近期，洞口县纪委监察局会同有关部门，对该县小额专项资金使用情况进行跟踪调查，发现有关单位的小额专项资金，80%以上用于专款专用和兴办实事上。但也有少数小额专项资金管理不严，使用不对口，被移花接木，张冠李戴。其表现在：一是有些与领导关系密切的人或单位直接打报告向领导争取专项资金：二是有关领导打招呼，直接批示下级或下属单位将专项资金戴帽给某单位或社团组织；三是有些领导采取现场办公、“撒胡椒面”的方式，动用这些资金为某些单位解决其他资金困难；四是领导通过协调相关单位为其联系的工作点提供小额专项资金。上述资金的去向有的弥补了困难乡村的经费缺口，有的成为有些村干部请客送礼的专门费用，有的仅凭个人的一张领据就直接把专项资金支出，也无相关单位过问开支去向，还有个别社团组织拿着领导特批的专项资金乱支乱坐，既无财务人员严格把关，也无经手人签字和无审批人审签的正式发票，导之这些小额专项资金收入开支都是烂账、糊涂账、纸包账。

    上述问题产生的原因是多方面的，主要有：有些领导人碍于面子，觉得都是熟人，甚至原来都是自己的老领导；其次，不愿意得罪上级领导，不敢讲硬话，不按规章办事；再次，少数领导对小额专项资金不够重视，认为资金不多，不会出问题。

    小额专项资金管理中存在的问题，已成为滋生腐败的温床，我们不可麻木不仁，必须引起高度重视。笔者认为，规范小额专项资金管理，遏制小额专项资金支出中的腐败现象，要做到以下几点：一要注重源头治理，做到按制度办事，用制度管钱。要解决领导对小额专项资金滥批乱批行为，防止申请资金的单位和个人，弄虚作假套取专项资金，必须要坚持谁主管、谁审批、谁负责，制定专门的规章制度，要形成审批和责任相互制约，共担风险，要使审批人想做而不敢违，想违规帮忙而不敢擅自做主的高压态势。二要规范审批程序，健全专项资金审批流程。各级领导干部在收到申请专项资金的报告后，要指派专项资金管理单位的相关专业人员，进行现场调查，做出是否符合条件解决小额专项资金的鉴定，并征求当地党委政府的意见，然后由审批小额专项资金的领导签字。这样，能杜绝随意批拨专项资金的行为。三要强化监督检查，小额专项资金支持项目完工后，申请资金单位应向专项资金管理单位提出项目验收申请，专项资金管理单位在收到申请后，应及时派出专业人员进行现场勘验，做出验收结论，对符合小额专项资金拨付条件的，验收人员在资金拨款表中签署意见，并交管理专项资金的部门领导审批，分管小额专项资金的领导凭资金管理单位审核的资金核拨表签字拨款。这样真正实现对小额专项资金的全程跟踪监督，防止截留、挤占、挪用、贪污等行为，保障资金安全，确保小额专项资金专款专用。四要严格责任追究，对违规批拨专项资金、对专项资金使用情况监管不力、在专项资金管理和使用中不作为乱作为的人严格进行责任追究，使小额专项资金的管理走上正常轨道。（洞口县纪委常委 肖汉军）