管理官员们的欲望需要规则

要改变人们日常工作、生活中的铺张浪费现象,什么是最重要的?鲍曼在《被围困的社会》中指出,消费活动的灵魂不是一系列言明的需要,更不是一系列固定的需要,而是一系列的欲望——这是一个更加易逝的和短命的、无法理解的和反复无常的、本质上没有所指的现象,它注定是无法满足的,因此是要不断更新的。遏制公民铺张浪费行为的最好方式是管理人的欲望。
近些年官员膨胀的奢欲对社会产生了极坏的影响,如今无论是公家还是民间的浪费许多都与官场腐败有关。要遏制奢欲首先要从官员抓起、从反腐抓起。那些法制健全的国家是如何遏制官员欲望的?一些国家的做法是:官员财产申报制度。它可以从源头上杜绝腐败。如美国、韩国、瑞典,申报人在一定范围内获取的收益,签订的受益协议,接受的馈赠、款待和谢礼以及个人的债权债务、买卖交易、社会兼职等,财产申报有着严格的责任追究。
一是道德规范法制化。如美国的《政府道德法》和《选举竞争法》,日本的《国家公务员伦理法》,都明文禁止公务员同与工作有利害关系的人员往来,包括合同方、接受审批方、被检查方等;禁止与利害关系人员就餐,接受其馈赠,包括婚丧嫁娶等礼金;日本规定即便不是利害关系方,如果接受的宴请或赠礼达到5000日元以上,就必须向组织汇报。芬兰法律规定公务员不能接受超过20欧元的礼品;二是以教育为主,重在事前的预防机制。德国把教育培训作为促进公职人员廉洁从政、拒绝腐败的一个重要手段。在教育的方式方法上注重实用性、针对性和有效性,并形成了一整套完善的教育培训机制。新加坡也有类似的培训。
针对食品浪费严重的现象,法国政府制定了反浪费食品方案,预计到2025年将法国每人年均浪费的食品数量减少一半。反食品浪费方案涉及食品生产、食品流通和消费者。提高国民反浪费食品的意识,从食品供应链入手,采取各种措施,减少食品浪费。
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