——沅江市提高反腐倡廉工作群众满意度的做法

沅江市纪委、市监察局

今年以来，在上级纪委的指导支持下，沅江市坚持以建设“廉洁沅江”为主题，突出抓好党风廉政责任制落实，着力推进惩防体系建设，全市反腐倡廉工作取得明显成效，群众满意度得到新的提升。我们的主要做法是：

一、积极搭建平台，畅通群众诉求渠道。积极引导广大群众有序参与反腐败斗争，是提高群众满意度、在实践中了解支持纪检监察工作的重要措施。为此，我们突出抓了四项工作：一是畅通信访渠道，解决群众诉求。信访举报是群众参与反腐倡廉最主要、最直接、最有效的途径，今年以来，我们积极改革，推出了班子成员定期接访，开通市长、纪委书记热线，建立市委书记、市长、纪委书记信箱，聘请特邀监督员等措施办法，创新倾听民意方式，畅通群众诉求渠道，切实解决了群众有处说话，矛盾有人解决的问题。二是建立群众工作站，创新服务方式。我们坚持以群众工作统揽信访工作，通过在全市268个行政村（社区）设立群众工作服务站，选派1500多名机关干部和公安干警驻村开展群众工作，使群众工作站成为代理群众信访的“便民站”，听取群众意见的“接待室”，宣传政策的“广播站”，有效解决群众生产生活中的各种困难和问题，帮助群众第一时间调处矛盾纠纷，切实拉近了和群众的距离，赢得了群众的普遍认可。三是切实转变作风，变群众上访为干部下访。去年以来，我们持续组织全市纪检监察干部开展“一访两送三促进”（“一访”，即访民意、民情；“两送”，即送党纪法规，送温暖；“三促进”，即促进党风廉政建设，促进发展环境优化，促进干部作风转变）主题实践活动，要求广大纪检监察干部走出机关，深入群众，面对面听民情、访民意、解民难。活动开展以来，共走访群众4000多人次，收集民情民意130多条，发放反腐倡廉读本400余册，慰问特困党员、群众30余户，发放慰问金12000多元。极大地密切了纪检监察干部和人民群众的关系。四是加强基层组织建设，延伸群众监督触角。我们抓住基层纪检监察组织和干部队伍建设及农村基层治理机制四位一体改革试点的契机，全面落实乡镇场街道纪检监察组织和队伍建设，配齐268个行政村（社区）纪检员，做到了有党组织的地方就有纪检组织。我们积极探索试点建立村务监督委员会，让普通群众参与村级事务监督，切实维护自身利益，有效规范了群众参与反腐监督的机制和途径，获得了群众的好评。

二、坚持民意导向，认真回应群众关切。着力解决群众反映强烈的突出问题，及时回应社会关切，是提高群众满意度的关键要求。为此，我们主要抓了四个重点。一是规范权力公开透明运行。以党务公开为抓手，切实加强对权力运行的监督防控，把规范权力运行作为党务公开的第一任务、第一举措。紧紧盯住管人、管财、管项目的重点岗位开展效能监察。以建设公共资源交易中心为契机，切实规范公共资源交易行为。认真开展廉政风险防控机制建设，进一步查找廉政风险点，探索建立廉政风险防范管理机制。二是狠抓干部作风。在全市开展“深入一线履职，争创一流业绩”和“同吃、同住、同劳动”等作风建设主题活动。狠抓机关干部作风督查和问责，掀起“问责风暴”，今年以来，已先后开展专项督查8次，问责单位18个、干部40人。特别是组织开展对领导干部公车私驾、向村级组织乱收费、规范招投标管理等专项治理，促进了全市各级党员干部作风明显转变，形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的可喜局面。三是着力优化经济发展环境。狠抓优化环境各项制度落实，在全市设立16个环境监测点，聘请20名环境监督员，印发500余份测评卡，充分发挥监测点和监督员的作用，强化社会监督。坚持以查案促环境，对影响经济发展环境的人和事及时调查处理，绝不姑息。今年以来，共处理各类投诉28件，极大地提升了群众对发展环境的满意度。四是加大对教育、医疗、住房、惠民资金等事关群众切身利益的纠风治乱。今年以来，已组织开展教育收费、农民减负、医药购销和医疗服务等专项治理，对检查中发现的违规违纪问题及时进行严肃查处，切实维护了民生民利。

    三、务求反腐实效，顺应群众需求。推进惩防体系建设，努力取得反腐败实际成效是提高群众满意度的着力之本。为此，我们重点抓了两个方面的工作：一是大力源头治腐，建设廉洁沅江。一方面，我们狠抓党风廉政建设责任制的落实，督促各级领导干部认真履行“一岗双责”，对责任制落实实行倒查责任追究。另一方面，我们坚持把教育和制度建设作为源头治腐的重要抓手，不断创新载体，丰富内容，努力建立和完善各项制度。通过警示教育、短信示廉、加强廉政教育基地和廉政文化示范点建设、编印廉政口袋书，制定并落实“一把手”和基层纪检组织负责人述职述廉、市委书记、纪委书记定期约谈基层纪检监察组织负责人、廉政谈话等制度，有效预防腐败，营造风清气正的发展环境。二是严格查办案件，保持高压态势。重点查处发生在群众身边的腐败问题。我们将今年案件检查的重点定位为“四个严查”：即严查党员领导干部贪污受贿、以权谋私和失职渎职，严查影响党员纯洁性要求、行政效能、干部作风方面的案件，严查基层腐败特别是村、社区、基层站所党员干部腐败，严查工程建设、司法、民生领域的腐败案件。通过探索建立乡镇信访办案分片协作机制，全面推动乡镇一级党风廉政建设和反腐败工作均衡发展，为有效解决发生在群众身边的腐败提供有力保障。今年以来，我市已立案28件（其中副科级以上干部3人），处分22人（其中副科级以上干部4人）。通过案件查办，处理了一批腐败分子，解决了部分群众反响强烈的热点难点焦点问题，促进了市域经济的发展，也赢得了人民群众的支持信赖。

    四、加强宣传引导，提高群众知晓度。加强反腐倡廉成果展示和舆论引导，去除纪检监察工作神秘色彩，在全社会形成支持参与党风廉政建设和反腐败工作的良好氛围，是提高群众知晓度和满意度的关键环节。为此，我们注重做了三方面的工作：一是加强宣传报道。通过树立正面典型，搞好宣传推介，在全社会营造崇廉尚廉的良好风尚。通过召开新闻发布会、以案示警、以案说教等形式，及时通报案件查处情况，警示教育干部，让广大群众了解反腐败工作进展，切身感受党委政府反腐败的决心。二是加强负面信息引导。建立网络舆情处置机制，及时处置网络舆情，避免事态扩大化和复杂化，积极引导人民群众理性看待腐败现象，坚定反腐败信心。三是建立信息交流机制。通过建立手机短信平台，开通反腐倡廉热线、廉政网站，以及定期向人大、政协通报工作等方式，加强与人民群众、两代表一委员及各群体的信息交流互动，让全社会了解反腐倡廉工作情况，切实提高了群众的知晓度和满意度。