胡以军

        今年是贯彻落实十八大精神的开局之年，怎样用十八大精神来武装头脑、指导实践、推动工作，是摆在我们面前的重大课题。十八大主题“解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难”四句话，句句都是一个课题，句句都是一篇文章，句句都对搞好纪检监察工作至关重要。各级纪检监察机关应紧紧围绕这个主题，做好四篇文章。

       一、做好解放思想这篇文章

       为什么说这个问题？理由有三：一是解放思想对于我们太重要了。思想决定行为，行为决定作为。“思想解放天地宽”。解放思想是推动一切工作的“总阀门”。“总阀门”打不开，任何事情都无从谈起。我们是从事监督工作的，一个什么样的思想状态、什么样的思维方式、什么样的工作理念，不仅直接决定我们工作的成效，更直接关系地方的发展和社会的和谐。二是解放思想对于我们太紧迫了。当前，在我们纪检监察队伍中的确存在不适应、不符合的问题，比如胸无全局、狭隘闭塞，唯我独尊、夜郎自大，眼界狭窄、思维局限，因循守旧、墨守成规，原则有余、灵活不足，生搬硬套、死扣条规，求全责备、吹毛求疵，等等，严重制约、束缚和阻碍了工作。三是解放思想对于我们太艰难了。因为客观形势在变，思维定势难改。世界在变化，时代在发展，社会在前进，解放思想是一个长期的、动态的过程，是一个永恒的、无止的过程。我们从事的是政策性、政治性很强的工作，往往受工作性质、思维方式、地位环境的影响和制约，解放思想是一个艰苦的、斗争的过程，也是一个容易走偏、左右摇摆的过程。所以，一定要引起高度重视，把其作为牛鼻子来抓，建议开展“思想大讨论、大排查、大解放”活动，要用思想的大解放，方法的大转变，制度的大创新，推动党风廉政建设工作的大推进。只有坚定不移地用好解放思想这一根本法宝，才能永葆不惧艰险的勇气、敢于斗争的豪气和坚持不懈的锐气，才能为我们的事业“持续求进”，始终保持好的趋势、好的态势和好的气势提供强大支撑。

       二、做好改革开放这篇文章

       十八大指出：改革开放是决定当代中国命运的关键选择，要始终把改革创新精神贯彻到治国理政各个环节。纪检监察工作和党风廉政建设更不能例外。在改革创新上，我们有好的传统，创造了一些经验，尝到了一些甜头，一定要坚持好、深化好、完善好。这也是我们破解工作难题的必由之路和有效方法。相对改革而言，开放对于我们纪检监察机关则是一个全新的课题。纪检监察工作要不要开放？怎么开放？是一个很值得我们研究的问题。现在处于信息化、多元化、社会化时代，神秘式办案、填鸭式教育、传统式监督、封闭式运行，肯定不是新形势下纪检监察工作和党风廉政建设的正确选择，必须顺应时代潮流，适应新的形势，打破神秘化、扩大开放度。开放，不仅体现一种胸怀、一种姿态，更体现一种气魄、一种力量、一种互动。纪检监察机关一定要强化开放理念，确立开放促进战略，坚决打破有碍于开放的条条框框和种种借口，推动形成理性的、科学的、有序的对外开放，提升开放水平，拓宽开放领域，创新开放机制，扩大开放效果，带动工作全局，努力实现对外开放新突破。比如在信访处理上及时回应、在查办案件上及时公开、在监督评议上公众参与、在源头治理上群策群力、在干部使用上内外交流等等。

       三、做好攻坚克难这篇文章

       当前，党风廉政建设和反腐败斗争已经进入深水区，形势严峻，障碍重重，而且这些问题矛盾、风险挑战躲不开、绕不过，只有永葆不惧风险的勇气，力求攻坚克难的成效，着力破解重点领域和关键环节的难关险隘，才能提振信心，乘风破浪，驶向光明。所以，我们必须下决心打几场攻坚战。不攻坚克难，反腐败工作就难以进行下去，更难言深入和持久开展，廉洁政治的目标就会落空。怎么样攻坚克难？我觉得要大兴“三风”：一是要大兴调研之风。究竟哪些是坚壁？哪些是难点？我们要系统疏理，瞄准目标。特别是对坚壁和难点，要分析研究，寻找对策，有的放矢，先易后难，各个击破，积小胜为大胜。二是要大兴创新之风。创新是攻坚克难、取得突破的不竭动力。要不断增加创新压力、激发创新动力、提高创新能力。要实施创新项目管理，年初申报、年中调度、年底总结、年度评比，营造浓厚的创新争先氛围。三是要大兴务实之风。一定要以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，一项一项抓到底，一环一环抓落实。

      四、做好凝心聚力这篇文章

       纪检监察工作本身就是做人的工作。凝心聚力包括外部和内部两个方面。

       对外来说，凝心聚力主要是当好三个角色：一是当好职能部门的“协调者”。要认真履行职能，加强组织协调，充分发挥党委政府和职能部门在党风廉政建设和反腐败斗争中的作用，防止“单打鼓、独划船”。二是当好公平正义的“守门人”。要及时回应社会关切，维护民生、民利、民权。三是当好党员干部的“保护神”。既严惩腐败分子，又要关心爱护干部，坚持宽严相济、区别对待，支持改革者，鼓励创业者，宽容失误者，保护举报者，追究诬告者，严惩腐败者，把党员干部建功立业的工作热情和内在动力充分调动起来，确保党员干部“想干事、会干事、干成事、不出事”，努力营造“奋发向上、积极创业、清正廉洁、风正劲足”的干事创业环境。

      对内来说，凝心聚力也很重要。现在党风廉政建设和反腐败的任务很重，大家感到压力很大，怎样变压力为动力，而不能让压力变成压头，是我们必须引起高度重视的问题。要围绕理顺工作关系、理顺干部情绪、理顺评价机制做文章，按照“忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪”的要求，建设一支过硬的纪检监察干部队伍。

    （作者：常德市纪委常委、市监察局副局长）