陈　潜

一、高度重视，整合媒体资源

2007年5月，县纪委牵头，与县委作风办、嘉禾电视台联合创办“行政效能之窗”电视专栏。2007年9月，将“行政效能之窗”节目提质扩面改版为“每周聚焦”电视专栏，开始探索“电视问政”。嘉禾电视台、今日嘉禾报、红网嘉禾分站等新闻媒体资源，统一归口到 “每周聚焦”栏目；并整合县长热线和工商、环保、物价等部门热线，着力构建作风效能和政风行风问题投诉、受理、办理、落实、反馈、监督“六位一体”的联动工作新模式，实现由“单一平台”向“立体交叉平台”延伸。从2009年开始，县财政每年为该栏目预算专项经费10万元，保障栏目正常运行。

二、健全机制，规范运作流程

为确保“每周聚焦”这一电视问政深入发展、常态运作，该县着力建立健全了五大工作机制。一是工作例会机制。县纪委牵头，从县电视台、县作风办抽调专人，坚持每周一例会，确定电视问政节目内容、策划调度节目制作。二是问题发现机制。通过开展明察暗访、收集网络舆情、开设6631000民生热线等办法收集问政线索，确保“每周聚焦”制作题材贴近群众。三是题材审查机制。确立问题导向制度，对问政题材层层把关审核。四是跟踪落实机制。对节目中反映的问题、单位承诺事项，特别是对曝光的行政效能、干部作风方面的问题以及群众的民生诉求，由县作风办建立台帐，全程监督整改落实，做到“问题不解决，台帐不销号”。五是信息上报机制。对于“每周聚焦”栏目中播放及不宜播放的信息，每一季度作出总结，以《内参》形式报送县级领导参阅，为县委、政府决策及明察社情民意提供信息服务。

三、创新方式，形成品牌效应

一是注重节目题材的灵活性。“每周聚焦”栏目设有“效能之窗”、“记者目击”和“民生热线”三个子栏目，较好地涵盖和反映了县委中心工作以及群众反映的热点、难点问题。二是注重群众参与的广泛性。向全县公布热线电话（6631000），扩大群众参与问政的范围。2012年，民生热线已接听群众来电215个，其中139个问题列入“每周聚焦”电视问政，20个问题当场处理完结，56个问题形成内参送呈领导阅处。三是注重电视问政的时效性。“每周聚焦”栏目自创办以来，坚持每周四晚7：40准时播出，持之以恒扩大和固定受众。四是注重节目内容的权威性。“每周聚焦”栏目由县纪委监察局牵头，县委作风办和县电视台具体操作，对于每期节目中曝光的问题和事项，做到用事实说话，曝光不留情面，问责不留余地，保证了节目的权威性。

四、查究问责，促进干部作风转变

该县把查究问责作为提升电视问政效果的重要手段。一是建立健全查究问责机制。出台《嘉禾县作风与绩效问责暂行办法》，从暗访、曝光到访谈一把手及相关责任人、下发督办卡、整改落实，从问责情形、问责方式到问责程序等，进行了明确规范。二是坚持纪委主导查究问责。对电视问政暴露出来的问题，由县纪委监察局进行严格问责，严究不作为、慢作为、乱作为行为。仅今年来，就问责22人，督促解决问题97个。

“每周聚焦”栏目自2007年创办以来，已制作、播出节目235期，督促整改问题1182个，为领导干部履好职、用好权、办好事、走好路，探索出了一条有效监督的新途径。一是搭建了一个让领导干部经常受教育的好平台。电视问政，既可以使领导干部广泛深入了解情况、听取意见、收集反映，又可以及时警示领导干部，使其自觉防微杜渐、防偏纠错，始终做到正确用权、忠实履职。二是构建了一个促使领导干部正确履职用权的好机制。通过电视对干部队伍中存在的一些问题进行曝光处理，形成了从投诉受理、交办落实到责任追究的一整套机制，有效规范了党员干部的用权行为。三是开辟了一个群众参与干部监督的好渠道。通过电视问政，广大党代表、人大代表、政协委员、新闻媒体记者以及其他基层群众可以有序参与到监督中来，弥补了网络、信访等渠道的不足。

（作者：湖南省嘉禾县委常委、县纪委书记）