群众路线，是党的生命线和根本工作路线。最近，中央政治局会议在研究全党开展群众路线教育实践活动问题时指出：“要教育引导党员干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使干部作风进一步转变，干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立。”我们要认真贯彻落实中央的部署，把群众路线落实到全部工作之中去。

    第一，牢固树立群众观点，夯实联系群众思想基础。群众观点是马克思主义的基本观点，大家也许都掌握。但问题是一些同志只停留在嘴上念叨，思想和心里可能并非这么认为。就像假和尚念经，嘴里念着佛经，心里想着红尘。怎么办？答案就是多学深学系统学，惟有搞清来龙去脉、前因后果，并结合个人的实践经验体会和领悟，方能口服心服、影响思想、转变观念。李瑞环曾经发自肺腑地说：“群众最可敬，群众最可爱，群众最可怜，群众最可畏”。我理解，说群众最可敬，是因为人民群众创造了人类历史，帮助党取得新民主主义革命的胜利，在党的带领下又取得了社会主义建设和改革开放的成功。陈毅曾经说：“三大战役的胜利是人民群众用小推车推出来的。”国家一级作家王树增在《解放战争》中写到：临汾战役的时候打得惨烈，解放军急需木料，老百姓就把自家门板拆下来“毁家支前”，一仗下来，临汾周边几个县，老百姓家只剩下黑幽幽的门洞。淮海战役解放军参战部队60万人，支前的老百姓却有590多万人。山西临猗的一位农民推着手推车，千里迢迢只为把两发炮弹送上前线。说群众最可爱，有一首感情纯朴真挚的歌曲叫《父老乡亲》，有句歌词是“胡子里长满故事，憨笑中埋着乡音”，我们的老百姓最真实最实在最讲感情，和他们打交道心里踏实。说群众最可怜，大家可能都会共鸣，机关干部中有不少一部分是来自农村，对群众生活的艰辛体会往往比较深刻，面朝黄土背朝天，春夏秋冬终不闲，日晒雨淋仍欢颜，岁岁难挣几个钱。现在虽然政策好了，但还是有很多群众背井离乡，为生计奔波，忍着最大的委屈，干着最脏最累最重的活儿，拿着最少的报酬，吃着最差的伙食，支撑着中国经济的蓬勃发展。老百姓真不容易呀！说群众最可畏，是因为“天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓”，我们的一言一行、一举一动都装在群众雪亮的眼睛里，党员干部表现怎么样，群众心里有数。

    第二，扎实转变工作作风，用实际成效取信于民。这些年来，一些不好的风气，比如形式主义、官僚主义、贪图享受和铺张浪费、特权思想和特权现象、工作时间不务正业等等，像黑色幽灵一样吞噬着我们的形象、困扰着我们的工作。这些问题如果愈演愈烈，群众就会对我们丧失信心，党的事业必然遭受损失。但是，作风问题具有传染性、反复性、变异性，根治起来并不容易。毛泽东有句名言：“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党人就最讲认真。”只要真抓真改真较劲，总还是有办法的。中央政治局“八项规定”的出台，犹如中流击水，已经在水中激起涟漪荡漾。各地各部门产生了强烈的反应，配套制定了具体的操作办法。转变作风，领导机关和领导干部必须带好头。“上有所好，下必甚焉”。中国是一个有着“上行下效”传统的社会。作出决策和制定政策的“头头们”带头执行好自己作出的决定，这太重要了。只有这样，才会有公信力和执行力。群众盯干部，干部盯领导，领导盯制度。转变作风，必须加强监督检查。作风问题是顽症，速战速决难以奏效，应该是“得寸进尺”的持久战。只有通过强化督查、加大惩戒力度，逐步培养好的作风习惯，让好作风成为一种社会氛围、共识和文化。转变作风，制度设计很重要。只有一般的道德要求，而没有形成具体的规范的制度，是靠不住的。比如，为防止“三公”经费浪费、腐败，可以建立经费开支明细公示制度，阳光运行，众目睽睽之下必能收效。转变作风，离不开群众监督。解决作风问题，应该让群众更多地参与进来，让群众来监督和帮助。纪检监察机关执纪要走群众路线，把群众利益摆在第一位，把群众满意作为第一标准，把依靠群众支持参与作为第一力量，以实际行动取信于民，在转变作风方面作出表率。

    第三，培养和树立民主与法制理念，创新工作方式方法。今天，群众工作的对象、范围、内容等均发生了很大变化，迫切需要创新方式方法。树立法治理念。法律法规是社会的共同秩序规范和行为准则，更是调整社会关系的根本尺度。群众一有问题首先想到找领导、找关系，干部一有问题首先想到找后台，这不是一个以民主和法制为基础的现代社会的现象，本质上是封建人治的社会关系遗害。使用民主方法。现阶段，群众利益多元化、社会关系复杂化、矛盾纠纷凸显化。2011年9月21日，广东省发生了影响巨大的“9·21乌坎村事件”。事件极大地考验了党群干群关系及群众工作。在事件处理过程中，广东省工作组根据群众的诉求，设村集体土地问题、村财务问题、村干部违法违纪问题和村“两委”换届选举问题等专项工作组，经过反复民主协商，最后平息事态，村民合理诉求得到解决。运用科技手段。网络、微博等传媒科技在服务群众中有着特殊重要作用，网民通过网络参政议政，被人们形象地称为“互联网政治”。同时，网络也有其负能量一面，一个小问题很容易被网络“顶”成大问题，一件小事情很容易被网络“跟”为大事件。这对领导干部提出了善于应对的很现实的要求。畅通制度渠道。既要建立联系群众、调查研究、为民办实事、扶贫帮困、决策征求意见等环节的制度机制，又要建立群众诉求表达、办事公开、信访接待、开门办公、接受群众监督等方面的制度机制。

    第四，廉洁从政，在群众中树立“三清”形象。党的十八大提出的干部清正、政府清廉、政治清明，不是空洞口号，而是要用老百姓的实际感受来检验的。可以说，现在最大的不稳定政治因素就是腐败和老百姓对党和政府信任危机。要管住自己。管住自己第一位的是管住欲望和心灵。管住自己还得管住嘴巴、耳朵、眼睛和手脚。《荷马史诗》中就有过一则关于“管住自己”的故事：俄底修斯船队要经过一个神秘的海域，海岛上住着三个女妖，有着长长的秀发、婀娜的身姿和迷人的歌喉，任何人只要听到她们迷人的歌声，就会身不由己地向她们靠近，最终被引到沼泽地杀死。身为船长的俄底修斯为了抵御海妖的诱惑，下令用绳子把水手们的手脚牢牢捆住，任凭他们痛苦地哭泣、哀求、挣扎都不松绑。结果，他获得成功，率领船队顺利驶过了神秘海域。要管好身边人。履新总书记后，习近平同志把兄弟姐妹、亲友和习仲勋生前老部下请到家里，围坐一起拉家常。习近平对亲友们郑重地说：“感谢各位亲友，安身守分，在各自岗位上兢兢业业，以自己的才能，有益社会，实现人生价值。亲友们清白做人，务实做事，没有给我添麻烦。希望今后，亲友们要更严以律己，一如既往保持好作风。不管我在什么工作岗位，都不能添麻烦。”这应成为每一个党员干部的学习榜样。要管好手中权力。习近平提出“把权力关进制度的笼子”，李克强强调“给权力涂上防腐剂、戴上‘紧箍咒’”，新一届党和国家领导人十分重视管控权力。1944年3月，郭沫若先生在重庆发表了影响深远的《甲申三百年祭》，文中说到李自成进京后，麾下牛金星、刘宗敏之流立马陶醉膨胀起来，军纪败坏，特别是刘宗敏捆绑吴三桂之父吴襄、追求吴三桂爱姬陈圆圆，吴三桂“怒发冲冠为红颜”，放满州军入关，后来李自成亲自出征“仓惶而去，仓惶而败，仓惶而返”。丞相牛金星在京城大肆滥权腐化，结果大顺王朝“幸福来得太快，去得更快”，成为历史之鉴。执政党的党员干部特别是领导干部，必须时刻警醒：自觉接受监督，管好手中权力，发挥权力正能量，造福于人民群众。

    群众是衣食父母，是力量源泉，是执政根基。群众路线永远都是我们克服困难、夺取胜利、走向辉煌的法宝。这一点，要把它装到心里，融入血脉，铸进灵魂！

（作者：湖南省纪委副书记、省监察厅厅长）