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如何提高巡视信息综合运用水平

编辑:蒋伟 发表时间:2016-10-18 10:32 来源:中国纪检监察报

王池琦

  巡视信息是巡视机构收集到的与被巡视单位相关的所有信息,信息来源包括巡视组、被巡视单位,纪检监察、组织人事、信访、审计等相关职能部门提供的情况,以及网络舆情等。综合运用好巡视信息,是贯彻落实党的十八届三中全会精神,聚焦巡视主业,强化监督职能,切实提高发现问题能力的重要课题,对于进一步提高巡视工作的科学化水平,充分发挥巡视监督作用,具有十分重要的意义。
  
  正视当前巡视信息综合运用中存在的主要问题
  
  从目前巡视工作情况来看,巡视信息综合运用的重要性越来越凸现,但受制于巡视体制机制等因素,仍存在亟待解决的问题和不足。主要体现在三个方面:
  
  信息收集管理不够集中。从信息采集的渠道看存在多头采集、管理封闭等问题。由于工作保密的需要,各巡视组收集的信息,一般互为封闭、互不关联,信息共享效率不高,成为“信息孤岛”。巡视信息的采集、对接、联动尚未实现一体化,巡视档案管理的信息化水平不够高,亟待构建一个规范有效的信息综合运用平台,以提高巡视信息的综合利用和深度开发率。
  
  信息综合分析不够深入。巡视信息的分析包括信息常态分析、综合分析、专项分析和课题分析等。从目前情况看,缺乏一个信息化的综合分析系统,对巡视信息的利用多数停留于常态的短期“个案”式的分析,且信息处理方式以人工分析为主,效率不高,专项性、综合性以及课题性的分析较少。比如,对巡视过的地区或单位党风廉政建设等情况,进行纵向、横向的科学分析、比对、研判仍不够深入,前瞻性、预警性的意见建议不多。
  
  信息工作队伍不够专业。巡视信息的收集利用,涉及的部门多、程序多、环节多,客观上要有专门的组织人才做保障。目前,巡视机构尚未建立一个统一收集和综合分析巡视信息的专业部门,而且巡视干部的流动性较大,巡视信息工作人员一般为兼职人员,难以为巡视信息综合运用提供有力的组织和人才支撑。
  
  着力提升巡视信息综合运用的科学化水平
  
  构建巡视信息采集平台。坚持统一采集、归口管理、科学运用的原则,完善巡视信息采集平台。应畅通渠道,及时向纪检监察、组织人事、审计、信访、国土、环保等部门采集巡视所需信息,巡视办与巡视组应实现信息的无重复采集、无缝对接、统一管理、综合运用。尤其要严把信息采集质量关和时效性,促进巡视信息采集工作的规范化、常态化、制度化、高效化。要建立健全巡视信息档案库,探索构建巡视大数据库。
  
  建立健全巡视信息分析运用系统。坚持以信息化建设为依托,以问题为导向,紧紧围绕腐败问题、作风问题、政治纪律问题和选人用人问题,建立完善巡视信息综合分析的智能化系统。要通过海量数据处理、智能数据分析,使巡视信息的开发利用最大程度服务于巡视监督工作。在巡视信息分析、研判时要注重把握好五个结合,即全面分析与重点分析相结合、总量分析与结构分析相结合、纵向比较和横向比较相结合、定性分析与定量分析相结合、历史审视与发展眼光相结合,不仅要为巡视组和被巡视单位提供有价值的巡视信息,还要为上级党委、政府加强顶层设计提供重要的参考依据,努力实现巡视成果运用最大化。
  
  加强组织保障体系建设。加强组织领导,进一步明确分管领导、责任部门和具体负责人。注重信息人才队伍建设,不断提高巡视信息分析研判的水平和质量,努力建立一支综合素质高、巡视经验丰富、分析研判能力强、相对稳定的巡视信息分析人才队伍。
  
   (作者单位:广东省委巡视办)

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