邓联繁

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山5月19日在纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班上强调，“转职能需要转方式来配合，靠优良作风作保障。转职能、转方式难，转作风更难”。这既说明了转作风的必要性与重要性，也反映出其复杂性与艰巨性。　　
　　同一天，中央纪委监察部网站发布消息：“中央纪委副局级纪律检查员、监察专员曹立新因涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。”这一消息离5月9日中央纪委第四纪检监察室主任魏健落马的消息发布仅仅十天，再次引起了社会各界对中央纪委加强自身建设、着力“转作风”的高度关注。　　

　　转作风是必答题，刻不容缓　　
　　新一届中央领导集体高度重视作风建设，把反对形式主义、官僚主义、享乐主义与奢靡之风作为整治不正之风的重点。中央纪委围绕反“四风”出台了不少新举措，如在中央纪委监察部网站开通了纠正“四风”监督举报直通车，从2014年4月8日起还实行每周通报，实现了常态化。　　
　　作风就是形象，作风就是生命。作风问题不是小问题，而是关系到党的群众基础与执政基础的大课题。中央狠抓作风建设，意义重大，影响深远。纪检监察机关转作风意义十分重大，这是纪检监察机关提高履职能力、从整体上带动全党全社会风气好转的必然要求，是必答题，而不是选择题，不容回避，不许懈怠。　　
　　当前，“转职能、转方式、转作风”既相辅相成、不可分割，又各有侧重、分工不同：转职能重在回答纪检监察机关“做什么”，转方式、转作风则侧重回答纪检监察机关“怎么做”。　　
　　“做什么”固然主导“怎么做”，但“怎么做”也可反作用于“做什么”，影响“做什么”的进程与成效。由此不难理解，王岐山书记强调转变作风尤为重要，要带头纠正“四风”，形成严、细、深、实的工作作风，做到情况明、数字准、责任清、作风正、工作实。　　

　　转作风是实战题，贵在行动　　
　　新一届中央纪委的两次机构改革，都没有增加机构、编制、人员。此外，经王岐山书记批准，4月18日至25日，7位中央纪委驻会副书记分别带队出京调研。据报道，副书记们大多是头一天晚上抵达，第二天上午与当地省（市）党委书记、政府党组书记交流，下午主持召开座谈会，晚上返京。调研地点近的，甚至还有当天上午出发、晚上返回的“朝往夕返”式调研……这些被广泛认为是中央纪委带头转作风的体现，受到了普遍好评。　　
　　作风问题的现实存在，决定了转作风是一道实战题，而不是模拟题，必须实实在在，出实招，求实效。具体而言，转作风包括以下相互联系的三个问题：一是“为什么转作风”，即转作风的客观理由；二是“转什么作风”，即转作风的具体内容；三是“怎么转作风”，即转作风的实现路径。随着纪检监察机关“转职能、转方式、转作风”专题研讨班的召开，特别是王岐山书记发表重要讲话，以上问题已经得到初步回答，接下来的关键是以求真务实的态度抓好贯彻落实。　　
　　在贯彻落实中央纪委部署的过程中，要特别注意，作风的一个显著特点是显现于外，而不是隐藏于内，作风的好坏评价固然少不了“自评”，但主要是“他评”，因此，要立足纪检监察工作主要涉及的三大对象——党、人民群众和腐败分子，洞悉党和人民群众对纪检监察工作的要求与期待，把握腐败分子违纪违法的动态与规律，从而提高转作风的针对性与实效性。　　
　　对党而言，广大纪检监察机关与干部要强化党性意识，按照做党的忠诚卫士的要求，大力弘扬对党忠诚、为党担当的作风。习近平总书记强调，在作风问题上，起决定作用的是党性。可以说，党性是源，作风是流。广大纪检监察干部要牢记王岐山书记“对党忠诚是对纪检监察干部最根本的政治要求”的指示，努力做到政治上强、业务上精、作风上硬。
　　对人民群众而言，广大纪检监察机关与干部要站稳群众立场，按照做人民群众贴心人的要求，大力弘扬尊重群众、保护群众的作风。习近平总书记指出，党性说到底是立场问题，共产党人无论是想问题、搞研究，还是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上。广大纪检监察干部要到群众中，了解群众呼声，着力解决发生在群众身边的不正之风与腐败问题，以实际行动维护群众利益，帮助群众安居乐业，让人民群众切实感受到党纪国法与公平正义就在身边。　　
　　对腐败分子而言，广大纪检监察机关与干部要聚焦主业主责，按照坚决遏制腐败蔓延势头的要求，大力弘扬有腐必反、反腐必胜的作风。要坚持对腐败零容忍和“当前以治标为主”的理念，加大惩治腐败力度，坚决查处那些不收敛不收手、群众反映强烈的领导干部。要摒弃选择性办案的弊端，无论是对系统内的害群之马还是对系统外的腐败分子，都坚决打击，树立惩恶扬善、执纪如山的浩然正气，让腐败分子闻风丧胆。　　

　　转作风是道难题，任重道远　　
　　新一届中央纪委新举迭出，成效明显，赞誉不断，其中一个重要方面就是秉持“信任不能代替监督”的理念，加大了对纪检监察干部的监督管理与惩治。如，今年2月9日通报了4起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，对中央纪委委员申维辰、中央纪委干部魏健与曹立新进行调查。　　
　　一些纪检监察干部知纪执纪却违纪，既从侧面说明转作风迫在眉睫，也反映出转作风面临巨大困难与挑战，是硬骨头而不是香饽饽，是难题而不是简单题。一方面，一些不正之风由来已久，甚至根深蒂固，具有顽固性和反复性。另一方面，涉及不正之风的人多面广，许多陷入其中的人如同吃鸦片一样，难以自拔。再一方面，与转方式侧重对外、针对别人不同，转作风侧重对内，也就是针对自己。知易行难。“正人先正己”说起来容易，操作起来则很困难，因为正如通常所说，“人生最大的敌人是自己”，“当局者迷，旁观者清”，“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，“江山易改，本性难移”。这意味着转作风既要旗帜鲜明，立说立行，打“歼灭战”，解决当前突出问题，又要着眼长远，循序渐进，打“持久战”，努力形成长效机制。　　
　　（作者系博士、教授、湖南省湘西州委党校制度廉洁性评估研究中心主任）