时候，将会遇到阻力，甚至受到刁难、打击、报复。因此，对于会计人员，不能仅仅赋予他们职权，更重要的是给他们以行使职权的保证。只有这样，会计监督才能到位，会计监督才能形成良好的秩序。我们国家早已对会计工作实施了立法保护，会计监督已相对构成了对权力的制衡，很多单位抑制了许多腐败的发生。对于以后来说，要通过组织、人事工作来保护会计工作的地位，使会计人员大胆地发挥监督作用，同时采用行政手段约束人们自觉地接受监督。

    健全和完善了会计监督机制，保障了会计人员依法行使职权，这对会计人员本身来说，又面临了一种考验，这种考验，要用责任制进行追究。对于维护法律、纪律，忠于职守，钻研业务，充分发挥会计监督作用的人员给予奖励，对于淡漠法律、法规，听之任之，甚至袒护、纵容违纪违法行为发生的，要追究其责任。

    以上几个方面，相互联系，相互作用。我们应当看到反腐败要加强会计监督。（天心区 汤敏之 刘佳 刘昱）