党的十八届三中全会，紧紧围绕实现“干部清正、政府清廉、政治清明”目标，抓住用制度管权管事管人核心，突出推进反腐败体制机制创新和制度保障，对党风廉政建设和反腐败工作提出新要求，作出新部署。我们要扭住重点、难点、热点、节点，主动作为、持续用力，力争实现思想观念、方式方法和工作作风的与时俱进。

　　抓重点。党的十八届三中全会明确了深化双重领导体制、落实党风廉政建设责任制和派驻机构统一管理、改进巡视制度等四个方面的重点改革任务，这是我们研究解决影响反腐败体制创新和制度保障深层次问题的关键所在。当前，要以全面贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》为总揽，在着力增强教育说服力、制度约束力、监督制衡力、惩处威慑力、组织领导力的同时，重点整合力量资源。以调整内设机构为重点，突出办案力量、强化监督力量、整合预防力量，削减和退出不必要的议事协调机构，使纪检监察机关分清责任、突出主业，握紧拳头、形成合力。严格责任追究。以贯彻党风廉政建设责任制为抓手，科学制定党风廉政责任制考核办法，强化各级党委抓党风廉政建设的主体责任和纪委的监督责任。发挥派驻机构作用。围绕“理顺关系、明确职责、讲究方法、强化素质”，加强对派驻机构的管理，着重解决“干什么、怎么干、干得好”的问题。改进巡视制度。按照中央巡视工作“四个着力”要求，实现巡视工作对地方、部门、企事业单位全覆盖，探索加强党组织领导班子及其成员特别是“一把手”的监督办法，着力发现问题、形成震慑。

　　破难题。扎实推进反腐倡廉体制机制创新和制度保障，既是把权力关进制度笼子的关键所在，也是创建不敢腐、不能腐、不易腐机制的难题所在。一要围绕决策科学，规范权力运行。重点抓好人事管理、财务收支和行政执法等关键岗位和环节相关制度的“立、改、废”，规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为，形成用权有约束、操作有程序、过程有监控、责任有追究的监督制约机制。二要围绕执行坚决，创新落实办法。发挥领导干部的带头作用、考核评价的导向作用、违规查处的督促作用，促使党员干部真正把制度要求转化为自律要求，把外在的制约转化为内在的自觉，形成全体干部崇尚制度、严格执行制度的良好氛围，提升制度的执行力。三要围绕监督有力，探索公开方法。加大制度宣传公开力度，让权力摊晒在阳光下，让人民监督权力。通过加强制约与协调，在制度落实上形成震慑、形成鞭策，促进制度规定不折不扣地落实。

　　促转变。党的十八届三中全会的主题是全面深化改革，对纪检监察机关来讲重在“转”，即转职能、转方式、转作风，以适应新形势要求，提高履职科学化水平。“转职能”重在归位。就是要秉持纪检监察机关“对监督者实施再监督”的理念，突出主业，执好纪、问好责、把好关，把履行监督职能的切入点从配合相关职能部门开展业务检查，转变到对职能部门履行职责的监督检查上来，切实解决工作定位不准、职责不清、职能泛化、大包大揽、“主业”不突出等问题，确保纪检监察机关可以集中精力承担党章和行政监察法赋予的法定职责。“转方式”重在到位。就是要适应科学履职的要求，摒弃陈旧落后的思维方式和工作方式，大胆探索科学管用的工作手段和工作途径，实现由重对事向重对人转变、由冲锋在前向监督问责转变、由单打一向善借力转变、由运动式向常态化转变、由大轰大嗡向求实重效转变，由惩于已然向治于未然转变，由人治思维向法治思维转变。“转作风”重在正位。就是要坚持把正气正派正直作为纪检监察干部的职业品质来弘扬，带头落实中央八项规定，主动沉下去、出实招、求实效，力求做到“情况明、数字准、责任清、作风正、工作实”，树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。（河南省委常委、省纪委书记 尹晋华）